上海市对外民间劳务管理暂行办法
上海市人民政府
上海市对外民间劳务管理暂行办法
上海市政府
第一章 总 则
第一条 为促进本市对外民间劳务（下称民间劳务）业务的发展，简化民间劳务办理程序，保障有关各方的合法权益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称民间劳务，是指具有本市常住户口的我国公民经过本市民间劳务承办单位咨询、代理和培训，并由其本人与境外企业、其他非官方经济组织或个人签订民间劳务聘用合同（下称聘用合同），在中华人民共和国境外提供劳动服务、收取劳务费或其他报酬的经济行为。
凡不经过本市承办单位办理手续而在境外提供劳动服务的，不属于本办法管辖范围。
第三条 本办法所指民间劳务人员，包括各类专业技术人员、工人、农业生产人员以及其他聘方需要、我方能够派出的人员。
民间劳务人员必须符合以下条件：
（一）热爱祖国，热爱社会主义制度，遵守法纪和社会公德，无未了刑事或民事案件；
（二）技术上适应境外聘方的需要，能完成聘用合同中规定的任务。具有特殊技能的人员、从事特殊工种的人员或掌握国家重要机密的人员，不论是在职或已辞职，均需征得其局级主管单位或市级有关部门同意；
（三）身体健康，并征得家属同意。
第四条 本办法所指承办单位包括以下两类：
第一类，是经对外经济贸易部批准，具有对外工程承包和劳务合作经营权的本市企业。
第二类，是符合以下条件并经市对外经贸委（或市政府授权的其他单位）批准承办民间劳务咨询、代理和培训业务，并在本市注册的企业：
（一）具有比较广泛的海外劳务需求信息渠道；
（二）具有比较丰富的劳动力供给信息渠道；
（三）具有一定的民间劳务咨询、代理、培训场所和工作实绩。
第五条 经批准的上述两类承办单位，由市公安局（或市政府授权的其他单位）每年核发承办民间劳务许可证一次，许可证一年有效。在许可证有效期内，市对外经贸委和市公安局（或市政府授权的其他单位）可根据承办单位承办民间劳务的情况决定暂停或撤销其承办资格，并由市公
安局（或市政府授权的其他单位）收回其承办民间劳务许可证。
第六条 凡不符合第四条、第五条规定的国内外法人、自然人，不得承办民间劳务。
第七条 民间劳务人员出国期间，应遵守所在国家或地区的法律、法令，尊重当地风俗习惯，严格履行聘用合同的各项条款，违者应承担相应的法律责任。
第二章 程 序
第八条 本市人员可通过亲友或承办单位物色境外聘方，并从聘方取得劳务聘请书。如聘方为境外企业或其他非官方经济组织，还需取得其营业执照等证明文件的副本或复印件。
第九条 受聘方应持第八条所述文件及本人身份证、工作证，与承办单位签订民间劳务委托承办书。
第十条 承办单位应向受聘方提供聘用合同样本一份，并在三十个工作日内完成对聘方的资信调查。
第十一条 受聘方在征求承办单位对聘用合同条款的修改意见后，与聘方签订聘用合同。
第十二条 受聘方持聘用合同、委托承办书，与所在工作单位协商处理劳动工资关系，办理辞职或停薪留职手续。受聘方如为待业人员，则应持上述文件向区（县）劳动服务公司、区（县）人才交流中心或街道办事处（乡镇人民政府）办理有关手续。
第十三条 受聘方应按规定向承办单位交纳有关费用；承办单位应及时通知受聘方进行出国体检。
第十四条 受聘方经指定医院体格检查合格后，由承办单位统一向市公安局申办出国手续，并在取得护照后向聘方所在国家或地区驻我使（领）馆或代办机构申办入境签证或入境许可手续。
聘方应为受聘方办理入境、居住和工作许可等手续。
第十五条 承办单位应对受聘方进行境外就业培训和外事纪律教育。
第三章 委托承办费用、劳务收益分配和劳动保险
第十六条 受聘方应按以下标准向承办单位交纳费用：
（一）承办服务费人民币800元；
（二）综合费500—1000美元，视不同国家、地区而异。具有特殊技能的人员、从事特殊工种的人员，综合费标准可适当提高，但不得超过1500美元
（三）受聘方前往劳务履约地的国际旅费。
上述第二、三项钱款，应由受聘方在交款前要求聘方预支。如聘方直接提供飞机票或车、船票，第三项钱款不交。
如受聘方因故不能出境，承办单位应当退回第二、三项钱款的全部和第一项钱款的50％。
第十七条 承办单位收取的综合费，按以下办法分配：
（一）25％转交给有关社会待业保险部门，社会待业保险部门成立之前，由承办单位代为保管；
（二）25％转交给受聘方原所在工作单位，如受聘方为待业人员，则转交给所在区（县）劳动服务公司、区（县）人才交流中心或街道办事处（乡镇人民政府）；
（三）50％归承办单位。
如受聘方与原所在工作单位已办理停薪留职手续，综合费的50％转交给受聘方的原所在工作单位，其余50％归承办单位。
第十八条 受聘方在国内办理出境手续的各项费用均由本人自理。
第十九条 聘用合同中规定的月劳务收益，必须执行本市民间劳务的协调价格。
第二十条 停薪留职的受聘方在执行聘用合同期间，需向原所在工作单位每月交纳聘用合同规定的月劳务收益20％的钱款，其余归其个人所有，受聘方在国内的劳动待遇、劳动保险均不再享受。
聘用合同期满回国，由原单位安排工作，外出期间计算连续工龄。
受聘方如不按时交纳钱款，停薪留职自动失效，回国后不得享受前款待遇。
第二十一条 辞职或待业的受聘方在执行聘用合同期间，所有劳动收益均归其个人所有。受聘方如在出国之日起两年内回国的，待业期间享受待业保险；超过两年的，如需享受待业保险，应按规定另交有关费用。
第四章 管理与协调
第二十二条 本市民间劳务的管理与协调工作，由上海市对外民间劳务协调小组负责。该协调小组由市对外经贸委牵头，市政府外办、市公安局、市人事局、市劳动局、市政府侨办等参加。其职责是：
（一）拟订本市民间劳务工作的有关规定；
（二）确认企业承办代理民间劳务的资格；
（三）协调民间劳务的价格；
（四）做好民间劳务人员外出情况的统计工作。
本市对外民间劳务协调小组的办事机构设在市对外经贸委，该办事机构具体负责各项管理工作。
第五章 附 则
第二十三条 对违反本办法规定擅自承办民间劳务者，由市工商局责令其停止承办活动，并处以罚款。上述罚款上交本市地方财政。
第二十四条 本办法由市对外经贸委负责解释并会同有关部门制订实施细则。
第二十五条 本办法自一九九二年十二月一日起执行。沪府〔1986〕111号文、沪经贸外经字〔88〕第2354号文即行废止。本市各部门制订的有关规定，凡与本办法有不一致处，以本办法为准。
今后国务院若有新的规定，按新的规定执行。
1992年11月25日
宜昌市机动车排气污染防治管理办法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民政府令
第129号
《宜昌市机动车排气污染防治管理办法》已经2007年12月21日市人民政府第15次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。
市长 郭有明
二○○八年一月十日
宜昌市机动车排气污染防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人，车用燃油经营单位，机动车排气污染检测单位，均应当遵守本办法。
第三条 本市及各县(市、区)环境保护部门负责对本行政区域的机动车排气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、质量技术监督、工商管理、发展改革、出入境检验检疫等部门，根据各自职责对机动车排气污染防治工作实施监督管理。
第四条 本市优先发展公共交通体系，改善交通环境，控制机动车排气污染总量，防治环境污染。
第二章 排气污染控制
第五条 生产、进口和销售机动车必须符合国家规定的机动车污染物排放标准(以下称排放标准)。
第六条 在用机动车不符合制造当时的在用机动车排放标准的，不得上路行驶。
第七条 鼓励城市公共交通、出租客运使用排气污染低的车辆。
机关、事业单位公务用车应当采购排气污染低的车辆。
第八条 使用机动车的单位和个人应当定期对机动车进行维护、修理，确保机动车排气污染控制装置的正常使用。
机动车所有人和使用人不得擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
第九条 机动车维修单位应当向机动车所有人或使用人公开服务承诺，严格按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，并保证经其维修的机动车在维修保质期内符合排放标准。
第十条 鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料。
鼓励城市公共交通、出租客运车辆优先使用天然气等清洁能源。
禁止销售和使用不符合国家规定标准的车用燃油及清净剂。
第三章 排气污染检测
第十一条 环境保护部门、机动车安全技术检验机构应当按照国家有关规定，对机动车排气污染进行年度检测。
环境保护部门可以在机动车停放地对在用机动车排气污染状况进行监督抽测。
第十二条 排气污染年度检测、抽测认定不合格的机动车，所有人或使用人应当及时进行维修治理，经检测合格后方可上路行驶。
第十三条 从事机动车排气污染年度检测的单位，应当符合下列要求：
(一)具有法定检测资质并接受省环境保护部门委托；
(二)检测使用的仪器设备、计量器具应经过质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内；
(三)按照有关法律、法规的规定和国家有关技术规范进行排气污染检测，如实出具排气污染检测数据报告；
(四)建立机动车排气污染检测档案，及时向环境保护部门报送检测数据。
第四章 监督与处罚
第十四条 环境保护、道路运输管理、质量技术监督及公安交通管理等有关行政管理部门应当加强对机动车维修单位和排气污染检测单位的监督管理。
第十五条 任何单位和个人不得要求机动车到指定的维修单位治理排气污染，不得指定购买、使用机动车排气污染治理产品。
第十六条 有关行政管理部门应当建立机动车排气污染防治信息共享平台，定期发布排气污染定期检测、抽测信息，方便机动车所有人和使用人查询。
第十七条 对违反本办法规定的，任何单位和个人有权向环境保护部门举报。环境保护部门接到举报后应当及时依法处理。
环境保护部门应当会同公安交通管理机关、道路运输管理机构建立机动车排气污染举报联合处理制度。
第十八条 对违反本办法规定的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚。
第十九条 有关行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十条 本办法自2008年3月1日起施行。2000年1月26日市人民政府发布的《宜昌市机动车排气污染防治办法》同时废止。