浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发《湖州市区工业建设项目用地复核验收暂行办法》的通知
湖政发〔2005〕58号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　现将《湖州市区工业建设项目用地复核验收暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府
二○○五年九月二日

湖州市区工业建设项目用地复核验收暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，贯彻落实湖州市人民政府《关于严格土地管理促进集约用地的若干意见》（湖政发〔2005〕43号）文件精神，实现建设用地节约集约利用和优化配置，规范用地行为，促进我市经济社会持续稳定健康发展，根据国家有关政策法规和规定，制定本办法。
第二条 本办法所称工业建设项目用地复核验收，是指市政府各相关部门按职责对市区批准供地的各类工业项目投资主体在建设中履行国家有关政策法规及国有土地使用权出让合同设定的条款内容等情况进行复核验收。
第三条 市区范围内各类投资主体的工业建设项目用地均适用本办法。
第四条 工业建设项目用地复核验收实行业主按约定主动申报、统一受理、归口复核、统一实施。用地复核验收合格后方可办理土地变更登记，凭变更后的土地使用权证书办理房产登记。

第二章 验收组织

第五条 市区工业建设项目用地复核验收由市国土资源局牵头，市发改委、经委、建设等部门和项目所在区国土分局、乡镇（街道）、开发区（园区）参加，统一组织实施，根据实际情况由项目建设单位邀请勘测、设计、施工、监理等单位参加。
第六条 参加用地复核验收的各部门应按照各自的职责和有关规定要求，认真审查项目业主提供的资料，并经实地踏勘，提出相关意见。牵头单位综合各部门的意见，出具用地复核验收意见书。

第三章 验收依据

第七条 用地复核验收的主要依据
（一）国家基本建设项目管理相关规定；
（二）备案、核准或批准的项目可行性研究报告、初步设计、总平面布置图（标明相关经济技术指标）、实施方案、施工图纸、招标文件和其他技术资料；
（三）国土、建设等部门批准的文件、《国有土地使用权出让合同》及《国有土地使用权出让合同》补充条款；
（四）国家、省颁布的法律法规规章、市政府有关规定等。

第四章 验收内容、条件和要求

第八条 用地复核验收主要内容
（一）产业政策执行情况；
（二）《国有土地使用权出让合同》及其补充条款约定的土地利用率指标执行情况（包括面积、用途、投资强度、容积率、绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地占比等）；
（三）城市建设规划落实情况；
（四）项目建设期限执行情况；
（五）项目生产设备采购情况（设备清单和支付凭证）；
（六）配套设施项目建设情况；
（七）工程档案备案情况；
（八）其他。
第九条 建设项目用地复核验收条件
（一） 项目主体工程、辅助工程和公用设施等所有建设工程已完成，设备安装完毕；
（二）整个建设项目和设备采购已取得有资质的审计单位提供的审计报告；
第十条 用地复核验收要求
（一）项目业主经自验，认为已符合土地利用各项规定的；
（二）市国土、发改委、经委、建设等部门对照有关法律、法规、规章等规定和合同约定的内容进行验收；
（三）项目总平面布置，在实施过程中确需调整的，以实施前业主向批准机关提出调整申请并经审查认定的为准。

第五章 验收程序

第十一条 申请受理。建设项目竣工后60日内，项目业主必须及时向市国土资源局（市办证服务中心国土资源窗口）提出复核验收书面申请。市国土资源局根据项目不同情况一次性书面告知用地复核验收所需提供资料。项目业主备齐有关验收资料后，市国土资源局负责将资料分送各有关部门。
第十二条 资料审查。项目审批（核准、备案）部门，负责审查项目业主产业政策执行情况及建设项目固定资产投资强度等；建设部门负责审查项目建设规划执行情况、项目总建筑面积、工业生产厂房建筑面积、企业内部行政办公及生活服务设施总建筑面积、建筑容积率、绿地率、建筑密度等；国土部门负责审查项目实际用地面积、企业内部行政办公及生活服务设施用地面积等。各有关部门收到申报资料后须在3个工作日内审查完毕，并将审查结果书面告知市国土资源局。经审查认为资料不全或内容不符合要求的，审查部门应及时通知项目建设单位和市国土资源局；资料齐全且内容符合要求的，市国土资源局在7个工作日内组织有关部门进行用地复核验收。
第十三条 现场验收。市国土资源局确定验收时间并通知有关部门，有关部门须指派人员准时参加。参加验收人员应随带验收资料，现场集中验收并提出相关意见，市国土资源局应当场汇总各部门意见，并将结果告知申请验收单位。
第十四条 分期验收。分期批准供地的建设项目实行分期验收。具体按照项目可行性研究批复及土地使用权出让合同约定等实施。

第六章 验收结果及处理

第十五条 经建设项目用地复核验收后，各相关部门在《建设项目用地复核验收意见书》上签署意见，并由市国土资源局当场汇总形成用地复核验收意见。验收合格的，可申请办理变更土地登记，验收不合格的，出具限期整改等处理意见，并书面当场告知申请验收单位。
第十六条 验收不合格的建设项目，经限期整改后，已具备复验条件的，由项目业主提出复验申请，市国土资源局组织相关部门进行复验，并形成复验意见。复验通过的，可申请办理变更土地登记。在限定期限内未完成整改或整改后复验仍不合格的，由有关部门按有关法律法规作出处罚或按合同及补充条款的约定，由项目业主承担相应责任。

第七章 其 他

第十七条 项目业主应按要求及时提供相关资料，并要对提供的资料真实性负责；相关中介机构也必须履行职责，提供符合实际的图件、审计报告等。对弄虚作假、隐瞒事实的单位和人员，依据有关法律法规追究责任。
第十八条 参加建设项目用地复核验收的单位和人员应严格执行国家有关规定。未按照规定要求进行验收，或在验收中徇私舞弊、玩忽职守、违反廉政建设规定的，依据有关法律法规追究责任。
第十九条 本办法自发布之日起实施。

财政部


财政部关于办理2000年基本建设贷款财政贴息工作的通知
财政部
财企(2000)338号




各中央直管企业，国家煤炭工业局：
从2000年起，中央企业（集团）基本建设贷款的财政贴息工作实行归口办理。为了使此项工作及时、顺利进行，现对2000年基本建设贷款财政贴息工作有关要求通知如下：
一、贴息范围：本通知基本建设贷款财政贴息包括基本建设政策性贷款贴息和经国家批准以前年度借用的专项贷款贴息。基本建设贷款财政贴息的具体范围规定如下：
（一）对于原享受财政贴息的基本建设在建项目，可继续申请贴息。其中基本建设专项贷款贴息仍按（94）财基字第71号文件规定的范围办理。
（二）对于新增加的基本建设政策性贷款财政贴息项目，必须符合以下条件：
1．基本建设政策性贷款项目必须是经国家计委批准立项，由国家开发银行、中国建设银行安排政策性贷款或者国务院特定的由其他银行安排政策性贷款的项目；
2．根据目前的产业政策和经济结构，确定政策性贷款财政贴息对象为水电、煤炭、有色、冶金、原油开采、交通、节能、环保项目；
3．政策性贷款财政贴息项目原则上安排中央级大中型在建项目。
（三）在贴息范围内未按合同规定归还的逾期贷款和已竣工或交付使用的项目均不予贴息。
二、贴息标准和贴息、计息时间：基本建设政策性贷款贴息实行固定贴补率，其中水电、煤炭、节能、环保项目为3％，交通、有色、冶金、原油开采项目为2％；基本建设专项贷款贴息仍按原贴息利率执行。由于煤炭企业已逐步下划地方，根据国务院的有关规定，煤炭项目的中央财政贴息延止2000年，其他项目的贴息期限一律为基本建设期间，即项目的建设期。
2000年基本建设贷款财政贴息的计息时间为1999年9月21日到2000年9月20日。
三、报批程序：借款的建设单位填制贴息申请表，并附利息清单和借款合同，经贷款经办行签署意见后，由中央财政一级管理企业（集团）审核汇总，报财政部审批。经财政部批准后，由中央财政一级管理企业（集团）向财政部提出拨款申请，财政部予以核拨贴息资金。下划地方的煤炭企业贷款贴息项目仍由煤炭工业局负责审核汇总报送财政部，具体报批程序按照财基字〔1999〕474号文件规定办理。
四、为了便于正确计算固定资产价值，基本建设专项贷款贴息一律实行“先付后贴”的办法。
五、请各有关企业（集团）于10月30日前将申请2000年度贴息的全部资料报送财政部企业司，逾期不报的，不再补办。
六、实施财政贴息是财政支持基础产业发展的一项重要政策，财政部核拨贴息资金后，各有关企业（集团）应立即将资金拨付到项目，严禁截留或挪用，并自觉接受财政、审计部门的检查监督。
七、各有关企业（集团）应于每年2月底之前将基本建设贷款财政贴息资金的落实情况，以及贴息项目进展情况和效果专题报送财政部企业司，此专题报送情况将作为下一年度拨付财政贴息资金的依据之一。
附件：
1．申报2000年基建贷款财政贴息资金情况表
2．2000年各企业（集团）基建政策性贷款财政贴息汇总表
3．2000年各企业（集团）基建专项贷款财政贴息汇总表
4．借款单位归还基建专项贷款本金表（略）

附件1：

申报2000年基建贷款财政贴息资金情况表
贷款项目名称： 贷款项目建设期：自 年至 年 月 日
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｜ 贷 款 名 称 ｜ ｜ ｜ ｜ 按国家批准贴补率计算 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜1999年9月21日至2000 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜贷款银行及贷款年限 ｜贷款金额｜年9月20日止尚未归还｜占用天数｜ 积 数 ｜贴补率｜ 贴息金额 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜－－－－｜的贷款本金余额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜（自 年至 年）｜（万元）｜ ｜ ｜ （元天） ｜ ％ ｜ （元） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ （1） ｜（2） ｜(3)=(1)*(2) ｜（4）｜(5)=(3)*(4)/365 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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借款单位：（签章） 贷款经办银行：（签章并加注意见）
签署日期： 签署日期：
单位负责人电话及地址： 单位负责人电话：
填表说明：1．本表由申请基建政策性贷款和专项贷款贴息的借款单位填写，一个单位同时有几种贷款的，按贷款种类分别填列。
2．此表只填中央级在建项目（以合同或项目建议书为准），地方项目不得填列。
3．备注栏中需注明有关文件文号。

附件2：

2000年各企业（集团）基建政策性贷款财政贴息汇总表
年 月 日
编制单位： （盖章）
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｜ 借 款 项 目 ｜ ｜ 项 目 建 设 期 ｜享受贴息的贷款余额｜贷款积数｜贴补率｜申请贴息额｜
｜ ｜贷 款 银 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜（按项目分别填列）｜ ｜（以合同或项目建议书为准）｜ （万元） ｜（元天）｜（％）｜ （元） ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：汇总单位应同时以ｅｘｃｅｌ编制上报软盘。

附件3：

2000年各企业（集团）基建专项贷款财政贴息汇总表
年 月 日
编制部门： （盖章） 单位：元
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｜ ｜ 合 计 ｜ 建设银行贷款 ｜ 工商银行贷款 ｜ 中国银行贷款 ｜ 农业银行贷款 ｜
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｜ 建设项目 ｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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节能建贷（节能工商贷款）｜
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本年｜ 其中：应贴 ｜
｜ ｜
利息｜ 当年利息 ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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注：①上报时需注明批准贴息的有关文件及贴补率。
②汇总单位应同时以ｅｘｃｅｌ编制上报软盘。


2000年9月18日