江西省粮食收购资格许可管理办法
江西省人民政府
江西省人民政府令
第202号
《江西省人民政府关于修改〈江西省粮食收购资格许可管理办法〉等4件省人民政府规章的决定》已经2012年10月17日第71次省政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
省长：鹿心社
2012年11月20日
江西省粮食收购资格许可管理办法
第一条 为加强粮食收购资格许可管理和监督检查，维护粮食收购市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的粮食收购资格许可及有关的监督管理活动，适用本办法。
第三条 粮食收购资格许可应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条 县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食收购资格许可和监督管理工作。
工商行政管理部门在其职责范围内负责与粮食收购资格许可有关的监督管理工作。
第五条 粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可和对粮食收购资格许可进行监督检查，不得收取任何费用。
粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可监督检查，不得妨碍被检查人正常的经营活动，不得索取或者收受其财物，不得谋取其他利益。
第六条 从事粮食收购活动的法人、其他经济组织和个体工商户，应当依法取得粮食收购资格许可。
第七条 法人和其他经济组织申请取得粮食收购资格许可，应当具备下列条件：
（一）具有50万元以上粮食收购资金；
（二）拥有或者通过租借具有储存不低于400吨粮食，且符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的仓储设施；
（三）具有与其收购品种、收购量相适应的粮食质量检验仪器和计量器具；
（四）具有相应的粮食检验技术人员和保管人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 个体工商户申请取得粮食收购资格许可，应当具备下列条件：
（一）具有3万元以上粮食收购资金；
（二）拥有或者通过租借具有储存不低于50吨粮食，且符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的仓储设施；
（三）具有与其收购品种、收购量相适应的粮食质量检验仪器、计量器具；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第九条 法人、其他经济组织和个体工商户申请从事粮食收购活动，应当向依法办理工商登记的工商行政管理部门同级的粮食行政管理部门提出书面申请。经审查符合条件，取得粮食收购资格许可。
取得粮食行政管理部门粮食收购资格许可的，应当依法向工商行政管理部门办理设立登记，在经营范围中注明粮食收购；已在工商行政管理部门登记的，从事粮食收购活动也应当取得粮食行政管理部门的粮食收购资格许可，并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记，在经营范围中注明粮食收购。
第十条 法人和其他经济组织申请粮食收购资格许可时，应当向粮食行政管理部门提交下列材料：
（一）粮食收购资格申请表；
（二）法定代表人或者负责人的身份证复印件；
（三）资信证明；
（四）粮食仓储设施以及仓储能力的证明材料；
（五）粮食质量检验仪器和计量器具的有关证明材料；
（六）粮食检验人员、保管人员的有效证件；
（七）营业执照副本或者工商行政管理部门对新设企业核发的《企业名称预先核准通知书》。原已从事粮食收购的，应当同时提交上一年度粮食购销情况年报表。
第十一条 个体工商户申请粮食收购资格许可时，应当向粮食行政管理部门提交下列材料：
（一）粮食收购资格申请表；
（二）身份证复印件；
（三）资信证明；
（四）粮食仓储设施以及仓储能力的证明材料；
（五）粮食质量检验仪器和计量器具的有关证明材料。
已在工商行政管理部门进行工商登记的，应当同时提交营业执照副本。
第十二条 粮食行政管理部门应当自受理粮食收购资格许可申请之日起15个工作日内完成审核工作，对符合法定条件的，颁发《粮食收购许可证》并予以公示；不符合法定条件的，不予颁发《粮食收购许可证》，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
粮食行政管理部门可以根据需要指派两名以上工作人员对申请人的经营场所、仓储设施、检验仪器、计量器具进行实地核查。
第十三条 《粮食收购许可证》由省粮食行政管理部门按照国家粮食行政管理部门统一规定的格式印制；有关粮食收购资格许可的申请、受理、书面通知等材料的格式文本，由省粮食行政管理部门统一规定、印制。
第十四条 粮食收购资格许可证有效期为3年。有效期满，需要延续的，应当在期限届满前60日内向作出粮食收购资格许可的粮食行政管理部门提出申请。粮食行政管理部门应当在收购申请之日起20日内作出是否准予延续的决定；准予延续的，予以换发新证；不予延续的，应当注销粮食收购资格许可证，并予以公示。
第十五条 粮食收购者应当向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购量等有关情况。
跨地区从事粮食收购的，应当持有效《粮食收购许可证》副本和营业执照副本，并向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购量等有关情况；接受收购地的县级人民政府粮食行政管理部门和工商行政管理部门的监督检查。
收购地的县级人民政府粮食行政管理部门应当将跨地区从事粮食收购活动的粮食收购者的粮食收购量等有关情况，以及监督检查、处理结果等情况，抄告其《粮食收购许可证》颁发部门。
第十六条 粮食行政管理部门依法对取得粮食收购资格许可的法人、其他经济组织和个体工商户的下列行为进行监督检查：
（一）是否持有《粮食收购许可证》；
（二）有无涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》；
（三）有无其他违反粮食收购资格许可管理的法律、法规和规章行为。
第十七条 粮食收购者应当积极配合粮食行政管理部门的监督检查；对粮食行政管理部门监督检查过程中的违法行为和违法要求，有权控告、检举和拒绝。
第十八条 粮食行政管理部门和工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。粮食行政管理部门应当及时将取消粮食收购资格的情况告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法进行变更或者注销登记。
第十九条 有下列情形之一的，作出粮食收购资格许可决定的粮食行政管理部门或者其上级粮食行政管理部门，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销粮食收购资格许可，注销《粮食收购许可证》：
（一）粮食行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予粮食收购资格许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予粮食收购资格许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予粮食收购资格许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予粮食收购资格许可的。
依照前款规定撤销粮食收购资格许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款规定撤销粮食收购资格许可，粮食收购者的合法权益受到损害的，粮食行政管理部门应当依法给予赔偿。
第二十条 粮食收购资格许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请粮食收购资格许可的，粮食行政管理部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请粮食收购资格许可。
第二十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，工商行政管理部门吊销营业执照，没收违法所得；粮食收购资格许可申请人在三年内不得再次申请粮食收购资格许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》的，由粮食行政管理部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。
第二十三条 粮食行政管理部门工作人员在粮食收购资格许可和监督检查工作中收受贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2013年1月1日起施行。
国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知
发改外资〔2010〕914号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委：
根据《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）精神，现将外商投资项目核准权限下放有关事项通知如下：
一、下放核准权限。原由我委核准的《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）3亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外，由省级发展改革委核准。
二、严格项目管理。核准权限下放后，项目申请报告、核准内容、条件、程序等仍按照《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）规定执行。《外商投资产业指导目录》中限制类项目核准权限暂不下放；国家法律法规和国务院文件对项目核准有专门规定的，从其规定。
三、提高利用外资质量。鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，改造和提升传统产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张及盲目重复类项目建设。
四、简化项目核准程序。各级发展改革委在规范外商投资项目核准制，落实各项项目核准条件的同时，要主动简化核准程序，缩短核准时间，增强核准透明度，已核准项目原则上应通过不同方式向社会公开。
五、营造良好投资环境。各级发展改革委要以此次核准权限下放为契机，引导规范开发区健康发展，按照布局集中、用地集约、产业集聚要求，促进外商投资项目向开发区集聚，提高投资便利化，加大外商投资促进产业结构升级等方面的正面宣传和舆论引导力度，不断改善投资环境。
六、加强项目监督检查。各级发展改革委要会同有关部门加强对外资形势和趋势分析，关注热点和重点问题，及时帮助外商协调解决困难，重大问题及时向我委反映。
各级发展改革委要结合本地区实际，宣传和贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号），坚持积极有效利用外资的方针，加大改革创新力度，创造更加开放、更加优化的投资环境，全面提高利用外资工作水平。
国家发展改革委
二〇一〇年五月四日
厦门市人民政府关于印发厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法的通知
厦府〔2007〕334号
市直各委、办、局，各有关单位：
《厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府
二OO七年九月十八日
厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强市直机关事业单位办公用房管理，维护行政资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。
第二条 市直机关事业单位办公用房按“五统一”原则实施管理。即：统一产权登记管理、统一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理、统一专业化物业管理。
第三条 本办法适用于纳入统一管理的市直机关事业单位办公用房管理。纳入统一管理的办公用房包括：市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的办公用房、为机关工作服务的业务用房、非经营性质的招待所或培训中心等非住宅用房(以下简称办公用房)。
第四条 厦门市机关事务管理局（以下简称管理局）是市直机关事业单位办公用房管理的职能部门，负责市直机关事业单位办公用房的统一管理。
第二章 权属登记管理
第五条 办公用房由管理局作为房屋权利申请人统一申办《土地房屋权证》，但本办法另有规定的除外。
已办理《土地房屋权证》的单位，将原件及其他原始档案资料移交管理局，办理转移登记手续。
未办理《土地房屋权证》的单位，负责提供办理权属登记所应具备的材料，包括建设立项、规划、用地等批准文件和资料，或取得办公用房的有关批准文件和资料等，协助管理局申办登记手续。
此前将办公用房《土地房屋权证》交由下属单位或其他单位登记的，要负责办理转移登记手续，登记至管理局名下。
第六条 由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位和管理局提供有关证明材料，相关部门给予补办相关手续；市国土资源与房产管理部门依法办理登记。
第七条 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房的权属登记，由使用单位申办，报管理局备案。
第八条 管理局要加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。
第三章 规划建设管理
第九条 办公用房的建设由管理局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，编报年度办公用房购建计划，按基本建设程序报批。
第十条 涉及多个使用部门的办公用房建设项目，由管理局统一申请立项、选址，由管理局、使用部门、代建单位、监理单位等组成项目筹备组，负责组织实施。
第十一条 各部门、各单位单独使用的办公用房建设项目，可根据需求向管理局提出办公用房建设项目申请，管理局依据办公用房建设规划和建设控制标准，组织评估论证，提出意见报有关部门批准，由各单位根据实际情况组织实施。
第十二条 办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等工程项目应依法进行招投标，建设材料、设备、设施等采购严格依照法律、法规规定进行。
第四章 调配使用管理
第十三条 管理局根据单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各部门、各单位申请办公用房使用权时，必须办理申报审批手续，与管理局签订办公用房使用责任书，明确权利、义务和责任。
第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借、企业和非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调剂范围。
第十五条 部门和单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂解决的，由管理局临时租房过渡。
第十六条 办公用房处置由管理局按国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。
第十七条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由管理局收回。
第十八条 企业、非财政拨款的事业单位挤占行政办公用房的，必须退出，因特殊情况无法清退的，须报管理局审批并由管理局按市场价收取房屋租金。
第十九条 禁止市直机关事业单位将闲余的办公用房用于出租和经营。已出租或正在经营的应及时将租赁合同等有关证明租赁关系的材料报管理局备案，合同期满后，交由管理局统一收回管理。
第二十条 不宜再作办公用房使用的闲余房屋，由管理局统一出租或交由厦门市行政事业资产管理中心拍买处置。出租一律交由市场通过招标、挂牌或其他公开竞争方式确定承租方。
第二十一条 办公用房的出租、拍卖处置收益，要全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。
第五章 维修养护管理
第二十二条 管理局根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，编报年度大、中修及专项维修计划和经费预算，报市财政局列入年度预算。
第二十三条 办公用房维修实行统分结合的管理方法。大、中修以上维修项目（200万元以上）和专项维修工程，由管理局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施；日常维修养护由各部门、单位根据规定的标准和核定的面积编报经费预算，经管理局审核，列入部门预算并由各部门负责组织实施（已实行物业管理的，日常维修养护按物业管理合同条款办理）。
第二十四条 市直机关事业单位办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，要坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。
第二十五条 中修以上维修工程要按有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由管理局会同使用单位、质量监督部门联合验收。
第二十六条 管理局要定期会同各部门、各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。
第六章 专业物业管理
第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。
第二十八条 市行政中心办公用房物业管理由管理局负责组织实施，其他各单位物业管理由厦门市行政事业资产管理中心负责组织实施。
第二十九条 物业管理公司的选择，要按规定采用公开招投标的方式进行。
第七章 经费管理
第三十条 机关办公用房基建资金要纳入市政府年度基建投资计划，其资金按照市政府颁布的《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理办法》执行。
第三十一条 机关办公用房大中修、专项维修经费纳入管理局部门预算编报，按规定程序批报。正常维修经费纳入各部门部门预算编报，按规定程序报批。
第八章 法律责任和监督
第三十二条 各部门、各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，由于使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。
第三十三条 各部门、各单位违反第十六条规定，擅自将办公用房出租、转借和改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。
第三十四条 办公用房产权应办理在管理局名下，未办的，相关部门将依法追究单位领导及相关责任人行政责任。
第三十五条 市监察、审计、财政部门对办公用房建设、维护、调配和管理实行全过程监督。
第九章 附则
第三十六条 本办法由市机关事务管理局负责解释。
第三十七条 本办法自印发之日起施行。