关于发布《广州港口章程》的公告
广东省广州港务局
关于发布《广州港口章程》的公告
穗港局〔2006〕99号
依据《中华人民共和国港口法》的规定，为告知和说明广州港口基本情况、港口管理机构及其管理事项，公布本港口贯彻执行有关港口管理法律、法规和规章规定的具体措施，广州港务局组织制定了《广州港口章程》，现予发布。
本章程自2006年7月1日起施行，1988年《广州港港口管理章程》自本章程施行之日起同时废止。
特此公告
局长 黄国胜
广州港务局
二○○六年六月六日
广州港口章程
目录
第一章港口概况
第二章港口管理机构
第三章港口公用设施及管理
第四章港口经营
第五章船舶进出港
第六章港口服务
第七章港口安全与环境保护
第八章港口应急事件处理
第九章禁止与限制性规定
第十章附则
第一章 港口概况
第一条 港口位置
广州港口（以下简称本港）位于华南沿海的珠江入海口（23°06'N ,113°26'E），由海港和内河港组成（本港区域图见附件一）。
第二条 港口自然条件
本港地处北回归线之南、亚热带海洋性气候区，6至10月为热带低压和台风活动季节，年平均降水量为17025毫米，年平均气温218℃，冬季盛行东北季风，春末和夏季盛行西南和东南季风。
本港水域受不正规半日混合型潮汐影响，水流动力表现为不规则往复流，平均潮差小于2米。
第三条 港口范围
本港分布在珠江口水域及沿岸的广州市、东莞市等行政区域范围。
第四条 港口水域
（一）海港水域
海港水域由以下水域边界范围内的珠江干流及相关支流形成的水域组成：
1.东边界：
东江口以铁路桥为界；
麻涌河口以四航局预制厂码头与新沙驳船码头连线为界；
淡水河口以北岸转角与南岸河口水闸连线为界；
东莞江口以坭洲头灯桩与华润水泥厂码头连线为界；
仙屋涌口以虎门轮渡码头与虎门电厂码头连线为界；
川鼻河口以沙角码头内侧至亚娘鞋岛的上围角连线为界。
2.西边界：
黄岐水道以黄岐沙溪涌口与罗冲涌口的连线为界；
陈村水道以三山口为界。
3.北边界：
流溪河以白坭河大桥为界；
石井河以槎龙排洪站为界；
增埗河以狮头围公路桥为界。
4.南边界：
以大坦尾引航锚地为界，包括桂山引航检疫防台锚地、三门岛装卸锚地、大坦尾引航锚地及其附近相关水域。南边界具体控制点坐标为：
S31(22°33′46″N,113°38′02″E)；
S32(22°26′08″N,113°39′33″E)；
S33(22°10′00″N,113°43′18″E)；
S34(21°55′00″N,113°50′00″E)；
S35(21°55′00″N,114°05′00″E)；
S36(22°04′00″N,114°05′00″E)；
S37(22°08′331″N,113°53′476″E)；
S38(22°11′019″N,113°49′566″E)；
S39(22°13′014″N,113°49′016″E)；
S40(22°14′38″N,113°49′38″E)；
S41(22°25′00″N,113°46′55″E)；
S42(22°44′177″N,113°44′178″E)。
（二）内河港水域
内河港水域是广州市行政区内海港水域范围以外的内河通航水域。
第五条 港口陆域
（一）海港陆域
海港陆域由内港港区陆域、黄埔港区陆域、新沙港区陆域和南沙港区陆域组成。
1.内港港区陆域
由位于西河道、南河道、东河道两岸码头陆域组成。
2.黄埔港区陆域
由位于黄埔鱼珠至东江口沿岸的黄埔老港作业区和黄埔新港作业区组成。
3.新沙港区陆域
由位于麻涌口至破流水闸沿岸的新沙港作业区组成。
4.南沙港区陆域
由位于南沙的沙仔岛、小虎岛、龙穴岛沿岸的沙仔岛作业区、小虎作业区、芦湾作业区、南沙作业区组成。
（二）内河港陆域
内河港陆域由广州市行政区内海港范围以外的内河通航水道两岸码头陆域组成。
第六条 港口岸线
本港港口岸线由沿海港口岸线和内河港口岸线组成。
珠江黄埔以下河段及各入海口门、入海河流感潮河段等水域内的港口岸线为沿海港口岸线，其他为内河港口岸线。
第七条 主要码头设施与设备
本港现有各类码头泊位617个，其中万吨级以上泊位51个。
主要专用泊位及设备有：
（一）集装箱专用泊位45个，其中万吨级以上泊位12个。
主要设备：
集装箱岸桥21台，最大起重能力60吨；
集装箱场桥48台，最大起重能力40吨；
集装箱正面吊27台，最大起重能力45吨。
（二）煤炭专用泊位24个，其中万吨级以上泊位7个。
主要设备：
桥式抓斗卸船机10台，最大卸船能力为2000吨/时；
斗轮堆取料机13台，最大堆料能力为2000吨/时，最大取料能力为1000吨/时；
装船机6台，最大装船能力为1000吨/时。
（三）石油化工专用泊位49个，其中万吨级以上泊位6个，油气输送管道输送能力为1380～3500吨/时。
（四）矿石专用泊位2个，最大卸船能力为2000吨/时，最大堆料能力为2000吨/时，最大取料能力为1000吨/时。
（五）粮食专用泊位14个。
主要设备：
粮食装卸系统20套，卸船机18台，最大卸料能力为2500吨/时。
第二章 港口管理机构
第八条 港口行政管理部门
广州港务局是由广州市人民政府确定的港口行政管理部门，依法对广州港口、广州市水路运输行业、广州港港区航道行使管理权，对广州港航道、引航、锚地和通讯调度实行统一管理。
派出机构有海港管理处、内港管理处、番禺管理处、五和管理处、新塘管理处、增城管理处；直属单位有广州港建设工程质量监督站、广州港通讯调度指挥中心(以下简称调度指挥中心)等。
第九条 水上交通安全监督管理部门
中华人民共和国广州海事局（以下简称广州海事局）是本港行使水上交通安全监督、防止船舶污染、船舶和水上设施检验以及航海保障等职能的管理机构。
派出机构有黄埔海事处、内港海事处、番禺海事处、五和海事处、新塘海事处、新港海事处、新沙海事处、沙角海事处。
第十条 国家设在广州港口口岸的其他监督管理机关
广州海关、黄埔海关、广州出入境边防检查总站、广州出入境检验检疫局负责对人员、船舶、货物和物品进出广州港口口岸实施监督、管理以及检查、查验和检验检疫等工作。
（一）广州海关、黄埔海关依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，分别对各自关区经广州港口口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品实施监管，征收关税和其他税费，查缉走私并编制海关统计和办理其他海关业务。
广州海关在本港下设番禺海关，驻新风和内港办事处；黄埔海关在本港下设黄埔老港海关、黄埔新港海关、驻广州经济技术开发区办事处（广州保税区海关）、新塘海关、新沙海关。
珠江河道以新造为界，新造上游港区（包括新造）属广州海关管辖，新造下游港区属黄埔海关管辖；北河道以东圃河口为界，以西河面属广州海关管辖，以东河面（包括黄埔港区、新沙港区、广州港出海航道东侧的虎门港）属黄埔海关管辖；
（二）广州出入境边防检查总站依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》以及其他有关法律、行政法规，负责对出境、入境的人员及其行李、交通运输工具及其载运货物实施边防检查，对出境、入境的交通运输工具进行监护，对广州港口口岸的限定区域实施警戒管理以及执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。
在本港下设的分支机构有黄埔出入境边防检查站、番禺出入境边防检查站、新塘出入境边防检查站、洲头咀出入境边防检查站、新港出入境边防检查站、广州经济技术开发区出入境边防检查站、新沙出入境边防检查站和莲花山出入境边防检查站；
（三）广州出入境检验检疫局负责广州地区（番禺、花都、增城、从化除外）出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理工作。
在本港下设的分支机构有黄埔出入境检验检疫局、新沙办事处、洲头咀办事处、新风港办事处和河南港办事处。
第三章 港口公用设施及管理
第十一条 主要港口公用设施
（一）港口主航道
本港主航道由出海主航道和内港港区主航道组成。
出海主航道自珠江口桂山锚地至黄埔港区，全长约153公里，包括大濠水道、榕树头水道、伶仃航道、川鼻水道、大虎水道、坭洲头航道、莲花山东航道、莲花山西航道、新沙航道、赤沙航道、大濠洲航道、黄埔航道。其中黄埔港区西基调头区至南沙港区段出海航道底标高为-115米，底宽160米；南沙港区至珠江口桂山锚地段出海航道底标高为－130米，底宽160米。
内港港区主航道全长约39公里，包括西河道、南河道、沥滘航道、汾水头航道、海心岗航道、新造航道、铁桩航道。
（二）港口锚地
本港现有锚地88个（主要锚地情况见附件二），浮筒23个，最大锚泊能力30万吨，主要功能为船舶候潮、联检、待泊、避风、船舶调头和过驳作业等。其中桂山锚地为一般引航、检疫、防台锚地，蜘蛛岛以南锚地和大坦尾锚地为大型引航锚地，三门岛锚地为主要候泊、检疫、防台和过驳锚地。
（三）港区航标
本港出海主航道中伶仃航道和莲花山东航道的68座灯浮标采用同步闪光灯器，其他航道灯浮标采用LED灯器。小船推荐航路标志采用蓝光，小船横越区设置专用标志。出海航道所有导标使用LED光带。
第十二条 港口公用设施管理
广州港务局负责本港航道、锚地等公用设施的建设、维护和管理工作。
在本港海港水域修建或者设置与通航有关的设施，必须符合国家规定的通航标准和技术规范要求，设计文件中有关航道事项应当事先征得广州港务局同意。
港区锚地的划分、设置和调整，由广州港务局商有关部门后确定。
第四章 港口经营
第十三条 港口经营资格申请
在本港从事港口经营，应当向广州港务局书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。
从事港口理货经营，应当按照规定向中华人民共和国交通部申请并取得许可。
第十四条 港口经营人基本义务
港口经营人应当按照核定功能使用和维护港口经营设施、设备，配备与经营业务相适应的人员、机械、设备、工属具、库场等，并使其处于良好状态。
港口经营人应当在其经营场所公布经营服务收费项目和收费标准，使用国家规定的港口经营票据。
第十五 条危险货物港口作业
港口经营人从事危险货物港口作业的，应当向广州港务局申请取得《危险货物港口作业认可证》，并在核定的范围内开展作业。
从事危险货物港口作业的港口经营人，应当在危险货物港口装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业开始２４小时前，将作业委托人以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项报告广州港务局。广州港务局在接到报告后２４小时内作出是否同意作业的决定，通知报告人，并通报广州海事局。
发生下列情况，从事危险货物港口作业的港口经营人应当及时处理并报告广州港务局或其位于当地的派出机构：
（一）发现未申报或者申报不实、申报有误的危险货物；
（二）在普通货物或集装箱中发现性质相抵触的危险货物。
第十六条 锚地作业
港口经营人需利用港区锚地进行港口作业的，应当向调度指挥中心提出申请，并在作业期间及时报告作业动态。
第十七条 港口客运经营
从事港口旅客运输服务的经营人，应当采取保证旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服务，具备并保持良好的候船环境、上下船设施、安全设备和应急救援体系。
客运滚装运输作业时，港口经营人应当提供适合滚装运输候船待运的停泊场所、上下船和进出港的专用通道，并保证作业场所照明良好、有关标识齐全清晰。
旅客与滚装运输单元上下船和进出港的通道应当分开。
第五章 船舶进出港
第十八条 船舶进出港报告
船舶进出或通过本港水域时，应当按照有关规定将船舶进出动态计划书面报告广州船舶交通管理系统中心（以下简称广州VTS中心）。广州VTS中心接到报告后，及时通报调度指挥中心。
（一）珠江口水域航行报告
船东或其代理人应当采用汉语或英语向广州VTS中心书面报告下列事项：船名、国籍、位置、航向、航速、始发港、目的港、缺陷及限制、总长、总吨、吃水深度、载货种类与数量（危险物品）和旅客人数。
（二）船位报告
船舶经过广州VTS区域设置的大濠洲航道东河1#灯浮、铁桩航道广州港49#灯浮、矾石水道大铲岛附近的细丫灯桩、伶仃航道广州港17#、18#灯浮连线和距离桂山引航锚地10海里的水域的门线或者在抛锚后、起锚前、靠好码头后、离开码头前、船舶系好系船浮筒后、船舶离开系船浮筒前、通过虎门大桥后的报告点/报告线，应当通过甚高频无线电话向广州VTS中心报告船位动态。
（三）锚泊报告
拟进入锚地的船舶应当提前向调度指挥中心申请锚位，并于抛锚后和起锚前及时向广州VTS中心报告动态。
本条所称的船舶是指一切外国船舶及设施、24米及以上的渔船、500总吨及以上的中国籍船舶、经修正的《1974年国际海上人命安全公约》第一章规定的客船、运载危险货物品及油类、液化气船舶和海事机构规定的其他船舶。
第十九条 船舶载运危险货物进出港口的监管
（一）船舶载运危险货物进、出本港，应当按照以下规定向广州海事局申报：
1.船舶载运危险货物进、出本港，或者在本港过境停留，应当在进、出港24小时之前，直接或者通过代理人向广州海事局办理申报手续。国际航行船舶，还应当按照规定提前预报告；
2.定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理定期申报手续。定期申报期限不超过一个月；
3.核能（动力）船舶和装载放射性物质的船舶，应当向广州海事局提出书面申请，并接受特别检查和管理。
（二）装运危险货物的船舶及油轮进出港时应当立即办理进出港签证。除气象原因外，已办理签证或取得出口许可证的船舶，若在24小时内不能离港，应当重新办理签证或申请出口许可，由此发生的有关费用由船方承担。
第二十条 船舶签证
非国际航行船舶进出本港，应当向广州海事局或其设置的签证点办理船舶签证。军用、公安、体育运动船舶除外。
在港内水域航行、作业的中国籍船舶，实行定期签证。
第二十一条 外国籍船舶航行指引
根据《关于禁止外国籍船舶在万山、佳蓬、担杆诸岛连线以内的海区航行的通知》要求，除下列指定航线外，禁止外轮在万山、佳蓬、担杆诸岛连线以内的海区航行：
（1）由香港以外的其他港口驶往本港的外轮，应当从外海驶至21°47′45″N、113°49′32″E处转向013°，经佳蓬列岛蚊尾洲灯塔与大万山岛之间的水道，驶至竹洲东面22°00′00″N、113°52′34″E处转向334°，经竹洲与溢洲列岛之间的水道，驶至蜘蛛列岛西面22°05′36″N、113°49′36″E处转向319°直驶桂山锚地（2万吨以下或吃水9米以下）或珠江口大型船舶引航锚地（2万吨以上或吃水9米以上）等候引水。离港船舶在引航员于引航锚地下船后，沿相反航向驶出；
（2）由香港驶往本港的外轮，沿博寮西水道驶至榕树头西北面转向南下，进入桂山锚地（2万吨以下或吃水9米以下）或珠江口大型船舶引航锚地（2万吨以上或吃水9米以上）等候引航。从本港驶往香港的外轮，在引航员于引航锚地下船后，沿相反航向行驶。
第二十二条 船舶引航
（一）引航区域
包括本港海港范围的内港港区、黄埔港区、新沙港区、南沙港区、虎门外水域及三门岛、桂山、大屿山、伶仃航道、矾石水道、川鼻水道、虎门、坭洲头航道、莲花山航道、赤沙航道、大濠洲航道、菠萝庙水道、黄埔航道、铁桩航道及西河道等水域。
（二）引航申请
外国籍船舶在本港引航区域内航行或者靠泊、离泊、移泊必须申请引航；其他船舶在引航区内外航行或者靠泊、离泊、移泊，可以根据需要申请引航。
引航申请由船舶或其代理人在船舶抵港48小时前向本港引航机构书面提出。
(三)引航申请资料
1.船公司、船名（包括中、英文名）、国籍、船舶呼号；
2.船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速；
3.装载货物种类、数量；
4.预计抵、离港或者移泊的时间和地点；
5.其它需要说明的事项。
（四）引航锚地
1.桂山引航锚地为下列四点连线水域（一般船舶使用）
22°07′20″N113°45′48″E
22°07′20″N113°47′54″E
22°08′30″N113°47′54″E
22°08′30″N113°45′48″E
2.大坦尾引航锚地（超大型船舶使用）
21°57′36″N113°59′06″E
3.珠江口K7锚地为下列四点连线水域（超大型船舶使用）
22°06′30″N113°52′00″E
22°06′30″N113°55′00″E
22°03′30″N113°52′00″E
22°03′30″N113°55′00″E
（五）地点确认
获准进入规定水域的外国籍船舶应当在规定的引航锚地等候引航员上船。在珠江口需申请引航的船舶，应当保持甚高频与调度指挥中心联系，确认引航员具体登轮地点及时间。
（六）拒绝、暂停或者终止引航
遇有下列情况之一的，引航员有权拒绝、暂停或者终止引航，并及时向广州海事局报告：
1.恶劣的气象、海况；
2.被引船舶不适航；
3.没有足够的水深；
4.被引船舶的引航梯和照明不符合安全规定；
5.引航员身体不适，不能继续引领船舶；
6.其它不适于引航的原因。
引航员在作出上述决定之前，应当明确告知被引船舶的船长，并对被引船舶当时的安全作出妥善安排，包括将船舶引领至安全和不妨碍其他船舶正常航行、停泊或者作业的地点。
第六章 港口服务
第二十三条 港口装卸服务
本港从事港口装卸服务的企业可以为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱装卸、堆存及装拆箱、对货物及其包装进行简单加工处理等相关服务。
第二十四条 港口理货服务
本港专业理货企业可以为委托人提供货物交接过程中的点数、计量、丈量、监装、监卸及货损、箱损检定等服务。
第二十五条 船舶拖带和水上特种装卸服务
船舶拖带服务企业可以为进出本港船舶提供进出港、靠离码头、移泊、拖带护航、船舶靠离浮筒系解缆等服务。
水上特种装卸服务企业可以提供超长重大件货物的水上吊装、绑扎、驳运、海上拖带等服务。
第二十六条 船舶供应服务
本港有加入国际船舶供应商协会的专业船舶供应服务企业，可以24小时为进出本港的国内外船舶供应燃油、润滑油、淡水、食品、烟酒饮料、船用物料、垫舱物料、船舶配件、化工产品和国外免税商品，并代办海员个人需要的各类商品。
第二十七条 船舶修造服务
本港现有船台50座，其中万吨级以上的5 座，最大舾装码头为6 万吨级；船坞7个，其中万吨级以上6 个，最大的为15万吨级。在建船舶最大为10万吨级。
第二十八条 船舶垃圾、油污水处理服务
本港专业服务企业可以提供船舶垃圾、油污水回收处理服务。
可处理船舶垃圾包括船员生活垃圾，炉渣、垫、隔舱和扫舱物料，船上损耗报废的工索具和机器零件等；可处理油污水包括压舱水、舱底污水和化学污水等。
船舶污水最大处理能力为500吨/日，化学污水最大处理能力为50吨/日。
第二十九条 打捞服务
交通部广州打捞局是海（水）上沉船(物)打捞、公共水域、港口及航道清障、海上财产救助和大型海难(包括环境)救助的专业单位。
拥有远洋、沿海拖轮14艘，最大功率15516千瓦；半潜驳3艘，最大吨位15000吨；起重船8艘，最大起重吨位4000吨。
广州打捞局调度室常年实行全天候值班制度。
值班电话：020－3406215134062155。
第三十条 船舶代理服务
本港船舶代理服务企业可以接受国内外承运人的委托，代办国际或国内航线船舶进出港口、承揽货源客源、货物中转、船舶补给修理等相关业务。
第三十一条 货物运输代理服务
本港货物运输代理服务企业可以接受国内外旅客或托运人、收货人委托，代办订舱、货物装卸、提取交付、报关报检报验等相关业务。
第三十二条 水上交通服务
广州VTS中心负责水上交通组织，可以应请求提供本港交通安全信息、水文气象信息、助航及紧急救援等服务。
广州VTS中心的工作频道有守听/呼叫频道VHF09、工作频道VHF21、VHF01和备用频道VHF64，每日逢双小时正点或发生紧急情况时播发安全信息。
海上搜救中心常年全天候值班待命，电话专线12395。
第三十三条 海上救助
交通部南海救助局是我国南海海上专业救助单位。
拥有远洋救助船舶12艘，其中3200千瓦以上的大型救助拖轮4艘、1940千瓦救助拖轮5艘、5200千瓦快速救生船1艘。
南海救助局常年实行全天候值班制度。
值班电话：020-8426570084265701（南海救助局救助值班室）
020-84650093（广州基地救助值班室）。
第七章 港口安全与环境保护
第三十四条 港口设施保安
为航行国际航线的客船（包括高速客船）、500总吨及以上的货船（包括高速货船）和移动式海上钻井平台提供服务的港口设施，应当申请取得《港口设施保安符合证书》（2006年6月1日以前本港已取得《港口设施保安符合证书》的港口设施名单见附件四）。
第三十五条 港口环境保护
港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。
港口工程项目建设应当依法进行环境影响评价。港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
在本港建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，应当事先申请取得广州港务局批准。
第三十六条 船舶污染物排放的控制
船舶经广州海事局同意后方可在指定水域按规定和标准排放压载水。
船舶来自有疫情港口的，应当申请卫生防疫、检验检疫等部门进行卫生检疫处理。
第三十七条 船舶及相关作业的防污染控制
在本港水域内进行船舶洗舱（包括原油洗舱）、清舱、驱气、使用焚烧炉、舷外拷铲及油漆、供油、船舶拆解、打捞等作业的，装载有毒有害或者散装粉状货物的船舶需在本港水域冲洗甲板的，应当向广州海事局提出申请。
船舶修造、打捞、拆解和其它水上水下施工作业中，应当备有防污染设备和器材，落实有效的安全和防污染措施，防止油类、油性混合物或者其他污染物污染水域。
船舶、码头或者设施造成水域污染需使用化学消油剂的，应当在使用前将消油剂的牌号、计划用量和使用地点，报广州海事局审核。
第三十八条 船舶垃圾接收处理
船舶垃圾应当交由具备相应资质的垃圾接收处理单位处理，不得排入本港水域。
船舶垃圾中含有毒有害或者其它危险成份的，船方应当在提交接收处理前向接收处理单位提供此类物质的品名、数量、性质和处理注意事项，并设置危险废物识别标志。
来经疫区港口的船舶垃圾在提交接收处理前，船方应当先申请卫生防疫、检验检疫等部门进行卫生检疫处理。
第八章 港口应急事件处理
第三十九 条事故与灾害应急救援
广州港务局负责制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。
港口经营人应当组织制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并保障组织实施。
第四十条船 舶事故应急处理
装载危险货物的船舶应当制定保证水上人命、财产安全和防止船舶污染环境的措施，编制应对水上交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案以及船舶溢油应急计划，并配备必要的救援器材设备。
船舶在本港发生污染事故后，船方、港口经营人或知情者应当将事故发生地点、时间等情况和信息立即报告广州VTS中心和调度指挥中心。
第四十一条 公共卫生突发事件处理
各相关部门应当配合卫生防疫、检验检疫等部门，做好港口救灾防病、紧急疫情和突发公共卫生事件处理等应急救援工作。
发生公共卫生突发事件时，事发单位应当立即采取有效措施，并通知卫生防疫、检验检疫等部门。
第九章 禁止与限制性规定
第四十二条 港口经营禁止与限制
港口经营人不得超过核定功能使用港口设施、设备。
港口理货经营人不得兼营港口货物装卸和仓储经营业务，从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。
第四十三条 航道管理禁止与限制
禁止在本港航道及其附近滩地、岸坡进行不利于航道维护或者有碍航行安全的堆填、挖掘、种植、构筑建筑物等活动。
禁止一切危害航标安全和损害航标工作效能的行为。
第四十四条 船舶进出港禁止与限制
未获特别许可，任何船舶不得进入本港军事禁区及控制区域。
禁止船舶、设施在水下电缆、管线、隧道等专用标志标示的本港水域抛锚（本港出海航道跨江电缆、桥梁和水底管线情况见附件三）。
禁止船舶在各航道转弯处、虎门大桥以内的所有桥梁下、水上水下施工作业范围附近水域追越或者在单线航段会船、追越。
禁止船舶在禁锚区锚泊。
禁止船舶在本港航道锚泊。紧急情况下确需锚泊的，必须立即报告广州VTS中心。
第四十五条 危险货物港口作业禁止与限制
禁止在本港装卸、储存国家禁止通过水路运输的危险货物。
第四十六条 环境保护禁止与限制
任何船舶不得向本港水域排放残油、废油、货物残渣、船舶垃圾、建筑泥浆以及违反有关环境保护的法律、法规的规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。
第十章 附则
第四十七条 解释部门
本章程由广州港务局负责解释。
第四十八条 备案
本章程报中华人民共和国交通部备案。
第四十九条 施行日期
本章程自2006年7月1日起施行，有效期五年。
1988年《广州港港口管理章程》自本章程施行之日起同时废止。
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市污染物减排和环境改善目标责任考核奖惩办法》、《聊城市燃煤电厂脱硫工程保障金管理办法》、《聊城市城市（镇）污水处理厂运行经费管理办法（试行）》的通知
山东省聊城市人民政府办公室
聊政办发〔2008〕33号
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市污染物减排和环境改善目标责任考核奖惩办法》、《聊城市燃煤电厂脱硫工程保障金管理办法》、《聊城市城市（镇）污水处理厂运行经费管理办法（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市污染物减排和环境改善目标责任考核奖惩办法》、《聊城市燃煤电厂脱硫工程保障金管理办法》、《聊城市城市（镇）污水处理厂运行经费管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
聊城市人民政府办公室
二○○八年五月八日
聊城市污染物减排和环境改善目标责任考核奖惩办法
第一章 总 则
第一条 为充分调动各级抓好污染物减排和环境改善工作的积极性，确保全市“十一五”主要污染物减排目标的完成和生态环境的持续改善，根据《山东省节能减排综合性工作实施方案》、《山东省污染物减排和环境改善考核奖励办法（试行）》，制定本办法。
第二条 本办法所称主要污染物指纳入国家和省总量控制要求的化学需氧量、二氧化硫等对环境造成污染的物质。
第三条 本办法的考核对象是各县（市、区）政府和经济开发区管委会。
第四条 各县（市、区）政府和经济开发区管委会应当根据市政府制定的污染物减排目标，制定本辖区分年度减排目标、计划，将任务分解落实到乡（镇、街道办事处）、各类工业园区、各有关单位，并以政府文件形式将污染物减排目标、计划及任务分解落实情况报市政府备案，同时抄送市环保局。
第二章 考 核
第五条 污染物减排和环境改善目标责任考核从污染物总量减排、重点企业和城镇污水处理厂监管、纳污河流水质改善工作三个方面进行。
第六条 污染物总量减排工作考核内容与方法：污染物总量减排按“十一五”期间各行政区COD与SO2累计完成“十一五”计划情况的各50％之和计算。
第七条 重点企业和城镇污水处理厂监管工作考核内容与方法：
（一）分别计算各县（市、区）的市控重点企业和城镇污水处理厂达标排放率，然后以重点企业达标排放率的70％与城镇污水处理厂达标排放率的30％之和作为该县（市、区）重点企业和城镇污水处理厂综合达标率。
（二）对于没有城镇污水处理厂，或建成但污水处理率低于60％，或正式运行时间不足半年的，计算各县（市、区）城镇污水处理厂达标率时，均视为未实现达标排放。
第八条 纳污河流水质改善情况的考核内容与方法：
（一）根据市环保局跨界断面水质监测数据，取全年监测数据平均值衡量水质改善情况。
（二）以水质COD改善情况的65％与水质NH3－N改善情况的35％之和，作为纳污河流水质改善情况。
第九条 对各县（市、区）、经济开发区上一年度的污染物减排和环境改善目标责任的考核在每年4月底前完成，由市环保局按考核内容与方法，分别计算出各县（市、区）、经济开发区在污染物总量减排、重点企业和城镇污水处理厂监管和纳污河流水质改善情况，并排出名次，报市政府审核，由市政府对考核情况进行通报。
第三章 奖 励
第十条 市环保局会同市财政局对在污染物总量减排、重点企业和城镇污水处理厂监管和纳污河流水质改善三项工作中排位前3名的县（市、区）、经济开发区分别予以资金奖励。
第十一条 奖金从市级获得省级“以奖代补”奖金和市财政有关资金中列支。
第四章 责任追究
第十二条 对在考核中位列最后1名且未完成减排目标的县（市、区）等单位，实施流域限批，限批期间不予办理钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦化、水泥、煤炭、电力、造纸、化工酿造、淀粉、印染等行业及其他增加本地区污染负荷的建设项目的行政许可手续。
第十三条 对在考核中位列最后1名且未完成减排目标的县（市、区）等单位，一年内不能参加上级党委政府组织的评优树先活动，其主要负责人一年内不得晋升职务。
第十四条 各县（市、区）、经济开发区要参照本办法对辖区内重点企业的污染减排和达标排放情况进行考核，对完不成污染减排目标或达标排放率低于75％的企业，实施停产、限产、限期治理、企业限批、追究有关责任单位和责任人责任；有关企业一律不能参加下一年度各级党委、政府组织的评优树先活动，其主要负责人不得担任各级党代表、人大代表和政协委员，不得享受各级政府的经济奖励。环保部门要将这些企业的减排和环保治理情况函告中国人民银行聊城市中心支行、中国银监会聊城监管分局和各级商业银行、信用社。中国人民银行聊城市中心支行、中国银监会聊城监管分局将企业环保信息纳入到企业征信系统，严格信贷管理，对完不成污染减排目标或达标排放率低于75％的企业不予信贷支持。对省控以上重点排污企业污染减排和达标排放情况的考核由市环保局负责，并将考核结果及时通报给各县（市、区）政府、经济开发区管委会。
第十五条 奖励资金必须专款专用，全部用于污染防治、环境监测和环境执法能力建设。市财政局和市环保局对奖励资金使用情况进行监督,对不按规定使用奖励资金的，收回已拨付的资金，情节严重的，由有关部门依法追究责任人的责任。
第十六条 对违反本办法规定，擅自办理有关手续，或者玩忽职守、监督不力的国家工作人员，由有关部门依法给予有关责任人党纪政纪处分。
第十七条 本办法自公布之日起实行。
聊城市燃煤电厂脱硫工程保障金管理办法
第一章 总 则
第一条 为保护和改善环境空气质量，加快推进燃煤电厂脱硫工程建设，确保完成全市“十一五”二氧化硫总量削减目标，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《山东省“十一五”大气污染防治规划》、《山东省“十一五”二氧化硫总量消减目标责任书》和《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称燃煤电厂指聊城市辖区内有20吨/小时以上锅炉的火力发（热）电企业及自备热电联产机组的企业。
本办法所称脱硫工程保障金（以下简称“保障金”）是由燃煤电厂按照1万元/锅炉蒸汽吨（1t/h）缴纳的资金，并根据燃煤电厂建设脱硫工程的进度，按比例分期返还。
第三条 保障金分为脱硫工程建设保障金和脱硫工程正常运行保障金。
第四条 保障金的收缴、管理和返还，应遵循公开、合理、有效的原则。
第五条 市二氧化硫减排工作委员会负责保障金的催缴、管理以及脱硫工程的督建工作。
保障金促缴办公室具体负责催缴保障金的组织和协调工作；保障金管理办公室具体负责保障金财务管理和返还的组织和协调工作；脱硫工程督建办公室负责督导脱硫工程建设工作。
市财政局设立保障金专用账户和奖励资金专用账户，并根据保障金管理办公室的要求，负责账户管理和资金划拨等具体工作。
第六条 单机容量100兆瓦及以上机组脱硫工程须经省环保局组织验收，单机容量不足100兆瓦的机组由市环保局组织验收。
第二章 缴 纳
第七条 燃煤电厂缴纳的保障金，按照企业锅炉蒸吨计算缴纳额，实行一次性缴清。
第八条 燃煤电厂全额保障金的计算：
根据企业所有正在运行或在建锅炉（停产且即将淘汰的锅炉除外）的设计负荷，按照1万元/锅炉蒸汽吨（1t/h）缴纳保障金，最高限额1000万元。
第九条 应建设烟气脱硫工程的燃煤电厂，根据脱硫工程的进展情况，按全额保障金的下列比例缴纳保障金：
（１）未签脱硫工程合同的按100％缴纳；
（２）签脱硫工程合同但尚未开工的按80％缴纳；
（３）脱硫工程已开工的按60％缴纳；
（４）脱硫工程脱硫塔已完工的按30％缴纳；
（５）脱硫工程已建成运行但未通过环保验收的按20％缴纳；
（６）脱硫工程已建成并通过环保验收的按10％缴纳，作为脱硫工程正常运行保障金。
第十条 建设循环硫化床锅炉炉内脱硫设施的燃煤电厂，根据脱硫工程的进展情况，按全额保障金的下列比例缴纳保障金：
（１）脱硫工程已建成但未通过环保验收的按20％缴纳；
（２）脱硫工程已建成并通过环保验收的按10％缴纳，作为脱硫工程正常运行保障金。
建设循环硫化床锅炉炉内脱硫设施的燃煤电厂，无法达到“十一五”二氧化硫总量控制指标，或者无法保证污染物稳定达标排放，必须按照环保部门的要求建设烟气湿法脱硫工程，并按照本办法第九条要求缴纳保障金。
第十一条 燃煤电厂缴纳保障金的时限：
燃煤电厂应在本办法实施后15个工作日内，将保障金交至市财政保障金专用账户。
未按期缴纳保障金的，按照每天2‰的比例加收滞纳金，滞纳金直接缴入奖励资金专用账户。
第十二条 经市政府批准，脱硫工程保障金管理办公室可以根据全市二氧化硫减排工作的进展情况，调整保障金的缴纳比例、规模上限、缴纳方式等规定。
第三章 返 还
第十三条 保障金按季返还。
每季度最后15个工作日内，燃煤电厂将二氧化硫减排工程的进度和返还保障金的申请以书面形式报市环保局，经脱硫工程督建办公室组织检查报工作委员会同意后，由保障金管理办公室于下个季度开始15个工作日内返还给燃煤电厂。
第十四条 燃煤电厂建设烟气脱硫工程的进度分为五个阶段，即：
（一）签订脱硫工程合同但尚未开工；
（二）脱硫工程开工；
（三）脱硫工程脱硫塔完工；
（四）脱硫工程建成并投入运行，但未经环保验收；
（五）脱硫工程建成并投入运行，并经环保验收。
工程建设督导办公室对脱硫工程进度进行界定后，保障金管理办公室根据燃煤电厂缴纳保障金的时段及所剩阶段数，将所缴纳的保障金减去全额保障金的10％后平均分配到各个所剩阶段进行返还。
对于缴纳保障金1000万元的燃煤电厂，保障金返还数额按照建设脱硫工程的锅炉蒸吨占总锅炉蒸吨比例计算。
第十五条 建设循环硫化床锅炉炉内脱硫设施的燃煤电厂，通过环保验收后，保障金管理办公室返还其缴纳保障金的90％。
第十六条 燃煤电厂所缴纳脱硫工程正常运行保障金的返还：
对脱硫工程通过环保验收后，达到“十一五”二氧化硫总量控制指标并稳定达标排放满一年的燃煤电厂，保障金管理办公室将脱硫工程正常运行保障金全额返还。
对一年内被环保部门查实有四次超标排污行为的燃煤电厂，由环保部门责令其限期整改完毕、验收合格并稳定达标排放运行三个月，报二氧化硫减排工作委员会同意后，保障金余额在第四个月开始15个工作日内全部返还。
第十七条 对未能按时间要求完成脱硫工程建设并未通过环保验收的燃煤电厂，保障金管理办公室将其剩余的保障金划入奖励资金专用账户，报二氧化硫减排工作委员会同意后作为奖金奖励给提前建成脱硫工程且稳定运行并通过环保验收的燃煤电厂。
第四章 监管和责任追究
第十八条 燃煤电厂脱硫工程建设的监管和保障金缴纳督导工作分工：
属县级管理的燃煤电厂，由各县（市、区）、经济开发区管委会主要负责人为责任人；
属市级及以上管理的单位，由市二氧化硫减排工作委员会中市政府有关成员单位为责任单位，其中，中华发电有限公司由市环保局负责，鲁能聊城热电有限公司、昌润金热电有限公司、昌润金东城热电有限公司由市发改委负责，鲁西化工集团第一化肥厂由市经贸委负责。
对不能按期完成脱硫工程或不按时缴纳保障金的，由市监察局会同有关部门追究责任人的责任；金融部门不予安排贷款。
第十九条 燃煤电厂有下列行为之一的，由监察、环保、公安等部门组成工作组进驻企业现场调查，并依法追究有关责任人的责任。
（一）拒不按要求建设脱硫工程的；
（二）未能按要求时限完成脱硫工程建设的；
（三）拒不缴纳保障金的；
（四）不按要求额度缴纳保障金的；
（五）建成脱硫设施后，不正常运转的。
第二十条 保障金管理机构工作人员有下列行为之一的，由监察部门追究有关责任人的责任；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
（一）利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段将保障金据为己有的；
（二）利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
（三）截留、挤占保障金或者将保障金挪作他用的。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自公布之日起实行。
聊城市城市(镇)污水处理厂运行经费管理办法（试行）
第一条 为加强对城市（镇）污水处理厂(以下简称“污水处理厂”)运行的监督和管理，提高运行效率，改善水环境质量，根据国家和省有关法律、法规、规章及规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于聊城市辖区内所有污水处理厂运行经费的管理。污水处理厂是指对城市（镇）公共排水管网收集的污水进行集中处理的污水处理厂。
第三条 污水处理厂必须是具有独立法人资格的单位，不具有独立法人资格的污水处理厂必须改为独立法人资格的单位。
第四条 对污水处理厂运行经费的管理，按照奖罚分明的原则，对运行经费实行分级管理，以确保污水处理厂正常运行、提高满负荷运行率、提升处理效果，促进治污减排。市政府有关部门负责聊城市城区污水处理厂的管理，各县（市、区）政府、经济开发区管委会负责对本辖区内污水处理厂的管理。
第五条 污水处理费的收取标准要严格按照国家和省有关规定执行，由市、县两级财政部门统一管理，实行收支两条线，专项用于污水处理厂运行经费和城市污水处理工程建设，不得挪用。
第六条 建设部门要会同环保、物价、财政、审计部门对污水处理厂运行成本进行核算，核算结果报同级政府审批，作为财政部门拨付经费的依据。建设部门负责审核污水处理厂处理水量，环保部门负责审核污水处理厂进出水水质和处理达标率。
第七条 污水处理厂出水水质标准必须达到国家和省有关规定标准，并在进水口和出水口安装与建设、环保部门联网的COD和氨氮在线监测设备及在线流量装置。
第八条 环保、建设部门定期对污水处理厂运行情况进行检查，记录在线监测设备每小时进出水水质、水量，以及每日用电量和污泥产生量等情况。在线监测设备因故障停止使用期间，环境保护监测部门对上述指标进行人工监测，每天至少在时间间隔相同的情况下监测两次。
污水处理厂于每月第2个工作日前分别向建设、环保部门上报上个月运行记录表（附件一），县级环保部门于每月第3个工作日前将所监管的污水处理厂运行核查表（附件二）报市环保局和市建委备案。（注：附件一和附件二不在本刊刊登）
第九条 建设、环保部门要于每月第3个工作日前将会签后的上月污水处理厂运行核查表交财政部门，作为拨付运行经费的依据。
当月达标处理水量(吨)=当月累计的日达标排水量(吨)
日达标排水量(吨)=（当天累计处理水量(吨)/24）×出水水质小时浓度达标次数
第十条 财政部门于每月第5个工作日前，根据建设、环保部门核定的污水处理厂每个月的达标处理水量，将上月经费拨付给污水处理厂。
经费拨付额(元)=达标处理水量(吨)×单位拨付经费(元/吨)
第十一条 环保部门会同建设和财政部门每年1月15日前对污水处理厂上年度运行情况进行考核，计算其污水处理达标率。
污水处理达标率(％)=全年累计达标处理水量(吨)/全年累计进水量(吨)×100％
对污水处理达标率大于95％的单位，每提高一个百分点，按照全年累计处理水量每吨水给予0.01元的奖励。
对污水处理达标率小于85％的单位，每降低一个百分点，按照全年累计处理水量，每吨水给予0.005元的处罚。
对污水处理厂上年度的奖励和处罚资金，平均分摊至每个月，随下年度每月运行经费一起拨付或扣减。
第十二条 本办法自2008年5月10日起实施，试行期三年。