四川省港口管理办法
四川省人民政府
四川省港口管理办法
省府令19号
第一条 为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，特制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省境内所有港口(含码头，下同)和进出港口的船舶、排筏、其他水上浮动装置以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。
第三条 港口管理实行省、市(地)、县分级管理。
省交通厅是全省港口管理的主管机关。各市、地、县交通主管部门是本行政区港口管理的主管机关。
重庆港口局、涪陵港务局、万县港务局的管理体制由所在地的市人民政府、地区行政公署按国家有关规定执行。
第四条 有通航河流的市、地、县，根据工作需要，可在交通主管部门内设立港口管理机构，与航务管理机构合署办公(即一套班子两块牌子)。港口管理机构的设置和撤销，由交通主管部门经报本级人民政府或者地区行政公署审批，并抄报省交通厅备案。
港口管理机构属事业单位，其经费从港口费中列支。港口管理机构不得从事港口生产经营。已经兼有经营业务的，应创造条件逐步实现政企分开。
第五条 各级港口管理机构负责贯彻执行国家有关港口管理的法律、法规和政策，审查报批港区水域、陆域使用权，办理船舶进出港口登记，按国家规定征收有关港口费，调解港区业务纠纷，维护港区安全生产、营运秩序和环境卫生。
港口管理机构具体工作职责由省交通厅规定。
第六条 港口规划应纳入城市(镇)总体规划。港口管理机构应根据统筹安排、合理部局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：
(一)年吞吐量二十万吨以下(含二十万吨)的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府批准，报省交通厅备案。
(二)年吞吐量二十万吨以上的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府审定，报省交通、计划主管部门批准。
第七条 根据城市(镇)总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。
港区岸线一般可按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上架空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地(包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占用的土地)为港区陆域。
第八条 港口建设应按依法批准的港口规划进行。在港口管理机构统一规划指导下，航运企业、工矿企业、物资部门和个人可投资建设专用码头，谁建谁用谁受益。
港口、专用码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。
第九条 港埠企业由国家、集体、个人兴办。兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，须向港口管理机构提出申请，经审查签署意见后，按规定向当地工商行政管理机关申请注册登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可经营。各港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受港口管理机构的管理、监督。
前款所称港埠企业，是指在港区内从事货物装卸、搬运、仓储、驳运和维修、代理及其他为船舶、货运、旅客服务的企业。
第十条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。
企业专用码头如生产能力有余，应向社会开放，接受当地港口管理机构的管理。
所有港埠企业和企业专用码头都必须按规定向港口管理机构报送统计资料。
第十一条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位、个人以及企业专用码头，对社会提供的服务，应按规定价格收费，使用统一票据，并按国家有关规定缴纳税费。
港口管理机构从企业专用码头收取的货物港务费，应按国家规定的比例返还码头所有者，作为码头设施维护、改造的专项资金。
第十二条 港口管理机构按国家规定征收的规费，由省交通厅实行计划管理，专项用于港口维护和建设，接受同级物价、财政和上级交通主管部门的监督。具体收费规则、返还地方的比例和管理办法，由省交通厅、物价局、财政厅制定。港口管理机构不得自立标准，乱收费用。
第十三条 凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。
未经港口管理机构批准，不得在港区施工、采石、挖沙和种植作物。
第十四条 对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中，取得显著成绩的单位和个人，港口管理机构应给予奖励和表扬。
第十五条 有下列行为之一者，由县级以上(含县级)交通主管部门或者人民政府港口行政管理部门给予处罚：
(一)在港区内擅自施工或从事有碍港区正常管理活动的，责令停止，清除障碍，限期恢复；情节严重的，可并处五百元以下罚款。
(二)损坏港口设施的，责令限期修复；不能修复的，赔偿直接经济损失。
(三)不按规定缴纳港口费的，责令限期缴纳，逾期每日按迟付款额千分之五收缴滞纳金。
(四)在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从港口管理机构管理的，给予批评教育或处二百元以下罚款。
(五)未经港口管理机构同意，占用港区岸线、水域、陆域的，责令限期恢复原状；情节严重的，可并处一千元以下罚款。
罚没款必须开具财政部门统一印制的专用收据，罚没收入按隶属关系上缴同级财政。
第十六条 逾期不打捞、清除港区水域内的沉船、沉物的，由港口管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。
第十七条 擅自在港区兴办港埠企业或者从事营业性港埠业务的，由港口管理机构责令停业，并由工商行政管理机关依法处理。
第十八条 违反规定向港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，由环境保护部门依法处理；违反国家规定收费的，由物价部门依法处理。
第十九条 违反本办法，应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，在接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不履行又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 港口管理人员执行公务，应佩戴标志，出示证件，遵纪守法，秉公办事。违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体执行中的问题，由省交通厅解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于2007年度企业法律顾问资格考试合格标准有关问题的通知
人事部办公厅
关于2007年度企业法律顾问资格考试合格标准有关问题的通知
国人厅发〔2007〕193号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局：
根据2007年度企业法律顾问资格考试数据统计分析，经与国务院国有资产监督管理委员会有关部门协商，现将考试合格标准有关问题通知如下：
一、企业法律顾问资格考试各科目合格标准均为84分（试卷满分均为140分）。
二、请各地按上述合格标准对考试人员成绩进行复核，确认无误后，与人事部人事考试中心核对相关数据，并按附表要求逐项填写，于12月31日前送我部专业技术人员管理司备案，备案数据作为发放资格证书的依据。
三、按照有关文件精神，请及时向社会公布考试合格标准，并抓紧做好资格证书发放及考试后期的各项工作。
附表：2007年度企业法律顾问资格考试情况统计表
人事部办公厅
二○○七年十二月十九日
附表：
2007年度企业法律顾问资格考试情况统计表
报考科
目数量
报名
人数
合格人数
合格率%
历年合
格人数
四科
二科
一科
合计
注：“合格人数”栏目应填写本年度取得资格证书的人数；“历年合格人数”栏目应统计自本专业开始考试以来，包括本年度考试合格取得资格证书的累计人数。
填表人：_____________________负责人：_____________
填表单位（盖章）：____________填表日期：____________
中华人民共和国和阿塞拜疆共和国引渡条约
中华人民共和国 阿塞拜疆共和国
中华人民共和国和阿塞拜疆共和国引渡条约
中华人民共和国和阿塞拜疆共和国（以下简称“双方”），
在相互尊重主权和平等互利的基础上，为促进两国在打击犯罪方面的有效合作，决定缔结本条约，并达成协议如下：
第一条 引渡义务
双方有义务根据本条约的规定，应对方请求，相互引渡在一方境内发现的被另一方通缉的人员，以便对其进行刑事诉讼或者执行刑罚。
第二条 可引渡的犯罪
一、只有在引渡请求所针对的行为根据双方法律均构成犯罪，并且符合下列条件之一时，才能同意引渡：
（一）为进行刑事诉讼而请求引渡的，根据双方法律，对于该犯罪均可判处一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罚；
（二）为执行刑罚而请求引渡的，在提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。
二、根据本条第一款确定某一行为是否根据双方法律均构成犯罪时，不应考虑双方法律是否将该行为归入同一犯罪种类或者使用同一罪名。
三、如果引渡请求涉及两个以上根据双方法律均构成犯罪的行为，只要其中有一项行为符合本条第一款规定的刑罚期限的条件，被请求方即可以针对上述各项行为同意引渡。
第三条 应当拒绝引渡的理由
有下列情形之一的，应当拒绝引渡：
（一）被请求方认为，引渡请求所针对的犯罪是政治犯罪，或者被请求方已经给予被请求引渡人受庇护的权利；
（二）被请求方有充分理由认为，请求引渡的目的是基于被请求引渡人的种族、性别、宗教、国籍或者政治见解而对该人进行刑事诉讼或者执行刑罚，或者该人在司法程序中的地位将会因为上述任何原因受到损害；
（三）根据任何一方的法律，引渡请求所针对的犯罪仅构成军事犯罪；
（四）在被请求方收到引渡请求时，被请求引渡人是被请求方国民；
（五）根据任何一方的法律，由于时效已过或者赦免等原因，被请求引渡人已经被免予追诉或者免予执行刑罚；
（六）被请求方已经对被请求引渡人就引渡请求所针对的犯罪做出终审判决或者终止司法程序；
（七）根据任何一方的法律，引渡请求所涉及的案件属于受害人告诉才处理的案件；
（八）请求方根据缺席判决提出引渡请求，并且没有保证在引渡后重新进行审理。
第四条 可以拒绝引渡的理由
有下列情形之一的，可以拒绝引渡：
（一）被请求方根据本国法律对引渡请求所针对的犯罪具有管辖权，并且对被请求引渡人就该犯罪正在进行刑事诉讼或者准备提起刑事诉讼；
（二）被请求方在考虑了犯罪的严重性和请求方利益的同时，认为由于被请求引渡人的年龄、健康或者其他原因，引渡不符合人道主义考虑。
第五条 在被请求方提起刑事诉讼的义务
如果根据本条约第三条第（四）项不同意引渡，则被请求方应当根据请求方的要求，将该案提交其主管机关以便根据其本国法律提起刑事诉讼。为此目的，请求方应当向被请求方提供与该案有关的文件和证据。
第六条 联系途径
为本条约的目的，除本条约另有规定外，双方应当通过各自指定的机关进行联系。在各自指定联系机关之前，双方应当通过外交途径联系。
第七条 引渡请求及所需文件
一、请求应当以书面形式提出，并且包括或者附有：
（一）请求机关的名称；
（二）如果可能，被请求机关的名称；
（三）被请求引渡人的姓名、年龄、性别、国籍、身份证件、职业、住所地或者居所地等有助于确定被请求引渡人的身份和可能所在地点的资料；如有可能，有关其外表的描述、该人的照片和指纹；
（四）有关案情的说明，包括犯罪行为及其后果的概述；
（五）有关该项犯罪的刑事管辖权、定罪和刑罚的法律规定；
（六）有关追诉时效或者执行判决期限的法律规定。
二、除本条第一款规定外，
（一）旨在对被请求引渡人进行刑事诉讼的引渡请求还应当附有请求方主管机关签发的逮捕证的副本；
（二）旨在对被请求引渡人执行刑罚的引渡请求还应当附有已经发生法律效力的法院判决书的副本和关于已经执行刑期的说明。
三、引渡请求及所需文件应当经签署或者盖章，并且应当附有被请求方文字或者英文的译文。
第八条 补充材料
如果被请求方认为，为支持引渡请求所提供的材料不充分，可以要求在三十天内提交补充材料。如果请求方提出合理要求，这一期限可以延长十五天。如果请求方未在该期间内提交补充材料，应当被视为自动放弃请求，但是不妨碍请求方就同一犯罪重新提出引渡请求。
第九条 临时羁押
一、在紧急情况下，一方可以请求另一方在收到引渡请求前临时羁押被请求引渡人。此种请求可以通过第六条规定的途径、国际刑事警察组织或者双方同意的其他途径以书面形式提出。
二、临时羁押请求应当包括本条约第七条第一款所列内容，说明已经备有该条第二款所列文件，以及即将提出正式引渡请求。
三、被请求方应当将处理该请求的结果及时通知请求方。
四、如果被请求方在羁押被请求引渡人之后的三十天内未收到正式引渡请求，则应当解除临时羁押。经请求方合理要求，上述期限可以延长十五天。
五、如果被请求方后来收到了正式的引渡请求，则根据本条第四款解除的临时羁押不应妨碍对被请求引渡人的引渡。
第十条 对引渡请求作出决定
一、被请求方应当根据本国法律规定的程序处理引渡请求，并且迅速将决定通知请求方。
二、被请求方如果全部或者部分拒绝引渡请求，应当将理由告知请求方。
第十一条 移交被引渡人
一、如果被请求方同意引渡，双方应当商定执行引渡的时间、地点等有关事宜。同时，被请求方应当将被引渡人在移交之前已经被羁押的时间告知请求方。
二、除本条第三款另有规定外，如果请求方在商定的执行引渡之日后的十五天内未接收被引渡人，被请求方应当立即释放该人，并且可以拒绝请求方就同一犯罪再次提出的引渡该人的请求。
三、如果一方因为其无法控制的原因不能在商定的期间内移交或者接收被引渡人，应当立即通知另一方。双方应当再次商定执行引渡的有关事宜，并适用本条第二款的规定。
第十二条 推迟移交和临时移交
一、如果被请求引渡人正在被请求方因为引渡请求所针对的犯罪之外的犯罪被提起刑事诉讼或者服刑，被请求方可以在作出同意引渡的决定后，推迟移交该人直至诉讼终结或者服刑完毕。被请求方应当将推迟移交事项通知请求方。
二、如果本条第一款规定的推迟移交会造成请求方刑事追诉时效丧失或者妨碍对引渡请求所针对的犯罪进行调查，被请求方可以在本国法律允许的范围内，根据双方确定的条件，将被请求引渡人临时移交给请求方。请求方在完成有关程序后，应当立即将该人送还被请求方。
第十三条 数国提出的引渡请求
如果一方和一个或者多个第三国就同一人提出引渡请求，被请求方有权自主决定是否接受任何一国的请求。
第十四条 特定规则
除同意引渡所针对的犯罪外，请求方对于根据本条约被引渡的人，不得就该人在引渡前所实施的其他犯罪进行刑事诉讼或者执行刑罚，也不能将其引渡给第三国，但是有下列情况之一的除外：
（一）被请求方事先同意。为此目的，被请求方可以要求提供第七条所规定的文件或者资料，以及被引渡人就有关犯罪所作的陈述；
（二）该人在可以自由离开请求方领土之日后的三十天内未离开该方领土。但是由于其无法控制的原因未能离开请求方领土的时间不计算在此期限内；
（三）该人在已经离开请求方领土后又自愿回到该方领土。
第十五条 移交财物
一、如果请求方提出请求，被请求方应当在本国法律允许的范围内，扣押在其境内发现的犯罪所得、犯罪工具以及可作为证据的财物，并且在同意引渡的情况下，将这些财物移交给请求方。
二、在同意引渡的情况下，即使因为被请求引渡人死亡、失踪或者脱逃而无法实施引渡，本条第一款提到的财物仍然可以予以移交。
三、被请求方为审理其他未决刑事诉讼案件，可以推迟移交上述财物直至诉讼终结，或者在请求方返还的条件下临时移交这些财物。
四、移交上述财物不得损害被请求方或者任何第三方对该财物的合法权利。如果存在此种权利，请求方应当根据被请求方的要求，在诉讼结束之后尽快将被移交的财物无偿返还给被请求方。
第十六条 过 境
一、一方从第三国引渡人员需经过另一方领土时，前一方应当向后一方提出同意过境的请求。如果使用航空运输并且没有在后一方境内降落的计划，则无需获得此种同意。
二、被请求方在不违反其法律的情况下，应当同意请求方提出的过境请求。
第十七条 通报结果
请求方应当及时向被请求方通报有关对被引渡人进行刑事诉讼、执行刑罚或者将该人再引渡给第三国的情况。
第十八条 费 用
在被请求方的引渡程序中产生的费用应当由被请求方承担。与移交和接受被引渡人有关的交通费用和过境费用应当由请求方承担。
第十九条 与其他条约的关系
本条约不影响缔约双方根据任何其他条约享有的权利和承担的义务。
第二十条 争议的解决
由于实施或者解释本条约所产生的任何争议，应当通过外交途径协商解决。
第二十一条 生效和终止
一、本条约须经批准。批准书应当由双方互换。本条约自互换批准书之日后第三十天生效。
二、任何一方可以随时通过外交途径，以书面形式通知终止本条约。本条约自该通知发出之日后第一百八十天终止。本条约的终止不影响条约终止前已经开始的引渡程序。
三、本条约适用于其生效后提出的任何请求，即使有关犯罪发生于本条约生效前。
下列签字人经各自政府正式授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于二OO五年三月十七日订于北京，一式两份，每份均用中文、阿塞拜疆文和英文写成，三种文本同等作准。如遇解释上的分歧，以英文本为准。
中华人民共和国代表 阿塞拜疆共和国代表
戴秉国 马梅德亚罗夫