四川省德阳市人民政府


德阳市房屋建筑及市政基础设施工程监理招标投标管理(暂行)办法

第一章 总 则
第一条 为了加强建筑市场管理，规范建筑工程监理招标投标活动，确保建筑工程的质量和安全，充分发挥投资效益，提高工程建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省建筑管理条例》、建设部86号《建设工程监理范围和规模标准规定》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内下列建设工程项目监理应当通过招标投标方式选择监理单位：
(一)全部或部分使用国有资金或国家融资的项目：
(二)关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目；
(三)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目；
(四)成片区开发建设的住宅小区或单位建筑面积5000平方米以上的工程项目；
(五)项目总投资在300万元以上的工程项目和200万元以上的装饰装修工程项目；
(六)其他应当进行招标发包的监理业务。
第三条 建设工程监理招标应坚持公开、公平、公正、择优选择、平等竞争和诚实信用的原则，不受地区和部门的限制。任何单位和个人不得非法干预建设工程监理的招投标工作。
第四条 建设工程监理发包方式分为公开招标、邀请招标，严格控制直接发包。建设工程监理招标方式按下列执行：
(一)投资额在300万元以上的(含300万元)的工程项目，其招标方式应与施工招标方式一致：
(二)投资额在300万元以下的工程项目，建设单位可自行决定招标方式。
第五条 建设工程监理招标应当安排在不迟于施工招标结束前完成。凡应该进行建设工程监理招标而未进行的，该项目不得办理施工招标合格通知书。
第六条 建设工程监理招标投标应该在项目所在地市、县(市)建设工程交易中心进行，并接受建设行政主管部门招投标监督管理柳：构的监督。
第二章 招 标
第七条 建设工程项目监理招标，应具备下列条件：
(一)工程项目已经有权部门立项，规划、土地等批准手续已办理完成；
(二)工程建设资金已落实；
(三)招标所需其它条件已经具备。
第八条 监理招标工作应由招标人自行组织或委托招标代理机构组织。总投资在300万元以下的工程项目招标，可由建设单位自行组织；总投资在300万元以上的，建设单位应委托具有相应资质的招标代理机构组织招标或经核准自行组织招标。
第九条 招标人自行组织招标必须具备下列条件：
(一)法人或依法成立的其它组织，有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员；
(二)有组织编制招标文件的能力：
(三)有审查投标人资质的能力：
(四)有组织开标、评标、定标的能力。
具备上述条件，经建设行政主管部门招投标监督管理机构核准后可自行组织招标，但招投标活动应当在市(县)建设工程交易中心内进行。不具备上述条件的招标人应该委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。
第十条 委托代理招标的，工程项目委托人应当与受托人签订书面委托代理合同，报建设行政主管部门招投标监督管理机构备案。
第十一条 招标人应按以下程序进行监理招标：
(一)成立建设工程监理招标领导小组；
(二)向建设行政主管部门招投标监督管理机构递交《招标申请书》，由建设行政主管部门招投标监督管理机构核查招标人是否具备自行组织招标条件，确定是否需要委托招标代理机构组织招标；
(三)编制招标文件报建设行政主管部门招投标监督管理机构备案；
(四)发布招标公告或发出投标邀请书；
(五)潜在投标人填写《投标申请书》，招标人组织潜在投标人报名并进行资格预审；确定合格的投标申请人，并将结果通知投标申请人，向合格投标人发售招标文件：
(六)组织投标人进行答疑；
(七)召开开标、评标会议，组织专家评委评标，确定中标人并当众宣布；
(八)办理招标备案手续，核发监理招标合格通知书：
(九)签发《中标通知书》并报建设行政主管部门招投标监督管理机构备案。
(十)与中标单位签定监理合同：
(十一)办理合同备案。
第十二条 投标人收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于3日内以书面形式向招标人提出，招标人书面形式解答的内容应经建设行政主管部门招投标监督管理机构备案后发出。
第十三条 招标文件应包括以下内容：
(一)工程项目综合说明，包括项目主要建设内容地点、总投资、现场条件、开竣工日期；规模、
(二)委托监理的范围和监理深度及应达到的监理效果；
(三)业主提供的现场办公条件(包括交通、通讯、住宿等)：
(四)对监理单位和现场监理人员的要求；
(五)监理检测手段要求，工程技术难点要求：
(六)必要的设计文件、图纸和有关资料；
(七)投标截止时间，开标、评标、定标时间和地点：
(八)评标、决标办法；
(九)投标须知。
第十四条 招标人在招标文件发出后，不得擅自更改其内容，认为有必要修改招标文件，应经建设行政主管部门招投标监督管理机构备案后，于投标截止7日前书面通知所有投标人。
第三章投 标
第十五条 投标人参加工程监理投标报名时，应在规定的时间内向招标人报送投标申请书和有效资格证明材料。


云南省昆明市人民政府


昆明市租赁房屋治安管理暂行规定
　（１９９３年１１月２９日　市政府
　以昆政发〔１９９３〕１６０号文批转）




　　第一条　为加强我市出租房屋治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会秩序，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法规规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于昆明市行政辖区内私人出租房屋、单位出租房屋和部队对非军事单位和个人出租的房屋。


　　第三条　本市农民出租房屋纳入旅店业管理范畴，其它零星私人出租房的管理，参照旅店业管理办法进行规范性治安管理。


　　第四条　按照“谁出租、谁负责”的原则，出租人对承租人遵守法律、法规的情况，负有管理、监督的责任和举报违法违纪行为的义务。


　　第五条　房屋所有人出租房屋时，除必须按规定办理相应手续外，还应向房屋所在地公安派出所交验房产所有权证书，领填《出租房屋申请表》，分别由主管单位、当地街道居委会或乡镇办事处签署意见，经公安派出所审查符合治安管理要求，发给《房屋出租安全许可证》后，方可出租。《房屋出租安全许可证》由出租人持有，有效期一年。
　　在有条件的地方，私人出租房屋可纳入旅店业管理。


　　第六条　承租人必须持下列有效证件方可租赁房屋：
　　（一）本市居民承租居住地所在县、区范围内的房屋，需持《户口簿》、本人身份证和本人所在单位或者街道、乡镇办事处证明。结婚承租的还须持结婚证。
　　（二）跨县、区承租房屋和外地来昆承租房屋的，需持本人身份证、工作证和原居住地乡、镇街道办事处或者单位证明。
　　（三）外地驻昆办事机构承租城区范围内房屋的，需持当地人民政府或者主管单位同意设立驻昆办事机构的公函和昆明市人民政府或昆明市对外经济协作办公室同意设立驻昆办事机构的批文，及办事机构负责人的身份证和工作证。
　　（四）单位与单位之间租赁房屋的，具体承租人应当持有注明租房用途的单位证明。
　　（五）外资企业租赁房屋的，必须持有省、市、区有关部门批准成立的文件，并按本条第（四）项规定办理。
　　（六）外省、市或专州、县到我市进行合资、承包、投资、联营的企业，需租赁房屋的，凭主管单位批准文件和双方合同，按本条第（四）项办理。
　　（七）港澳台同胞、海外侨胞个人需承租房屋的，分别凭《港澳同胞回乡证》、《台湾居民来往大陆通行证》、《中华人民共和国出入境证》、《中华人民共和国护照》办理租房手续。
　　暂住人口承租房屋的，除符合上述有关规定外，还需持《暂住证》。


　　第七条　出租人租赁房屋时，应在订立租赁合同书后七日内，和承租人到当地公安派出所办理下列手续：
　　（一）交验第六条所列有效证件；
　　（二）填写《租用房屋登记表》；
　　（三）租赁双方和派出所签订《安全协议书》；
　　（四）领取《房屋出租户》标志。


　　第八条　承租人不得擅自将租赁的房屋转租或转借他人；确需转租、转借的，应到管区公安派出所重新办理手续。
　　留宿外来人员的，应到公安派出所或者“出租房屋管理办公室”申报登记。


　　第九条　租房期满需要延期租赁的， 出租人应到公安派出所登记备案。


　　第十条　承租人必须严格遵守国家有关法律、法规，不准利用承租的房屋进行卖淫嫖娼、流氓奸宿、赌博、吸毒、贩毒、传播淫秽物品、窝赃、销赃及其他危害社会的违法犯罪活动。


　　第十一条　出租人发现承租人进行违法犯罪活动，应当制止或及时报告公安机关，不得包庇、纵容、窝藏违法犯罪分子，不得参与违法犯罪活动；知情不报和参与犯罪活动的，根据情节轻重，依法给予治安处罚或追究刑事责任。


　　第十二条　租赁双方必须履行《安全协议书》规定的义务，服从公安机关的管理，协助公安机关工作，共同落实安全责任制。


　　第十三条　租用房屋作为办公、商业、生产、仓库等用房的，租赁双方必须遵守有关法律、法规，接受公安机关的检查，共同做好防盗、防火等安全保卫工作。


　　第十四条　公安派出所可以根据需要，招聘户籍协管员，协助公安机关进行出租房屋治安管理。


　　第十五条　公安派出所对承租人要建立健全登记、管理制度。对出租房多、治安管理任务重的地段和社区，应成立“出租房屋管理办公室”或“出租房屋管理小组”，确定专管人员，加强对租赁房屋治安责任制的检查落实。


　　第十六条　对认真执行本暂行规定，做出成绩的单位和个人，公安机关应给予表彰和奖励。


　　第十七条　违反本暂行规定第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条行为之一的，公安机关可处以警告或２００元以下罚款。


　　第十八条　违反本暂行规定，经教育不改的，由公安机关责令限期整顿或停止出租并收缴《房屋出租安全许可证》。情节严重的，依照《治安管理处罚条例》予以拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对公安机关处罚决定不服的，可以在接到处罚通知后五日内，向上一级公安机关申请行政复议，也可以依法提起诉讼。对上一级公安机关复议决定不服的，可以依法向当地人民法院提起诉讼。


　　第二十条　本暂行规定由昆明市公安局负责解释。


　　第二十一条　本暂行规定自公布之日起执行。