国家自然科学基金重大项目管理办法
国家自然科学基金委员会
国家自然科学基金重大项目管理办法
国科金发计〔2002〕64号
各有关单位：
《国家自然科学基金重大项目管理办法》业经国家自然科学基金委员会2002年11月22日委务会议审定通过，现予印发，即日起执行。
二ОО二年十二月十三日
国家自然科学基金重大项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强国家自然科学基金重大项目(简称重大项目)管理。根据《国家自然科学基金项目管理规定》（以下简称《规定》），结合重大项目资助工作特点，制定本办法。
第二条 重大项目要瞄准国家目标，把握世界科学前沿，根据国家经济、社会、科技发展的需要，重点选择具有战略意义的重大科学问题，组织学科交叉研究和多学科综合研究，进一步提升源头创新能力。重大项目主要资助：
（一） 科学发展中具有战略意义，我国具有优势，可望取得重大突破，达到或接近国际先进水平的前沿性基础研究；
（二） 国家经济发展亟待解决的重大科学问题，对开拓发展高新技术产业具有重要影响或有重大应用前景的基础研究；
（三）围绕国家可持续发展战略目标或为国家宏观决策提供依据的重要基础性研究，以及具有广泛深远影响的科学数据积累等基础性工作；
（四）基金面上、重点项目多年资助基础上凝练出来的、需加大资助力度可望取得重大突破的重大科学问题。
第三条 申请重大项目须具备以下条件：
（一）明确的研究目标、创新的学术思想、合理可行的研究方案、厚实的研究工作基础和良好的研究条件，以及近期可望取得重大突破的研究前景；
（二）针对一个综合性科学问题，由紧密围绕项目总体目标相互配合、有机联系的课题组成。课题设置不宜过宽，参加单位和人员不宜过多；
（三）有学术造诣高、组织能力强、能率领研究队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究梯队，形成国家水平的研究队伍，有利于促进人才培养及中青年学术带头人的成长。
第四条 重大项目研究期限为四至五年。自然科学基金委鼓励开展高等学校、科研院所、产业部门的联合研究，并积极争取与有关部委、地方政府、企业联合资助重大项目。
第五条 重大项目的组织以国家基础研究发展纲要和中长期规划为指导，注意与国家重点基础研究发展规划项目等国家其他科技计划的协调与衔接，重视发挥国家科学中心、国家工程中心、重大科学工程、国家重点实验室等重要研究基地的作用。
第六条 重大项目按统一规划，分批立项；指南引导，定向申请；同行评议，逐项论证；动态管理，专家验收等方式组织实施。
第二章 立项与申请
第七条 根据国家基础研究发展战略和自然科学基金委优先资助领域，科学部在深入研讨和广泛征求科学家意见的基础上，征询科学部专家咨询委员会的意见，提出重大项目立项领域建议。
第八条 科学部重大项目的立项领域建议，须组织有关专家（包括科学部专家咨询委员会部分成员）进行差额遴选，以记名投票、超过半数通过的方式确定，并经自然科学基金委委务会议（以下简称为委务会议）审定批准。
第九条 跨科学部重大项目的立项领域建议应由两个以上（含两个）科学部联合提出，经委务扩大会议(由委领导、科学部兼职主任和部分科学部专家咨询委员会成员参加)差额遴选，以记名投票、超过半数通过的方式确定。项目立项的后续工作和组织实施由相关科学部组成的联合工作小组负责。
第十条 相关科学部根据委务会议或委务扩大会议的立项审批意见，撰写申请指南，送分管委主任审签。
第十一条 自然科学基金委公开向科学界发布《国家自然科学基金重大项目申请指南》，其内容包括：立项的研究领域、主要研究方向、资助经费额度和受理申请的科学部等。
第十二条 凡符合《规定》的具有高级专业技术职务的科研人员，均可根据重大项目申请指南，通过依托单位定向提出申请。申请者(指项目、课题的申请人)及具有高级专业技术职务的项目组主要成员申请重大、重点项目的项数，限为一项。在研重大、重点项目的主持人、课题负责人及具有高级专业技术职务的项目组主要成员不得参加新的重大项目的申请。当年结题的重大、重点项目的在研人员可以提前申请，但需在该项目验收结题后方可承担新的重大项目。
第十三条 根据《国家自然科学基金重大项目申请指南》，申请者可以在开展学术研讨的基础上联合组织重大项目的整体申请，也可针对指南某一研究方向单独提出课题申请。联合申请须填写国家自然科学基金重大项目申请书及所含课题申请书，单独申请须填写国家自然科学基金重大项目课题申请书。
第三章 评审和批准
第十四条 科学部对申请书初审后，按项目、课题研究内容组织同行评议，同行评议应有五份以上有效的评议意见，学科交叉申请应具有相关学科的有效同行评议意见。科学部汇总、综合分析同行评议意见，按择优原则提出召开评审论证会的建议，包括资助方案构架、申请者答辩名单、专家评审组组成等，经计划局复核后，送分管委主任批准。
第十五条 重大项目评审采取论证会方式，论证会前需完成下列工作：
（一）科学部对评审方案中承担过重大、重点项目的项目负责人，应在原项目验收结题的基础上，认真考核其项目的完成情况并提交书面报告供专家组参考；
（二）联合资助的重大项目，资助各方应签署协议书，明确研究内容与目标、各方投入经费的数额与方式、各方权利和义务等。协议书须商计划局，经政策局核准后签署，分管委主任批准后，送计划局、财务局备案。
第十六条 重大项目评审论证会，应就项目总体目标、研究方案、课题设置、研究队伍、工作基础、预期成果进行答辩和评审，以专家评审组记名投票、超过半数的方式通过确定评审结果并填写评审意见。
第十七条 评审论证会确定的项目主持人和课题负责人，应根据评审意见修改、完善研究方案，填写国家自然科学基金资助项目计划书（项目、课题）和编制经费预算，报送科学部审查，计划局复核。经费预算由财务局审核。
第十八条 自然科学基金委分管委主任受委务会委托审查评审意见及资助项目计划书（项目、课题），批准项目实施。自然科学基金委向项目主持人、课题负责人及其依托单位下达重大项目批准通知。重大项目、课题计划书及经费预算作为执行、检查和验收工作的依据。
第四章 实施与管理
第十九条 每个重大项目应推选出以项目主持人为首的学术领导小组并聘请项目组以外的专家参加。其主要职责是：发挥学术指导作用、促进交叉综合研究、推动国内外合作与交流。
学术领导小组根据科学前沿发展趋势和项目研究计划执行情况，可对研究内容、研究队伍及经费分配方案提出调整建议，必要时增加新的课题和研究单位或中止对某些研究内容和承担单位的资助，经科学部及分管委主任批准后实施。
第二十条 项目主持人负责项目总体研究计划的实施，推动课题间的协作研究。每年至少召集一次学术交流和工作协调会议。负责向科学部报送项目研究工作年度报告、项目所属课题年度进展报告、项目中期进展报告、中期经费执行情况报告、项目及课题结题报告等。
课题负责人应围绕项目总体目标对课题研究计划实施及经费使用负责，做好与项目所属其他课题间的交叉与协同，负责撰写课题进展等相关报告并提交项目主持人。
第二十一条 重大项目在执行中进行中期评估。专家评估组由相关科学部专家咨询委员会部分成员、评审论证会部分专家和项目组以外学术领导小组成员等（包括管理专家）组成，就项目及课题的进展情况、项目后期的实施方案及经费调整提出咨询评估意见。科学部根据专家评估组评估意见，提出调整方案并上报分管委主任批准后实施。
第二十二条 自然科学基金委对重大项目实施动态管理，根据项目年度进展情况和中期评估结果，依照资助计划和调整方案按年度核准拨款。
第二十三条 重大项目资助经费根据批准额度按年度进行预算，逐年审核与拨付。经费使用和管理严格执行《国家自然科学基金资助项目经费管理办法》。经费拨至项目主持人和课题负责人依托单位。重大项目资助经费除用于课题研究工作的直接需要外，另留有部分经费用于课题间的交叉研究、进展情况突出课题的经费增拨、工作交流、评估等活动需要。
第二十四条 课题负责人的变更须通过依托单位，经项目主持人同意，由科学部审查，计划局复核，报分管委主任批准。
项目主持人变更，其更换人选由项目学术领导小组提出建议，科学部审查，计划局复核，报分管委主任批准。
项目主持人、课题负责人和具有高级专业技术职务的项目组成员，不得因申请新的重大、重点项目而退出正在承担的重大项目。
第二十五条 课题的中止须由项目学术领导小组提出，科学部审核，计划局、财务局复核，报分管委主任批准，所余经费纳入该项目经费。
项目中止由科学部提出，计划局审核，委务会议审批，财务局备案，所余经费退回自然科学基金委。
第二十六条 重大项目应积极开展国际合作与交流活动，并将其纳入项目研究计划，每年项目学术领导小组负责检查国际合作与交流计划的执行情况。
第二十七条 重大项目研究形成的论文、专著、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，均须标明"国家自然科学基金资助项目"和项目批准号。联合资助项目的研究成果可同时标明联合资助单位名称。自然科学基金委仍将对重大项目结题后三年内进行跟踪管理，项目主持人、课题负责人应每年向科学部报送有关专著、论文发表及引用情况，成果获奖及推广效益情况等。
第二十八条 重大项目应制订研究资源共享办法，项目组成员须共同遵守，保证课题之间的研究资源共享。
第二十九条 重大项目依托单位应将研究任务列入本单位的重点科研计划，落实所需条件，加强监督检查，解决存在问题，确保研究工作的顺利进行。
第五章 验收与结题
第三十条 重大项目验收工作应在执行期限终止后六个月内完成，由科学部商项目主持人及项目学术领导小组，作出验收工作安排。联合资助的重大项目需与联合资助方协商，共同组织项目验收工作。
第三十一条 重大项目验收的主要内容为：重大项目和课题规定的预期目标、研究内容的完成情况，研究成果和水平，人才培养、国际合作与交流、项目组织管理等。
第三十二条 验收前项目及课题应提供以下材料：
（一）各课题负责人完成课题研究总结报告，于验收前两个月送项目主持人；
（二）项目主持人完成重大项目研究工作总结，于验收前一个月报送相关科学部；
（三）项目、课题经费决算（含五万元以上固定资产情况说明等）。
第三十三条 科学部审核验收材料，提出拟聘验收专家组名单（由科学部专家咨询委员会部分成员、部分评审论证专家和管理专家等组成），商计划局报分管委主任核准后组织验收。项目、课题经费决算，由财务局组织审核。
第三十四条 重大项目验收采取会议评议方式。验收专家在审阅验收资料和听取项目组汇报的基础上，经充分讨论，形成专家组验收意见。
第三十五条 科学部根据专家组验收意见，提出项目结题审核意见，经计划局复核后，报分管委主任审查批准。
第三十六条 重大项目验收结题批准后，自然科学基金委签署重大项目结题通知，与项目验收意见一并发至重大项目主持人依托单位，抄送课题负责人依托单位。
第三十七条 重大项目结题通知发出后，应于三个月内完成在自然科学基金委和项目、课题依托单位的归档工作。
第六章 附则
第三十八条 本办法自公布之日起执行。1996年11月20日公布的《国家自然科学基金重大项目管理办法》同时废止。自然科学基金委以往公布的其他重大项目有关办法规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十九条 本办法责成自然科学基金委计划局解释。
中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府关于建立正常外交关系的联合公报
中国 尼泊尔
中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府关于建立正常外交关系的联合公报
中华人民共和国政府代表团和尼泊尔王国政府代表团自一九五五年七月二十七日起在加德满都举行的两国间建立外交关系的谈判现已圆满结束。谈判在极为融洽友好的气氛中进行，并已达成下列协议：
双方政府亟愿在两国间建立友好关系，同意在中华人民共和国和尼泊尔王国之间建立正常外交关系，互派大使。双方政府并同意下列五项原则，即：
一、互相尊重彼此领土的完整和主权；
二、互不侵犯；
三、互不借任何经济、政治或意识形态性质的理由干涉内政；
四、平等互利；
五、和平共处，成为指导两国关系的基本原则。
双方政府相信两国间外交关系的建立也将促进两国间文化和经济合作的进一步发展。
阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝藏族羌族自治州人民政府令
第32号
《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定》已经十一届州人民政府第8次常务会议研究通过，现予公布，自2012年8月24日起实施。
州长：吴泽刚
2012年8月13日
阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定
总 则
第一条 为进一步扩大对外开放，加快转变经济发展方式，创新资源开发模式，加大招商引资力度，积极承接产业转移，推动经济社会跨越发展，根据《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等法律、法规规定，结合阿坝州实际，制定本规定。
鼓励投资领域
第二条 阿坝州鼓励国内外投资者重点投资下列产业：
（一）农牧业产业化经营与农业综合开发；
（二）电解铝、工业硅、人工晶体、锂、氯酸盐、磁材六大重点工业产业（以下简称：六大重点工业产业）的下游产品开发以及循环经济项目；
（三）高新技术产业及新产品开发；
（四）中、藏、羌医药资源的开发与利用；
（五）文化产业、旅游景区、旅游商品开发；
（六）大宗物流，大、中型批发市场建设；
（七）国家、四川省鼓励的其他投资领域。
黄金开采、矿产资源开发、水电开发不享受本规定的投资优惠政策。
第三条 投资项目应当符合下列条件：
（一）符合国家产业、环保、节能减排及水土保持政策规定；
（二）符合城乡规划和工业产业布局规划；
（三）项目用地投资强度和土地使用强度符合相关规定；
（四）项目实际经营期限在10年以上（不包括10年，下同）；
（五）在农业、林业用地上进行种植业、养殖业、林业生产和初级产品加工的，应当符合国家有关规定和要求；
（六）外商投资项目应当符合法律、法规以及政策的相关规定。
投资方式
第四条 除国家规定外，在阿坝州投资不受经济形式和经营方式限制。
第五条 本规定所称投资者或投资包括：
（一）国内外投资者在阿坝州新设企业；
（二）已入驻阿坝州企业增资扩能和技术改造。
税收优惠
第六条 按国家和省规定，享受西部开发开放，国家和省支持藏区发展，支持汶川地震灾区发展振兴，少数民族地区的税收优惠政策；执行由国家及省人民政府统一规定的减免税收优惠政策。
第七条 对自治州人民政府确定可享受减免企业所得税的行业或企业，报省人民政府批准后按批准的要求给予减免。
第八条 除国家《西部地区鼓励类产业目录》所列的产业外，我州确认需鼓励的产业可实行先征后奖办法，即：由税务机关先征收入库，后由政府给予适当奖励，统一由财政列支，奖励资金用于企业扩大再生产。
第九条 进州新办投资企业以新《西部地区鼓励产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的，减按15%税率征收企业所得税。
财政扶持
第十条 在阿坝州投资企业享受下列财政扶持政策：
（一）凡固定资产投资在1000万元及以上的鼓励类新投资企业，从缴纳税收年度起，州、县财政按企业的贡献大小和缴纳增值税地方所得部分的一定比例给予扶持。前2年按不超过企业缴纳增值税地方所得部分的30%扶持，第3年至第5年按不超过20%扶持。
（二）新创办并经国家或省认定的高新技术型企业和民营科技型企业，外商投资型企业、出口产品型企业，省级以上政府认定的农产品加工龙头企业，新引进的国内外 500强企业、知名品牌产品企业，符合阿坝州规定的投入产出指标要求，增值税属地方分享部分，投产后前3年由州、县财政全额补助给企业，第4年和第5年按50%的比例补助给企业。
（三）投资从事服务业、交通运输业、文化体育业、娱乐业的新办企业，从营业之日起，按企业当年缴纳营业税新增部分的一定比例给予扶持。其中：年缴纳营业税额100万元及以上300万元以下且逐年增长的，前2年扶持8%，第3年至第5年扶持4%；年缴纳营业税额300万元及以上500万元以下且逐年增长的，前2年扶持10%，第3年至第5年扶持6%；年缴纳营业税额500万元及以上且逐年增长的，前2年扶持12%，第3年至第5年扶持8%。企业在经营发展过程中同时符合上述条件的只能选择享受其中一项政策。
（四）新创办固定资产投资在3000万元以上的工业生产性项目和固定资产投资在5000万元以上的非生产性项目，自缴纳税收年度之日起，由州、县受益财政按企业上缴所得税地方留成部分的一定比例给予扶持。前3年按100%给予扶持，第4年和第5年按50%给予扶持。对六大重点工业产业的下游产品开发和循环经济项目可再享受3年与第4年和第5年相同的优惠。
（五）对鼓励类招商引资项目的各类规费按国家现行政策规定实行减免。
（六）生产地不在阿坝州，注册地和税收解缴关系均在州内的企业，自达到年纳税总额300万元之日起，三年内按企业税收阿坝州所得部分的60%给予扶持。成阿工业园区等共建园区的财政扶持政策经合作双方协商一致后，可比照执行。
（七）新建农牧产业、文化产业、现代服务业企业在环评、勘测等方面的投入部分，政府给予30～50%的扶持。在企业正式营业后，由政府通过以奖代补的方式兑付给企业。
（八）对通过增资扩能和技术改造，形成大批量生产特色产品、创造品牌、带动我州现代农牧业发展、增加农牧民收入明显的企业，给予30—50万元的一次性奖励。
（九）享受以上政策如有重复，企业只能选择其中一项享受。企业当年可享受的各项财政扶持金额累计不能超过该年度所缴纳税收地方留成部分的总和。
（十）本条财政扶持是指州、县财政通过补助、财政贴息等方式支持企业技改、扩能、研发等。
用地优惠
第十一条 投资者享受下列用地优惠：
（一）对同时达到下列投资和建设条件的工业项目给予优惠供地，执行国家规定的阿坝州工业用地招标、拍卖、挂牌出让最低价标准:
1.入驻工业园区，固定资产投资额（包括厂房、设备和土地价款等）在3000万元以上；
2.投资强度大于每亩150万元；
3.按合同约定的时间开工和建成投产，并完成投资规模；
4.固定资产投入产出比大于1:2；
5.按规定足额上缴失地农民社会保险费；
6.符合阿坝州鼓励投资领域。
（二）企业发展用地可根据供地政策分别采取划拨、租赁、出让方式供地。对城镇基础设施、非经营性公益设施、重点发展的能源交通等基础设施项目用地，可采取划拨方式供地；鼓励企业采取租赁方式使用国有土地，降低一次性投入成本。
（三）新办物流、配送企业用地经县人民政府批准，可按协议出让方式供地。
（四）在符合土地利用规划、不改变用途的前提下，对工业项目在原土地上增加厂房建筑面积，提高土地利用率的，不再增收或调整土地出让金。
（五）对省、州确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以及以农产品加工为主的项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。
（六）工业企业用地确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15％执行；使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50％执行。对促进经济发展作用明显的新建工业或服务业设施等项目用地，可根据实际情况降低地价标准出让。
（七）投资工业标准厂房项目优先供地。3年内按80%比例返还标准厂房出租缴纳的营业税地方留成部分，标准厂房出售所缴纳的税费地方财政留成部分全额支持业主。工业项目修建2层生产厂房的，其生产厂房城市基础设施配套费按50%收取，3层及以上的免收。
（八）进入标准厂房的生产企业，年纳税总额达到每平方米200元以上的，3年内给予20%～100%，最高不超过50万元的租金补贴支持。其中：年纳税总额在每平方米1000元及以上的补贴100%，每平方米800～999元的补贴80%，每平方米600～799元的补贴60%，每平方米400～599元的补贴40%，每平方米200～399元的补贴20%。
（九）对符合国家产业政策、符合四川省重点产业发展规划、总投资30亿元以上的重大产业化项目，或具有引领性、关键性、带动性的战略性新兴产业及高科技项目，按照省重点项目准入条件和程序纳入省重点项目计划管理，优先保障项目用地。
（十）特殊项目用地由州人民政府根据项目实际情况实行“一事一议”。
第十二条 享受本规定第十一条供地优惠政策的工业项目，在项目建成投产后，由州国土资源局牵头，会同州商务局、州发展改革委、州经信委、州财政局、州国税局、州地税局、州城乡建设住房局、州审计局、州环保局、州工业园区管委会等相关部门，核实项目投资情况，确定项目应当享受的供地优惠方案并报州人民政府批准。
第十三条 经国土资源等部门核实，工业项目未达到本规定第十一条第（一）项规定要求的，视情况分别予以收回土地、补交价款、征收闲置费等处理。
电价优惠
第十四条 在阿坝州投资的所有企业享受阿坝州电价优惠政策。
（一）用电电价按照不高于同期《四川电网现行目录电价》的70%执行。
（二）企业综合电耗低于国家规定标准的10%及以上，且年用电量超过10亿度的，由州人民政府按一年的用电量给予一次性补助，标准为每度0.001元；年用电量超过20亿度的，一次性补助的标准提高到每度0.0015元。
科技支持
第十五条 大力支持大专院校、科研院所、企业和科技人员以高新技术成果在阿坝州兴办科技型企业，并鼓励高新技术成果在州内转化。对将自主知识产权带入企业并产生效益的，由政府给予不高于当年所缴纳税收地方所得部分20%的一次性奖励。
第十六条 鼓励科技型企业实施技术创新，并按下列规定给予支持：
（一）扶持企业实施专利成果转化，凡转化发明专利1项或实用新型和外观设计5项以上，并连续在2年内累计实现专利成果转化产值500万元、利润50万元以上者，给予5～20万元一次性补助。扶持企业制订行业、新产品技术标准，凡参与行业技术制订，通过备案审查认定的，按所发生费用的50%给予补贴，最高不超过15万元；对自主研发的新产品技术标准制订，凡通过国家、省、州备案审查认定的，分别给予30万元、20万元、10万元的一次性补贴。
（二）支持有条件的企业建立技术研发中心，提高自主创新能力，加快成果转化和提高转化效益。凡通过国家、省、州评审认定的，分别给予40万元、20万元、10万元的研发补助；新获州科技进步特等奖的企业，当年给予10～20万元科技研发项目立项支持。
（三）支持引进、研发高新技术，孵化培育高新技术企业，推进高新技术产业集群发展。凡引进、自主研发的高新技术通过论证评估能形成产业化的项目，纳入州本级科技型企业创业风险投资计划，政府风险投资比例最高可占到项目总投资的40%，且风险投资不计利息，只收回投资本金，凡新认定的州级科技型企业，给予10～30万元的科技研发项目立项支持；凡新获得国家高新技术企业认定的科技型企业，给予50～200万元的科技研发项目立项支持。
金融扶持
第十七条 结合投资企业多样化的融资服务需求，不断创新金融服务产品、服务方式及贷款担保抵押方式，不断完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法。对符合条件的优质企业适度增加信用贷款和保证贷款的发放额度，积极创新和采取动产、应收账款、仓单、股权和知识产权质押等方式，努力缓解中小企业贷款抵质押不足的矛盾。
第十八条 加大对重点工程、重大科研项目、节能减排等绿色环保型投资企业的信贷支持；加大对农业产业化龙头企业和牦牛、生猪、奶业等投资企业的有效信贷投入；积极满足扶贫项目、民族贸易、民族特需商品生产企业、劳动密集型小企业的有效信贷需求，并实行优惠利率政策。
第十九条 凡上市一户企业，由州、县人民政府给予50万元的一次性奖励。
第二十条 鼓励加强对小微企业的金融服务。
整合现有资金，建立阿坝州中小企业发展基金，鼓励各县政府设立创业投资引导基金、小企业贷款风险补偿基金、创业投资引导基金、中小企业信用担保基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展，逐步扩大中小企业发展专项资金规模。
现有支持企业发展的其他专项资金对中小企业的支持原则上不低于50%。
建立完善州、县两级小企业贷款风险补偿资金和激励机制，按不超过银行当年新增小企业贷款总额的0.5%给予风险补偿。阿坝银监分局牵头推进小企业金融服务专营机构建设，引导支持设立小企业专营支行，稳步发展村镇银行等新型农村金融机构，加强小企业贷款体制建设、培训、平台搭建，对各银行业金融机构小微企业服务情况开展考核评比等，并由州财政拨付工作经费，确保中小企业信贷投放增速快于平均贷款增速、增量不低于上年。
人才服务
第二十一条 在州投资企业享受下列人才优惠政策：
（一）在州内企业工作的企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才在职称评定时免职称外语和职称计算机全国考试；在入户、社会保障、子女入学等方面，与本州居民享受同等政策待遇。
（二）企业刚性引进急需紧缺、特殊岗位、重点项目所需学士以上学位、中级以上职称、技师以上职（执）业人才，在州工作期间，享受州内人才引进的优惠待遇，并实行政府资助、奖励制度。
（三）支持和鼓励企业以项目承包、季节性聘请、合作开发、兼职聘用、咨询评估、技术转让、成果转化、人才派遣、学术交流等形式，柔性引进急需紧缺和重点项目专门人才。经州、县人才工作领导小组研究同意，给予5～20万元的工作项目经费补助。
（四）对企业引进的外国专家智力和海外留学回国人员，除享受国家和省相关政策外，所承担的研发项目获国家部委、省厅局经费资助的，由州、县人民政府按照同等资金量匹配资助。在本州立项的外国专家和留学回国人员科研项目，由州、县人民政府分别给予5万元和3万元的经费资助。获得国家和省级“引进国外智力成果示范推广基地”的企业，由自治州人民政府分别给予20万元、10万元的经费资助。
投资服务
第二十二条 放宽注册资本缴付限制。注册资本500万元以下的公司可实行“零”首付注册，工商部门可为其核发有效期为3个月的营业执照，但投资企业须在2年内缴足注册资本金。凡自然人申请设立合伙企业、个人独资企业以及个体工商户，依法一律不受注册资金限制。
（一）放宽前置许可条件。法律法规规定需要办理前置审批，暂不能提交前置许可或证明文件的，可先核发经营范围为“筹办”字样的企业法人营业执照，有效期为一年。
（二）帮助市场主体融资。支持企业以股权出质、股权出资、动产抵押、商标权质押等方式融资。
第二十三条 简化对投资项目审批、登记等手续的办理程序，对涉及两个或两个以上部门的审批事项，一律实行“联合办件、并联审批”，由政务服务中心牵头，按照“集中会审、资料共享、同步审批、限时办理、一次办结、统一送达”的方式，实施“绿色通道”和“一站式”审批服务，并在5个工作日内办结（不包括听证、勘查、检验、检疫、鉴定和专家评审论证、公示等所需时限）；需报省级以上部门审批、核准、备案的，由政务服务中心和相关职能部门全程协助办理并跟踪办结。除涉及人民群众生命、财产安全和法律法规强制性规定的前置行政许可外，可试行企业主体资格与经营资格适当分离的登记制度，由投资者先办理工商登记注册手续，再办理有关行政审批手续。
第二十四条 投资者的合法权益受国家法律保护，对在阿坝州投资企业的收费标准一律按《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡》（以下简称《明白卡》）所列项目以及标准下限收取。凡《明白卡》以外出台的新收费项目，需经自治州发展改革、财政、监察、商务部门联合行文同意后方可有效。
附 则
第二十五条 对世界500强企业、国内500强企业及国内行业前5强企业在阿坝州投资具有经济社会重大拉动作用的项目和其他投资规模大、经济效益好、就业带动强、符合新型经济发展要求的重大项目，可采取“一事一议”的方式，由州人民政府个案研究优惠政策。
第二十六条 对县域经济发展产生重大带动作用的项目，各县人民政府可酌情给予一定优惠或支持，报州人民政府批准后执行。
第二十七条 本规定中所涉及的扶持、奖励资金，除已特别明确外，均由州、县受益财政按受益比例分摊。对低于标准地价的土地优惠和各项财政政策采取先征后返的方式执行。企业在州内生产经营期限未满十年的，须退还州、县财政补助或扶持、奖励资金。
第二十八条 自治州经济、科技、财政、商务、国土资源等部门负责制定本规定的实施办法。
第二十九条 本规定由阿坝藏族羌族自治州商务局负责解释。
第三十条 本规定自2012年8月24日起施行。《阿坝藏族羌族自治州招商引资引进项目奖励暂行办法》（阿府发〔2004〕13号）、《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策》（阿府发〔2004〕23号）、《阿坝藏族羌族自治州鼓励外来投资若干规定》（阿府发〔2007〕11号）和《阿坝藏族羌族自治州鼓励投资优惠政策若干规定》（州政府令第28号）同时废止。