国务院


国务院批转国家经委、财政部关于国营工业企业利润留成试行办法的通知

1980年1月22日，国务院

国务院同意国家经委、财政部修定的《国营工业企业利润留成试行办法》，现发给你们，望在批准试点的企业中试行。
各地原来按照地方自定的办法进行试点的企业，从一九八○年起，原则上都要按这个办法改过来。如果个别地区确因情况特殊，需要按自定办法试点，要报国务院批准。
鉴于利润留成办法试点的时间不长，各地区、各部门一九八○年要集中力量抓好已经批准试点企业的工作，一般不要再扩大试点面。个别地区一九七九年批准试点的企业很少，需要适当增加的，要按规定报国家经委、财政部批准。
扩大企业自主权是调动企业和职工社会主义积极性的一项重要措施。各地区、各部门要加强领导，采取切实措施，全面贯彻落实国务院〔1979〕175号文件关于扩大企业自主权的各项规定，扎扎实实地把试点工作做好，促进国民经济按照调整、改革、整顿、提高的方针顺利向前发展。

附：国营工业企业利润留成试行办法

一九七九年七月，国务院颁发了《关于国营企业实行利润留成的规定》，财政部、国家经委、人民银行又发了《关于贯彻国务院改革企业管理体制文件试点中几个具体问题的意见》，这两个文件试行以来，对发挥企业的主动性，促进企业关心生产、努力增加盈利，起了积极的作用。为了进一步搞好试点工作，保证完成国家财政收入任务，兼顾国家、企业和职工个人三方面的利益，根据试点中各地反映的问题和意见，经全国计划会议讨论，对国营工业企业利润留成办法修订如下：
一、经过整顿，生产秩序和管理工作正常，实行独立经济核算，并有盈利的国营工业企业，经过批准，可以按照本办法试行利润留成。
二、把原规定的金额利润留成办法改为基数利润留成加增长利润留成的办法。企业当年利润高于上年利润的，其中：相等于上年利润的部分，按核定比例提取基数利润留成资金；比上年增长的利润部分，另按国家规定比例提取增长利润留成资金。企业当年利润低于上年利润的，则按当年利润和核定比例提取基数利润留成资金。计算基数利润留成和增长利润留成时，都应包括用折旧基金和自筹资金搞的技措项目增加的利润。
企业可用基数利润留成和增长利润留成资金，作为生产发展基金，职工福利基金和职工奖励基金。
三、企业基数利润留成的比例，在批准试点时，参照上年下列几项资金占同年利润总额的比例核定：
（一）有新产品试制任务的企业，一般可按利润总额的百分之一计算新产品试制费；少数新产品试制任务较多的企业，按利润总额的百分之二计算；机械工业企业按利润总额的百分之三计算。没有新产品试制任务的企业，如煤矿、油田、电厂、电站、森林、采伐、铁路、交通以及其他矿山等，不计算此项费用。
（二）科研经费和职工技术培训费，按国家拨给企业的实际数额计算（不包括国家专项拨给的科技三项费用和措施费）。企业在成本或营业外列支的上述费用，仍按原规定执行。
（三）从成本中提取的职工福利基金，按照工资总额的百分之十一计算。
（四）从成本中开支的职工奖金，一般企业按标准工资总额的百分之十计算；少数先进企业可以适当提高，但最多不得超过标准工资总额的百分之十二。
（五）基层企业从利润中提取的企业基金，在最多不超过工资总额百分之五的范围内，由企业主管部门根据企业的不同情况，分别确定。
以上第（一）、（二）两项的数额，为生产发展基金，第（三）项的数额和第（五）项中百分之八十的数额，为职工福利基金；第（四）项的数额和第（五）项中百分之二十的数额，为职工奖励基金。这三项基金，都要分别核定利润留成比例。
计算基数利润留成比例的利润总额，为扣除归还技措贷款后的利润数。原来从成本中列支的职工福利基金和职工奖金改为从利润中提取后，计算基数利润留成比例的利润总额应作相应的增加。
试行利润留成办法后，凡属应在利润留成资金中开支的费用，国家一律不再拨款，企业也不得在成本中列支，也不再提取企业基金。
四、企业增长利润留成的比例，按照不同行业，分别规定为：
（一）石油、电力、石油化工和国外引进成套设备等盈利水平较高的企业百分之十；
（二）冶金、机械、电子、化工、轻工、纺织、建材、森工、铁路、交通运输和其他企业百分之二十；
（三）煤炭、邮电、民航、农机企业百分之三十。
五、企业基数利润留成比例的核定，采取自上而下、逐级核定的办法。各省、市、自治区和中央主管部门总的利润留成比例，由国家经委和财政部核定。各省、市、自治区和中央主管部门，可以在国家核定总的利润留成比例范围内，分别核定所属企业（或公司）的利润留成比例。
六、基数利润留成比例核定以后，原则上三年不变，如遇以下情况，可以作相应的调整：
（一）国家调整产品价格，调整主要原材料价格，改革税制，使企业利润有较大增减的；
（二）工业改组中，企业进行调整，使企业利润有较大增减的；
（三）国家投资新建、扩建的车间、分厂和附属工厂投产后，企业利润有较多增加的；
（四）企业因交纳固定资产税和支付定额货款利息而减少利润的。
七、工业企业必须完成产量、质量、利润和供货合同四项计划指标，才能按照核定和规定的留成比例提取全部利润留成资金。四项计划指标中，每少完成一项，扣减其应提利润留成资金（包括基数利润留成资金和增长利润留成资金）的百分之十。
铁路、交通运输、邮电、民航企业的考核指标，由各主管部门和财政部另行商订。
八、企业提取的基数利润留成资金，完成月度计划指标的，可以按规定提取，没有编制或没有完成月度计划指标的，可以按月预提百分之八十。增长利润留成资金，上半年完成全年计划在百分之五十以上的企业，可以按规定预提百分之五十，完成年度计划不到百分之五十的企业，不能预提。企业应提的利润留成资金，年度终了后列入决算，经企业主管部门和同级财政部门审查后进行结算，多退少补。
企业提取利润留成资金时，应按归还技措货款后的利润数计算。
九、企业从基数利润中提取的利润留成资金，按照核定的生产发展基金、职工福利基金和职工奖励基金的留成比例分别提取，分别管理和使用。企业从增长利润额中提取的利润留成资金，用于发展生产的部分不得少于百分之六十，用于职工福利设施和职工奖金的部分不得超过百分之四十。生产发展基金可以与更新改造资金结合使用，但不得用于职工福利和奖金方面。发给职工的奖金，除国家规定的节约奖外，都在职工奖励基金中开支。职工奖励基金应坚持先提后用，不得超支。职工奖励基金较多的企业，当年发放的奖励总额，以企业为单位计算，最多不得超过本企业职工两个月的标准工资；节余的奖金，可留作下年使用，“以丰补歉”。
十、企业对利润留成资金的使用计划和使用情况，必须经本企业职工代表大会讨论，充分听取意见，实行民主管理，接受群众监督。
十一、企业用利润留成资金安排生产措施和福利设施，所需的材料、设备，应报各级计委和物资归口管理部门纳入计划，予以解决。
十二、实行利润留成制度，必须认真贯彻执行党的方针、政策和国家计划，遵守财经纪律，严禁弄虚作假。如有违反，主管部门应当根据情节轻重，扣减其应提取的利润留成资金，或在一定时期内停止提取利润留成资金。并对企业领导及有关人员追究责任，严肃处理。
本办法从一九八○年起在批准试点的国营工业企业中试行。已经按地方自定办法试点的，从一九八○年起，都要改按本办法试行。

附：关于国营工业企业利润留成试行办法的说明

一九七九年七月，国务院《关于国营企业实行利润留成的规定》下达以后，全国有二十六个省、市、自治区，在一千五百九十个工业企业里进行了试点。加上有些省、市按自定办法试点的企业，共为二千一百多户。这批试点企业的利润约占全国工业企业利润的百分之三十五，产值约占百分之二十六。从试点情况看，利润留成办法，兼顾了国家、企业和职工个人三者的利益，把企业所得、职工的福利、奖金与企业的经营好坏、利润多少直接挂钩，对发挥企业和职工的主动性，促进企业关心生产成果，改善经营管理，努力增加盈利，起了积极的作用。但在试点中也反映出这个办法还不够完善，需要加以修订，为了进一步搞好试点工作，国家经委和财政部根据试点的经验，修订了《国营工业企业利润留成试行办法》，经过全国计划会议讨论，又作了修改。现对这个修订办法作如下说明：
一、关于企业利润留成比例总的水平
先念同志在一九七九年十月省、市、自治区第一书记座谈会上说：“总的杠子不要突破四川的办法。试点的企业，创汇要更多，国家的收入要比今年增加，要完成国家任务。生产发展了，利润增加了，企业、个人要得点，地方要得点，中央要得的更多。”根据这个精神，我们这次修订办法确定的企业利润留成比例，全国平均总的水平大体上是四、六开。即企业得到的好处（包括基数利润留成和增长利润留成两部分），约占当年利润增长部分的百分之四十（在具体行业、企业之间有多有少），国家约得百分之六十。四川试点的八十四个企业，一九七九年企业利润比上年增长的部分，企业得百分之三十八，上交国家财政百分之六十二。根据目前国家的财力状况，一年增加的利润，给企业留百分之四十不算少了。如果再要多留，国家就要再少一些，重点建设、国防战备、科学文教卫生等必要的财政开支就难以保证了。特别是一九八○年财政盘子很紧，再要减少国家财政收入，势必要再减少一些财政开支，这是很难做到的。
二、关于改进企业利润留成的提取办法
原来的规定是采取全额利润留成的办法，现在改为基数利润留成加增长利润留成的办法。
全额利润留成的办法，是按照企业一九七八年的四项资金（职工福利基金、职工奖金、企业基金、国家拨的科研经费和职工培训费），加上一定数额的新产品试制费，同利润挂钩换算一个留成比例，企业按比例从利润中提取留成资金，利润增加了，留成资金随之增加，“水涨船高”。
在试点中，不少地区反映，实行这个办法，原来利润少，增加收入潜力大，用人较多的企业，留成比例高，从利润增长中得到的好处多；而经营管理好、原来利润大、用人又少的企业，留成比例反而低，从利润增长中得到的好处反而少，“鞭打快牛”，不够合理。为了适当解决这个问题，鼓励企业增产增收，这次修订办法将全额利润留成办法改为基数利润留成加增长利润留成的办法。即：企业当年利润高于上年利润的，其中：相等于上年利润的部分，按核定比例提取基数利润留成资金；比上年增长的利润部分，另按国家规定比例提取增长利润留成资金。企业当年利润低于上年利润的，则按当年利润和核定比例提取基数利润留成资金。这样修改以后，企业从增长利润中得到的好处，比原来提高了一倍。
鉴于机械工业试制新产品的任务较重，将这些企业的新产品试制费，由原来按利润总额的百分之一到二提取，改为按百分之三提取。
三、关于提取利润留成资金的考核条件
原办法规定，企业只要有利润，就可以按照核定的比例提取利润留成资金。有的地区和部门反映，这样规定不利于促进企业全面完成国家下达的各项计划指标。为了防止企业单纯追求利润，这次修订的办法明确规定：试点企业必须完成产量、质量、利润和供货合同四项计划指标，才能按规定的留成比例提取全部应提的利润留成资金。没有全面完成国家计划的，每少完成一项，扣减其应提利润留成资金（包括基数利润留成和增长利润留成资金）的百分之十。
四、关于利润留成资金的使用和发放职工奖金的最高额度
为了体现在发展生产的基础上逐步改善职工生活的原则，企业的增长利润留成资金，应当大部分用于生产，小部分用于职工福利和奖金。为此，修订办法规定，增长利润留成资金，用于发展生产方面的不得少于百分之六十，用于职工福利和奖金方面的不得超过百分之四十。鉴于有些企业把利润留成资金过多地用于奖金方面，造成滥发奖金的现象，有必要对发放职工奖金的额度作适当控制。修订办法规定，职工奖励基金多的企业，当年发给职工的奖金总额（国家规定的节约奖除外），最高不能超过本企业职工的两个月标准工资。节余的奖金，可留作下年使用，以丰补歉。至于实际发放奖金时，应当根据职工的贡献大小来评定。对贡献特别大的职工可以多奖。
五、关于统一按国家规定办法试点的问题
经过全国计划会议讨论，各地同志认为这次修订的《国营工业企业利润留成试行办法》，吸取了各地自定办法试点的经验，有了较大的改进，是可行的。从试点情况来看，各地自定办法试点，给企业好处多少不一，互相影响，也需要按统一的办法试点。因此，修订办法规定，已按自定办法试点的企业，从一九八○年起都要改按这次修订的全国统一办法试点。如果个别地区确因情况特殊，需要按自定办法试点的，要报请国务院批准。按自定办法试点，企业所得的好处（不包括原来在成本中开支的奖金和福利基金），以省、市、自治区计算，不能超过当年利润增长额的百分之四十。超过这个比例的，要修订办法，压缩到这个比例以内。
鉴于利润留成办法试点的时间不长，扩大企业自主权其他方面的试点办法还未全面试行，一九八○年要集中力量抓好已批准试点企业的工作，全面贯彻国务院（79）175号文中的各项规定，总结经验，巩固提高，一般不要再扩大试点。个别地区一九七九年试点企业很少，需要适当增加的，须报经国家经委、财政部批准。


吉林省人大常委会


吉林省集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿管理条例
吉林省人大常委会


（1994年7月30日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 开采范围
第三章 采矿权的审批
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿的监督管理，合理开发、利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省行政区域内进行采矿的集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
省地质矿产行政主管部门对全国矿产资源规划中分配给我省的矿产资源分配实行统一管理。
任何单位和个人不得以任何手段侵占或者破坏矿产资源。对于侵占或者破坏矿产资源的行为，任何单位和个人都有权检举、控告。
第四条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须按照本条例的规定依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。禁止无证开采。
依法取得的采矿权受法律保护。
采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押。
第五条 矿产资源实行有偿开采。集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须按照国家和省规定缴纳矿产资源补偿费。
第六条 各级人民政府应对集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿采取积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针。
第七条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者可以依法自愿成立相应的协会组织，实现自我发展、自我管理、自我提高。
第八条 县级以上人民政府地质矿产行政主管部门主管本行政区域内的集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当协助地质矿产行政主管部门对集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿进行监督管理。

第二章 开采范围
第九条 集体所有制矿山企业和私营矿山企业可以开采下列矿产资源：
（一）不适于国家建设大、中型矿山的矿床及矿点；
（二）经国有矿山企业同意，并经其上级主管部门批准，在其矿区范围内划出的边缘零星矿产；
（三）矿山闭坑后，经原矿山企业主管部门确认可以安全开采并不会引起严重环境后果的残留矿体；
（四）未列入国家和省近期建设规划的矿床的边缘零星矿体；
（五）国家允许开采的其他范围的矿产资源。
集体所有制矿山企业和私营矿山企业开采前款第二项所列矿产资源时，必须与国有矿山企业签定合理开发利用矿产资源和矿山安全协议。
第十条 个体采矿者可以采挖下列矿产资源：
（一）零星分散的小矿体或者矿点；
（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第十一条 下列范围内矿产资源，禁止集体所有制矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者开采：
（一）国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿床、正在进行详查以上地质勘查的矿区和已列入本省近期建设计划的矿区；
（二）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；
（三）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；
（四）铁路、公路两侧一定距离以内；
（五）高压输电线路和通讯线路重要设施的一定距离以内；
（六）主要河流、堤坝两侧一定距离以内；
（七）国家和省划定的自然保护区、重要风景区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地；
（八）国家和省规定不得开采矿产资源的其他地区。

第三章 采矿权的审批
第十二条 申请开办集体所有制矿山企业、私营矿山企业除应当具备有关法律、法规规定的条件外，并应当具备下列条件：
（一）有供矿山建设使用的与开采规模相应的矿产勘查资料；
（二）有经县以上有关部门批准无争议的开采范围；
（三）有经县以上行业主管部门审查同意的矿山建设项目可行性研究报告、开采设计或开采方案及说明书。采挖用作普通建筑材料的砂、石、粘土除外；
（四）有开采范围内矿产资源综合利用方案；
（五）具备与所申请的开采规模相适应的资金、人力、采矿设备和技术力量；
（六）具备县以上有关主管部门审查同意的安全生产条件和环境保护措施；
（七）矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识。
第十三条 申请开办个体采矿应具备下列条件：
（一）有相应的矿产勘查资料和开采方案；
（二）有明确的开采范围；
（三）有开采范围内矿产资源综合利用方案；
（四）有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员；
（五）有必要的安全生产条件和环境保护措施。
第十四条 申请开办集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿符合本条例第十二条、第十三条规定条件的，须向县级以上地质矿产行政主管部门办理采矿登记手续，领取采矿许可证。开采的矿床跨县（市）的，由市（州）地质矿产行政主管部门登记，颁发采矿许可证；开采的矿
床跨市（州）的，由省地质矿产行政主管部门登记，颁发采矿许可证；开采的矿床跨省的，按国家有关规定执行。
第十五条 地质矿产行政主管部门对申请开办集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿的，符合本条例规定的条件，并对申请的开采范围进行现场踏查后，给予办理采矿登记手续，并颁发采矿许可证。
在河道或航道内淘金、采挖砂石的，须经河道主管部门批准或者经河道主管部门会同航道主管部门批准并办理有关手续后，到地质矿产行政主管部门登记，领取采矿许可证。
河道、航道的清淤、清障工作，按《吉林省河道管理条例》的规定执行。
办理采矿许可证，由地质矿产行政主管部门收取工本费。
第十六条 各级人民政府地质矿产行政主管部门在收到申请人采矿登记申请后，应在二十日内作出是否向申请人颁发采矿许可证的决定。
第十七条 取得采矿权的集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者凭采矿许可证到有关部门依法办理营业执照、纳税登记和使用土地、林地、草地等手续。
第十八条 采矿许可证有效期满前，持证人认为需要延长开采期限的，应当在期满前两个月内到原发证机关办理延期手续。
第十九条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者自领到采矿许可证之日起三个月内未施工或者停采超过六个月的，采矿许可证自行作废。
第二十条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者遇有企业名称、法定代表人、开采范围、开采方式和开采矿种变更情形之一的，须经原发证机关批准，办理采矿许可证变更手续。
第二十一条 采矿许可证和采矿申请登记表由省地质矿产行政主管部门统一印制。任何单位和个人不得擅自印制或者伪造。
采矿许可证不得买卖、出租，不得用作抵押。

第四章 监督管理
第二十二条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须接受地质矿产行政主管部门的检查和监督管理。
第二十三条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须按照采矿许可证批准的开采范围进行采矿。
第二十四条 任何单位和个人不得为违法采矿人提供矿产资源资料以及采矿设备、电力和火工材料等。
第二十五条 采矿许可证实行年检制度，年检事宜由当地地质矿产行政主管部门公告，未经年检的采矿许可证自行作废。
第二十六条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者要按照规定的采矿程序作业，选择合理的采矿方法和选矿工艺，提高技术水平和资源回收率。
第二十七条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者在开采主矿产的同时，必须对有工业价值的共生和伴生矿产统一规划，综合开采，综合利用。暂不能利用的要妥善保护。
第二十八条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业在生产过程中，应定期测绘井上、井下采掘工程对照图，绘制有关生产必需的图纸，收集、整理必需的技术资料。
第二十九条 开采矿产资源必须遵守有关矿山安全、水土保持、土地复垦和环境保护等方面的法律、法规。
第三十条 开采矿产资源应保护各种测绘、勘查标志，发现有科学文化价值的罕见地质现象、文化古迹等，应加以保护，并及时向有关部门报告。
第三十一条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者因采矿给他人生产、生活造成损失的，应及时采取补救措施并负责经济赔偿。
第三十二条 集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者关闭或停止开采的，须在关闭或者停止开采六个月前向原发证机关提出关闭矿山申请，编写闭坑报告，经原批准开办矿山的主管部门批准，原颁发采矿许可证的机关验收合格后，方可办理有关证照注销手续。
第三十三条 收购集体所有制矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者出售矿产品的，收购单位和个人应要求出售者出示采矿许可证；无采矿许可证的，收购单位和个人不得收购。
第三十四条 国家和省设立规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区时，对应当撤出的原采矿权人，按国家有关规定给予合理补偿。

第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十四条规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采矿设备及采出的矿产品和违法所得，并处违法所得的百分之五十以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十六条规定，地质矿产行政主管部门在二十日内未作出是否向申请人颁发采矿许可证的，申请人可以向上一级地质矿产行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
第三十七条 违反本条例第二十条规定，应办理采矿许可证等变更手续而未办理变更手续的，给予警告，限期办理手续，可并处500元罚款。
第三十八条 违反本条例第二十一条第一款规定，伪造、擅自印制采矿许可证、采矿申请登记表的，没收伪造、擅自印制的采矿许可证、采矿申请登记表及违法所得，处5000元以上10000元以下罚款。
违反本条例第二十一条第二款规定，买卖、出租采矿权以及采矿许可证的，没收违法所得，处以违法所得的一倍以下罚款，并吊销采矿许可证；将采矿权、采矿许可证用于抵押的，没收违法所得，处1000元以上5000元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十三条规定，超越批准的范围采矿的，责令退回原批准范围内开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处以违法所得百分之三十以下的罚款；拒不退回的，吊销采矿许可证。
第四十条 违反本条例第二十四条规定，为违法采矿人提供采矿设备、电力和火工材料的，没收其设备及材料，可并处2000元以上5000元以下罚款；故意为违法采矿人提供矿产资源资料的，处3000元以上6000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第二十六条和第二十七条规定，采取不合理的采矿方法、选矿工艺及不进行综合利用，造成矿产资源破坏的，责令停产并赔偿损失，并处以损失矿量价值的百分之五十以下罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。
第四十二条 违反本条例第三十二条规定，未办理闭坑手续的，责令补办闭坑手续，并可处500元以上2000元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第三十三条规定，收购违法采矿人矿产品的，没收其违法收购的矿产品和违法所得，可并处500元以上2000元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第五条规定，未缴纳矿产资源补偿费的，按国家《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条、第十五条的规定处罚。
违反本条例第三十条规定，损坏测绘、勘查标志，或者损坏、盗取文物的，分别按照《吉林省测绘管理条例》和《吉林省文物保护管理条例》的有关规定处理。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）批准不符合办矿条件的单位或者个人开办矿山的；
（二）对未经批准的矿山企业或者个人颁发采矿许可证的。
第四十六条 违反本条例规定的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门决定。法律、法规规定由其他国家机关处罚的除外。
第四十八条 当事人对地质矿产行政主管部门作出的行政处罚决定不服，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级行政部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内
，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十九条 本条例第十一条第（二）项至第（六）项所指的一定距离，是指有关法律、法规确定的保护对象范围。
本条例中所称“以上”、“以下”均含本数。
第五十条 本条例自公布之日起施行。1987年7月18日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《吉林省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》同时废止。



1994年7月30日