国家税务局、国家计划委员会


国家税务局、国家计划委员会关于印发《固定资产投资方向调节税科学类税目注释》的通知
国税发[1993]38号

1993-04-27国家税务总局

　　(通知略)
　　固定资产投资方向调节税科学类税目注释
　　一、科学业务用房:是指经各级计划主管部门批准建设的科研院、所专门为进行社会科学和自然科学研究工作的科学业务用房。
　　本税目零税率适用范围为:科研用房、科研辅助配套用房、配套公用设施。
　　1.科研用房:直接用于进行科学理论研究、实验研究和应用开发研究的房屋。如通用实验室、专用实验室和研究工作的固定资产投资。
　　2.科研辅助配套用房:为协助科学研究而提供其所必要的物质设备和活动场所。如图书情报资料室、学术活动室、实验动植物室、温室、标本室的固定资产投资。
　　配套公用设施:为科研场所提供水、电、热、气、电讯等设施的固定资产投资。
　　二、国家科技攻关项目和高技术攻关项目
　　国家科技攻关项目:是指经国家计委、国家科委等有关部门批准并列入国家《科技攻关计划》中研究与开发的项目，主要是国民经济建设中迫切需要解决的关键性、综合性的重大科学技术问题。
　　本税目零税率适用范围为:国家《科技攻关计划》的科技攻关项目，包括建筑及其供水、供电、供热、通风、电讯等辅助设施的固定资产投资。
　　高技术攻关项目:是指经国家科委批准并列入国家高技术研究发展计划的项目，主要是国家对国际高技术的跟踪研究性项目。
　　本税目零税率适用范围为:国家高技术研究发展计划的投资项目，包括建筑及其供水、供电、供热、通风、电讯等辅助设施的固定资产投资。
　　三、中间试验
　　中间试验:是指经各级计划主管部门批准建设的科研院、所的中间试验，是对实验阶段研试成功的科学技术研究成果，进行验证补充相关数据，确定、完善技术规范或解决工业化、商品化规模生产关键技术而进行的试验，或试生产阶段的科技活动。
　　本税目零税率适用范围为:中试工厂、中试基地、中试车间、试验装置及其供水、供电、供热、通风、电讯等辅助设施的固定资产投资。
　　四、工业性试验
　　工业性试验:是指经国家计委和省、自治区、直辖市和计划单列市以上计经委等有关部门批准的工业性试验，是在生产规模上对科技成果或中试成果进行的放大试验，以验证生产技术的可行性和经济合理性的科技活动。工业性试验限于科研成果经过中试仍不能在生产和建设中直接应用的科技项目。
　　本税目零税率适用范围为:承担工业性试验而建设的试验装置、试验车间、试验场地及其供水、供电、供热、通风、电讯等辅助设施的固定资产投资。
　　五、开放性试验室
　　开放性试验室:是指经国家计委批准建设的国家重点实验室，国家教委、中国科学院及有关部委批准建设面向国内外的开放性实验室，它是一些基础和试验条件较好，实行“开放、流动、联合”运行机制，从事基础、应用基础和行业综合应用技术的研究实验场所。
　　本税目零税率适用范围为:开放性试验室的建筑、试验装置及其供水、供电、供热、通风、电讯等辅助设施的固定资产投资。
　　本税目上述设施的建设，不包括行政办公用房及服务生活用房。


国务院办公厅


国务院办公厅关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知



国办发明电[2002]6号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国电力工业发展迅速，成绩显著。目前全国大部分地区供应充足，基本满足了国民经济发展的需要，电力工业进入了以大机组、大电网、超高压和自动化为特征的新阶段。根据电力工业发展的要求，为促进电力工业提高效率、升级换代，国家从“九五”后期相继出台了关停小火电、“老机组替代改造、上大压小”等一系列结构调整的方针和政策，并多次重申项目建设要遵循有关建设程序。但是，最近一段时期，一些地方、部门和企业违反建设程序，擅自审批和开工建设了一批单机容量13.5万千瓦以下的燃煤火电项目。如河南、山东、江苏和广东4省未经国家批准，擅自审批和开工建设了相当一批数量的13.5万千瓦及以下燃煤火电项目，建设规模达700—800多万千瓦。
燃煤火电项目的违规审批的无序发展，严重违反了电力工业的产业政策，造成能源的建设资金的巨大浪费，加重了环境污染，干扰了电力工业的结构调整，影响了“西电东送”战略的实施，必须迅速制止。经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、未经国家批准，各地区、各部门不得违反建设程序，擅自审批和开工建设燃煤火电项目。当前，尤其要严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下的火电机组。凡未经国家批准在建的13.5万千瓦及以下火电项目要立即停止建设，尚未开工的项目一律不得开工建设。对以资源综合利用、热电联产、独立供电区域、工业性试验和新技术示范等名义建设的13.5万千瓦及以下火电项目，需报国家批准。
二、所有银行和非金融机构不应该继续对违规建设的13.5万千瓦及以下火电项目发放贷款或给予任何形式的资金支持；有关机械制造企业不得继续为违规项目生产、供应设备；各级电网企业不得收购违规项目的电力电量，与违规项目单位签定的上网调度协议一律废止。
三、中地区、各部门要尽快对1998年以来，以各种名义违规审批和开工建设的13.5万千瓦及以下燃煤火电项目进行检查和清理。清理结果于2002年4月底以前报国家计委和国家经贸委。
四、对5万千瓦及以下服役期满小火电的关停工作，各地区要继续按照《国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知》（国办发[1999]44号）的精神执行。


国务院办公厅
二OO二年四月十五日