宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法

宁夏回族自治区人民政府令第9号


《宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法》已经2008年11月3日自治区人民政府第18次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。


　　　　　　　　　自治区主席　　王正伟（手书）
　　　　　　　　　　二ОО八年十一月四日






宁夏回族自治区廉租住房和经济
适用住房保障办法

第一章 总 则第一条 为解决城市低收入家庭住房困难，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内实施廉租住房和经济适用住房保障制度，适用本办法。
第三条 自治区人民政府对市、县（市）人民政府落实廉租住房和经济适用住房保障工作实行目标责任制管理。
第四条　市、县（市）人民政府应当履行下列廉租住房和经济适用住房保障工作职责：
（一）建立城市低收入住房困难家庭住房档案；
（二）制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，纳入本地区经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布；
（三）落实廉租住房保障的各项资金；
（四）落实廉租住房和经济适用住房建设用地；
（五）建立健全廉租住房保障和经济适用住房管理制度；
（六）每年公布一次本行政区域廉租住房实际保障和经济适用住房的实际供应情况；
（七）其他廉租住房和经济适用住房保障工作职责。
第五条 县级以上人民政府建设或者房地产行政主管部门（以下统称住房保障部门），负责廉租住房和经济适用住房保障的组织实施和监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、民政、国土资源、税务等部门，负责做好职责范围内的廉租住房和经济适用住房保障工作。

第二章 保障对象和保障方式第六条 具有本自治区非农业户口的城市低收入住房困难家庭，可以申请廉租住房保障或者购买经济适用住房。
廉租住房保障对象和经济适用住房供应对象的家庭收入标准、住房困难标准等，由市、县（市）人民政府按照本行政区域城市居民人均可支配收入、人均住房面积的一定比例确定，实行动态管理，每年公布一次。
第七条 廉租住房保障方式为租赁补贴和实物配租。
本办法所称租赁补贴，是指市、县（市）人民政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴，由其自行承租住房的方式。
本办法所称实物配租，是指市、县（市）人民政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按规定标准收取租金的方式。
第八条 租赁补贴每平方米标准，由市、县（市）人民政府根据本行政区域的经济发展水平、市场平均租金和保障对象的经济承受能力等综合因素确定。
实物配租的住房租金标准实行政府定价，其标准由市、县（市）人民政府确定。
租赁补贴额度和实物配租住房面积的计算方法，执行国家有关规定。
第九条 城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障，只能选择一种保障方式。
第十条 申请领取租赁补贴的家庭应当与住房保障部门签订租赁补贴协议，并依据房屋租赁合同到户口所在地的市、县（市）住房保障部门领取租赁补贴。
第十一条 承租廉租住房的家庭应当与房屋产权单位签订租赁合同，按期交纳租金。
廉租住房租金标准原则上由房屋维修费和管理费两个项目构成。具体标准和管理办法由市、县（市）价格主管部门会同同级住房保障部门核定，报同级人民政府批准后执行。
廉租住房租金收入实行收支两条线管理，纳入同级财政预算，专项用于廉租住房的维护和管理。
第十二条 有下列情形之一的城市低收入住房困难家庭，优先安排廉租住房：
（一）无房的；
（二）有60周岁以上老年人的；
（三）有严重残疾人的；
（四）共同居住的家人患大病的；
（五）承租危房或者现住房面临拆迁的；
（六）可以优先安排廉租住房的其他情形。
第十三条 廉租住房保障对象有下列情形之一的，可以适当减收、免收实物配租租金或者提高租赁补贴标准：
（一）系城市居民最低生活保障家庭的；
（二）残疾人全部或者部分丧失劳动能力的；
（三）因长期患病致使全部或者部分丧失劳动能力的；
（四）赡养人、抚（扶）养人死亡或者正在监狱服刑或者接受劳动教养的；
（五）家庭发生灾难性事故或者突发危重病的；
（六）可以适当减收、免收实物配租租金或者提高租赁补贴标准的其他情形。
第十四条 符合购买经济适用住房条件的家庭，可以购买一套经济适用住房，购买面积原则上不得超过核准面积。
第十五条　有下列情形之一的城市低收入住房困难家庭，可以优先供应经济适用住房：
（一）划拨经济适用住房建设用地涉及的被拆迁家庭；
（二）重点工程建设涉及的被拆迁家庭；
（三）旧城改造和风貌保护涉及的外迁家庭；
（四）家庭成员中有60周岁以上老人、严重残疾人员、患有大病人员、优抚对象、复员军人等住房困难家庭；
（五）可以优先供应经济适用住房的其他特殊情形。

第三章 保障措施第十六条 廉租住房和经济适用住房建设用地由政府划拨供应，优先安排。
廉租住房和经济适用住房建设应当坚持经济适用、节能和节约集约用地原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，符合国家抗震设防标准和住宅使用质量安全标准。
廉租住房和经济适用住房建设免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
第十七条 廉租住房保障资金主要通过下列渠道筹措：
（一）年度财政预算安排的资金；
（二）土地出让净收益提取的10%以上资金；
（三）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益；
（四）国家用于西部廉租住房保障的专项补贴资金；
（五）商业银行廉租住房建设政策性贷款；
（六）社会捐赠及其他渠道筹集的资金。
第十八条 廉租住房房源主要包括：
（一）政府新建、改建、收购或者租赁的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）按照土地出让合同约定，由政府收回或者回购的在新建商品住房项目中配建的不低于总面积的5%的廉租住房；
（四）在经济适用住房建设项目中配建的不低于总面积的10%的廉租住房；
（五）社会捐赠住房；
（六）其他渠道筹集的住房。
前款规定的社会捐赠住房在办理产权过户手续时，执行国家和自治区有关税费优惠政策。
第十九条　市、县（市）人民政府应当根据本地区经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的建设目标、标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。
经济适用住房套型面积严格限定在中小套型，具体面积标准执行自治区人民政府的有关规定。
第二十条 经济适用住房的价格坚持保本微利的原则。
房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率不得高于国家规定的标准；市、县（市）人民政府直接组织建设的经济适用住房按成本价销售，不得盈利。
第二十一条　市、县（市）人民政府可以比照经济适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工和其他住房困难群体特点的住房，并以合理的租金向他们出租。

第四章 申请与核准第二十二条 城市低收入住房困难家庭申请廉租住房或者购买经济适用住房，由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提交申请书、户口簿和身份证。
街道办事处和镇人民政府应当在办公场所提供申请书样本，供申请人参考。
第二十三条 街道办事处或者镇人民政府应当自收到廉租住房申请书或者购买经济适用住房申请书之日起20日内，通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房情况进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供情况。
第二十四条　街道办事处或者镇人民政府认为符合享受廉租住房或者购买经济适用住房条件的家庭，应当填写《廉租住房申请审批表》或者《经济适用住房申请审批表》，由街道办事处或者镇人民政府审核并签署同意意见、加盖印章后，报送市、县（市）住房保障部门批准。
第二十五条 市、县（市）住房保障部门应当自收到有关申请材料之日起20日内，会同民政部门进行审核，对符合享受廉租住房条件的家庭，将其作为廉租住房保障对象予以登记；对符合购买经济适用住房条件的家庭，将其作为经济适用住房供应对象予以登记。
第二十六条　街道办事处或者镇人民政府在报送有关材料批准前，以及住房保障部门在作出给予享受廉租住房或者购买经济适用住房的决定前，应当在申请人所在地的居民委员会和街道办事处、镇人民政府公示其名单。公示时间均不少于10日。
任何人对公示的内容有异议的，可以向街道办事处或者镇人民政府、市、县（市）住房保障部门举报，受理举报的有关街道办事处或者镇人民政府、住房保障部门应当调查核实。对于符合享受廉租住房或者购买经济适用住房条件的申请人，依照本办法作出报批或者批准的决定；对于不符合的，应当书面说明理由。
第二十七条　街道办事处或者镇人民政府、市、县（市）住房保障部门，在廉租住房和经济适用住房申请的审核、审批过程中，对拟决定不报批或者不批准的申请，应当书面说明理由。
申请人对不予批准享受廉租住房或者购买经济适用住房的决定不服的，可以依法申请行政复议。
第二十八条 已登记为廉租住房保障对象或者经济适用住房供应对象的申请人，由市、县（市）住房保障部门根据房源情况、申请人住房困难程度、提交申请的时间等情况实行轮候保障。轮候顺序确定后，由市、县（市）住房保障部门在辖区范围内的居民委员会和街道办事处或者镇人民政府公布名单。公示时间不少于10日。

第五章 监督管理第二十九条 市、县（市）人民政府应当将解决城市低收入家庭住房困难的发展规划和年度计划报自治区住房保障和财政部门备案。
自治区住房保障部门应当对市、县（市）廉租住房和经济适用住房保障情况实施指导、协调和监督。
第三十条 街道办事处、镇人民政府和市、县（市）住房保障部门，应当在其办公场所和居民委员会公布涉及廉租住房保障和经济适用住房管理的法规、规章和其他规范性文件。
第三十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价。市、县（市）住房保障部门应当向社会公开经济适用住房价格。价格主管部门应当加强经济适用住房成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房的质量与价格相符。
第三十二条 廉租住房和经济适用住房实行动态管理。
市、县（市）住房保障部门应当采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动情况。对于不再符合享受廉租住房保障条件的家庭，停止发放其享受的租赁住房补贴或者收回配租的廉租住房；对于购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，按照国家有关规定回购原经济适用住房。
享受廉租住房或者已购买经济适用住房的家庭因故放弃有关待遇的，住房保障部门应当及时为其办理有关手续。
第三十三条　对于尚未纳入廉租住房保障和经济适用住房供应范围的城市低收入住房困难家庭，街道办事处或者镇人民政府应当及时为其办理申报手续，住房保障部门应当及时为其办理审批手续。
第三十四条 廉租住房只能由经批准的城市低收入住房困难家庭自住，不得转租、转借或者改变用途。
享受廉租住房保障的家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，由市、县（市）住房保障部门收回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第三十五条 已享受福利分房或者已购买经济适用住房的家庭，不得再申购经济适用住房。
第三十六条 经济适用住房购房人拥有有限产权。
购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易，购房人因特殊原因确需转让的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，按照市、县（市）人民政府规定的届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等相关价款，市、县（市）人民政府可以优先回购。购房人也可以按照市、县（市）人民政府规定的标准交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。
第三十七条 任何单位和个人对廉租住房和经济适用住房管理工作有意见建议的，可以向有关人民政府及其主管部门陈述、反映，有关人民政府及其主管部门必须予以研究解决，并将具体做法书面答复有关单位或者个人。

第六章 罚 则第三十八条 市、县（市）人民政府未能完成本地区廉租住房和经济适用住房保障规划和计划的，依据《宁夏回族自治区行政责任追究办法》的有关规定，追究其主要负责人和其他直接责任人的行政责任。
第三十九条 住房保障和民政部门、街道办事处或者镇人民政府的工作人员在廉租住房和经济适用住房保障工作中有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）不认真履行监督管理职责，造成不良社会影响的；
（二）对符合享受廉租住房或者经济适用住房保障条件的城市低收入住房困难家庭故意不签署同意意见，或者对不符合条件的城市居民故意签署同意意见的；
（三）滥用职权，贪污、挪用、截留廉租住房保障资金的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵害城市低收入住房困难家庭合法权益和国家利益的行为。
第四十条 城市居民隐瞒家庭收入、住房情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障、经济适用住房的，街道办事处或者镇人民政府、住房保障部门不予受理，并给予警告。
对于采取不正当手段取得廉租住房保障或者经济适用住房的城市居民，责令其退还已领取的租赁补贴，或者退出廉租住房，并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者退回已购买的经济适用住房。
第四十一条 为申请廉租住房保障或者购买经济适用住房的城市居民出具虚假证明的单位，由市、县（市）住房保障部门提请其上级主管部门或者纪检监察部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

第七章 附 则第四十二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第四十三条 市、县（市）人民政府可以依据国家有关规定和本办法，结合本地区实际情况，制定廉租住房保障和经济适用住房管理实施办法。
第四十四条 本办法自2009年1月1日起施行。




中国银行业监督管理委员会


中国银行业监督管理委员会令(2004年第8号)


《中国银行业监督管理委员会行政复议办法》已经2004年10月12日中国银行业监督管理委员会第二十六次主席会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

主席 刘明康

二○○四年十二月二十八日





中国银行业监督管理委员会行政复议办法



第一条 为了防止和纠正违法或者不当具体行政行为，保护银行业金融机构、其他单位和个人的合法权益，保障和监督中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》及相关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 银行业金融机构、其他单位和个人认为银监会及其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本办法。

　　第三条 本办法所称行政复议机关是指依照《中华人民共和国行政复议法》和本办法履行行政复议职责的机关，具体为银监会和银监局。

第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的正确实施。

　　第五条 有下列情形之一的，银行业金融机构、其他单位和个人可以依照本办法申请行政复议：

　　（一）对银监会或其派出机构作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停业、吊销金融许可证等决定不服的。

　　（二）对银监会或其派出机构作出的取消银行业金融机构董事、高级管理人员一定期限或者终身任职资格的决定不服的。

　　（三）认为银监会或其派出机构的具体行政行为侵犯其合法的经营自主权的。

（四）认为银监会或其派出机构没有依法办理其申请的行政许可事项的。

　　（五）认为银监会或其派出机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

　　第六条 银行业金融机构、其他单位和个人认为银监会或其派出机构的具体行政行为所依据的金融规章以下的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

　　前款所称金融规章是指根据《中华人民共和国立法法》的规定，银监会制定，并由银监会主席签署命令予以公布的规范性文件；金融规章以下的规定是指银监会及其派出机构制定并发布的其他规范性文件。

第七条 银监会管辖下列行政复议案件：

　　（一）对银监会作出的具体行政行为不服，申请行政复议的案件；

　　（二）对银监局作出的具体行政行为不服，申请行政复议的案件；

（三）银监会认为应当管辖的其他行政复议案件。



第八条 对银监分局作出的具体行政行为不服，申请行政复议的案件，由银监分局的上级银监局管辖。　　　　

第九条 银监会、辖区内设有银监分局的银监局设立行政复议委员会。　　

第十条 行政复议委员会由行政复议机关负责人、法律部门和监督检查部门的负责人组成。

行政复议委员会设主任一名，副主任一名，其他委员若干人，行政复议委员会人数应当为单数。

第十一条 行政复议委员会履行下列职责：

　　（一）对行政复议申请依法作出行政复议决定。

　　（二）依法对申请人提出的对金融规章以下的规定的审查申请作出处理决定。

　　（三）依法对被申请人作出具体行政行为所依据的规定作出处理决定。

（四）行政复议委员会认为依法应当由其决定的其他事项。

第十二条 行政复议机关的法律部门具体办理行政复议事项，履行下列职责：

　　（一）受理行政复议申请。

　　（二）向有关组织和人员调查取证、查阅文件和资料。

　　（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定。

　　（四）处理或者转送本办法第六条规定的审查申请。

　　（五）对下级机构违反本办法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理意见。

　　（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。

（七）承担行政复议委员会的日常工作。

（八）法律、行政法规规定的其他职责。　　　　　　　　　　　　　

　　第十三条 银行业金融机构、其他单位和个人认为银监会或其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内依照《中华人民共和国行政复议法》和本办法的规定提出行政复议申请；但法律规定的申请期限超过60日的除外。

　　因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

　　第十四条 依照本办法申请行政复议的银行业金融机构、其他单位和个人是申请人。

　　银行业金融机构、其他单位和个人对银监会或其派出机构的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的银监会或其派出机构是被申请人。

　　与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的单位和个人，可以作为第三人参加行政复议。

　　申请人、第三人可以委托代理人参加行政复议。

　　第十五条 申请人书面申请行政复议的，应当递交行政复议申请书，行政复议申请书包括下列内容：

　　（一）申请人为单位的，载明名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务，提供营业执照复印件；申请人为个人的，载明姓名、性别、年龄、工作单位、通讯地址、电话，提供身份证件复印件。

　　（二）被申请人的名称、地址。　　

（三）具体的行政复议请求。

（四）申请行政复议的主要事实、理由和证据。　　

　　（五）提出复议申请的日期。

（六）行政处罚决定书或者其他行政决定的复印件。

第十六条 银行业金融机构、其他单位和个人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

银行业金融机构、其他单位和个人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。　

第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本办法规定的行政复议申请，决定不予受理，发出不予受理决定书，告知申请人。　　　

　　行政复议申请有下列情形之一的，行政复议机关决定不予受理：

　　（一）复议申请超过法定期限，且无正当延长期限理由的。

（二）没有明确的被申请人。

（三）没有具体的复议请求和事实根据。

　　（四）不属于本行政复议机关管辖。

　　对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

　　除上述规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法律事务工作的部门收到之日起即为受理。

　　第十八条 行政复议机关对申请人依法提出的行政复议申请，无正当理由不予受理的，行政复议机关的上级机关应当责令其受理；必要时，行政复议机关的上级机关也可以直接受理。

　　第十九条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：

　　（一）被申请人认为需要停止执行的。

　　（二）行政复议机关认为需要停止执行的。

　　（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。

（四）法律规定停止执行的。

　　第二十条 行政复议原则上采取书面审查的办法。

申请人提出要求或者行政复议机关的法律部门认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

第二十一条 行政复议机关在进行调查时，调查人员不得少于两人。调查时，应当出示合法证件。

调查应当作调查笔录，应当载明时间、地点和具体调查内容。调查笔录应当由调查人员、被调查单位或人员盖章或签字，被调查单位或人员拒绝的，调查人员应当注明原因。

第二十二条 行政复议申请经办人员与当事人有利害关系的，应当回避。

第二十三条 行政复议机关工作人员应当保守工作秘密，不得将复议案件办理过程和行政复议委员会的讨论情况泄露给申请人、被申请人和其他人员。

第二十四条 行政复议机关的法律部门应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议案件答辩通知书、行政复议申请书副本或复印件发送被申请人。

被申请人应当自收到行政复议案件答辩通知书及行政复议申请书之日起10日内，提出行政复议答辩书，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

行政复议答辩书应当载明以下内容：

（一）被申请人的名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务。

（二）作出具体行政行为的法律依据。

（三）作出具体行政行为的证据。

（四）被申请人认为应当答辩的其他事实和理由。

（五）作出答辩的日期。

行政复议答辩书应当加盖被申请人的印章。

申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

第二十五条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人、其他有关组织或者个人收集证据。

第二十六条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

　　第二十七条 申请人在申请行政复议时，一并提出对金融规章以下的规定审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在受理之日起30日内依法处理；无权处理的，应当在受理之日起7日内按照法定程序转送有权处理的行政复议机关依法处理，有权处理的行政复议机关应当在受理之日起60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

　　第二十八条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政复议机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

　　第二十九条 行政复议机关的法律部门应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议委员会通过，按照下列规定作出行政复议决定：

　　（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

　　（二）被申请人不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行。

　　（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

　　1.主要事实不清、证据不足的。

　　2.适用依据错误的。

　　3.违反法定程序的。

　　4.超越或者滥用职权的。

　　5.具体行政行为明显不当的。

　　（四）被申请人不按照本办法的规定提出书面答复、提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

　　行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

第三十条 行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最长不超过30日。

　　第三十一条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，行政复议决定书应当载明下列内容：

　　（一）申请人为单位的，载明名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务；申请人为个人的，载明姓名、性别、工作单位、住址。

　　（二）被申请人名称、地址。

　　（三）申请人的复议请求、申请行政复议的主要事实、理由。

　　（四）行政复议机关认定的事实和理由。

　　（五）行政复议决定的内容。

　　（六）申请人不服行政复议决定的救济途径。

　　（七）行政复议决定的日期。

　 行政复议决定书应该加盖行政复议机关的印章。

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

　　第三十二条 被申请人应当履行行政复议决定。

　　被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关应当责令其限期履行。

　　第三十三条 银行业金融机构、其他单位和个人对银监会的行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向国务院申请裁决。

对银监会、银监局作出的行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。　

第三十四条 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行国务院最终裁决的，按照下列规定分别处理：

　　（一）对维持具体行政行为的行政复议决定的，由作出具体行政行为的银监会或其派出机构依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

（二）对变更具体行政行为的行政复议决定的，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。　

第三十五条 行政复议机关违反本办法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第三十六条 行政复议机关工作人员在行政复议活动中，有下列情形之一的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）徇私舞弊。

（二）违反规定泄露行政复议案件办理过程和行政复议委员会讨论情况的。

（三）其他渎职、失职的行为。

　　第三十七条 被申请人违反本办法规定，不提出书面答复或者不提交对申请人作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠申请人依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

　　第三十九条 银监会的法律部门发现下级行政复议机关有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向监察部门提出处理建议，监察部门应当依照本办法和有关法律、行政法规的规定作出处理。　　　　　　　　

第四十条 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第七十五条至第八十四条关于期间、送达的规定执行。

本办法关于行政复议期间有关“5日”、“7日”等的规定是指工作日，不含节假日。

第四十一条 本办法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。

中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构向银监会或其派出机构申请行政复议，适用本办法。　　　

第四十二条 外资金融机构、外国人、无国籍人、其他外国组织在中华人民共和国境内向银监会或其派出机构申请行政复议，适用本办法。

第四十三条 本办法由银监会负责解释。

　 第四十四条 本办法自2005年2月1日起施行。