山西省人民政府关于公布现行有效规章目录的决定
山西省人民政府
山西省人民政府令第232号
《山西省人民政府关于公布现行有效规章目录的决定》已经2010年12月31日省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王君
二〇一一年一月十八日
山西省人民政府关于公布现行有效规章目录的决定
山西省人民政府第73次常务会议决定:下列113件政府规章经过清理和修改，确认继续有效，现予公布：
1、山西省开发建设河保偏地区水土保持实施办法（试行）（1989年12月22日省人民政府令第15号公布，1990年1月1日施行，1997年10月5日修改）
2、山西省实施《退伍义务兵安置条例》细则（1990年5月31日省人民政府令第17号公布，1990年5月31日施行,2011年1月18日修改）
3、山西省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（1990年7月1日省人民政府令第18号公布，1990年7月1日施行,2011年1月18日修改）
4、山西省实施《女职工劳动保护规定》细则（1990年9月22日省人民政府令第20号公布，1991年1月1日施行,2011年1月18日修改）
5、山西省实施《城市节约用水管理规定》办法（1990年12月18日省人民政府令第22号公布，1990年12月18日施行，1997年10月25日修改,2011年1月18日修改）
6、山西省罚款没收财物管理办法（1991年1月15日省人民政府令第24号公布，1991年1月15日施行）
7、山西省民兵参加维护社会治安规定（1991年11月14日省人民政府令第29号公布，1991年11月14日施行,2011年1月18日修改）
8、山西省实施《电力设施保护条例》办法（1991年12月4日省人民政府令第30号公布，1991年12月4日施行，1997年10月21日修改,2011年1月18日修改）
9、山西省幼儿园管理实施办法（1991年12月11日省人民政府令第31号公布，1991年12月11日施行，1997年11月26日修改）
10、山西省农业机械安全监督管理办法（1992年7月13日省人民政府令第34号公布，1992年7月13日施行，1997年11月7日修改）
11、山西省实施《森林防火条例》办法（1992年12月6日省人民政府令第36号公布，1992年12月6日施行，1997年10月5日修改）
12、山西省企业产品标准管理办法（1994年3月7日省人民政府令第46号公布，1994年3月7日施行）
13、山西省国有企业富余职工安置实施办法（1994年3月6日省人民政府令第47号公布，1994年3月6日施行，2008年2月29日修改,2011年1月18日修改）
14、山西省城市市容和环境卫生管理实施办法（1994年9月15日省人民政府令第53号公布，1994年9月15日施行，1997年10月25日修改,2011年1月18日修改）
15、山西省个人所得税减征规定（1994年10月23日省人民政府令第55号公布，1994年10月23日施行）
16、山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法（1994年11月8日省人民政府令第56号公布，1994年11月8日施行，1997年10月25日修改,2011年1月18日修改）
17、山西省矿产资源补偿征收管理实施办法（1994年11月8日省人民政府令第58号公布，1994年11月8日施行,2011年1月18日修改）
18、山西省行政事业性收费票据管理规定（1995年4月14日省人民政府令第61号公布，1995年4月14日施行，1997年11月14日修改,2011年1月18日修改）
19、山西省企业劳动争议处理实施办法（1995年4月14日省人民政府令第62号公布，1995年4月14日施行,2011年1月18日修改）
20、山西省建筑工程招标投标管理办法（1995年6月26日省人民政府令第63号公布，1995年6月23日施行，1997年10月25日修改）
21、山西省土地复垦实施办法（1995年8月29日省人民政府令第66号公布，1995年8月29日施行）
22、山西省制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定（1996年2月2日省人民政府令第68号公布，1996年2月2日施行,2011年1月18日修改）
23、山西省工程场地地震安全性评价管理规定（1996年3月21日省人民政府令第73号公布，1996年3月21日施行，1997年11月22日修改）
24、山西省职业介绍机构管理规定（1996年3月27日省人民政府令第74号公布，1996年3月27日施行,2011年1月18日修改）
25、山西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法（1996年7月18日省人民政府令第78号公布，1996年7月18日施行,2011年1月18日修改）
26、山西省城市建设档案管理办法（1996年8月31日省人民政府令第79号公布，1996年8月31日施行）
27、山西省城市绿化实施办法（1996年10月24日省人民政府令第80号公布，1996年10月24日施行，2008年2月29日修改,2011年1月18日修改）
28、山西省交通安全委员会组织管理办法（1997年3月19日省人民政府令第83号公布，1997年3月19日施行,2011年1月18日修改）
29、山西省限制生产使用实心粘土砖鼓励发展新型墙体材料规定（1997年4月22日省人民政府令第84号公布，1997年7月1日施行）
30、山西省地名管理办法（1997年7月2日省人民政府令第86号公布，1997年7月2日施行,2011年1月18日修改）
31、山西省专利管理办法（1997年7月17日省人民政府令第87号公布，1997年7月17日施行,2011年1月18日修改）
32、山西省森林病虫害防治实施办法（1997年10月5日省人民政府令第88号公布，1997年10月5日施行,2011年1月18日修改）
33、山西省植物检疫实施办法（1997年11月22日省人民政府令第104号公布，1997年11月22日施行）
34、山西省人民政府关于向外国企业常驻代表机构提供中国雇员和办公食宿用房服务的管理规定（1997年12月14日省人民政府令第116号公布，1997年12月14日施行）
35、山西省农药管理办法（1998年5月6日省人民政府令第123号公布，1998年5月6日施行）
36、山西省消防安全责任制实施办法（1998年6月8日省人民政府令第127号公布，1998年6月8日施行,2011年1月18日修改）
37、山西省教育成果奖励办法（1998年11月11日省人民政府令第131号公布，1998年11月11日施行,2011年1月18日修改）
38、山西省契税实施办法（1998年12月15日省人民政府令第133号公布，1997年10月1日施行，2002年4月17日修改,2011年1月18日修改）
39、山西省中小学教师继续教育规定（1999年5月4日省人民政府令第135号公布，1999年5月4日施行,2011年1月18日修改）
40、山西省按比例安排残疾人就业规定（1999年6月8日省人民政府令第137号公布，1999年6月8日施行）
41、山西省邮票和集邮票品管理办法（1999年8月15日省人民政府令第138号公布，1999年8月15日施行）
42、山西省农机机械产品质量鉴定和日常监督管理办法（1999年11月24日省人民政府令第139号公布，1999年11月24日施行）
43、山西省测量标志管理规定（2000年3月27日省人民政府令第140号公布，2000年3月27日施行,2011年1月18日修改）
44、山西省肥料管理办法（2000年5月1日省人民政府令第141号公布，2000年5月1日施行,2011年1月18日修改）
45、山西省森林公园管理办法（2000年5月25日省人民政府令第142号公布，2000年5月25日施行,2011年1月18日修改）
46、山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法（2000年6月29日省人民政府令第144号公布，2000年6月29日施行,2011年1月18日修改）
47、山西省殡葬管理办法（2000年7月6日省人民政府令第145号公布，2000年7月6日施行,2011年1月18日修改）
48、山西省实施《国防交通条例》办法（2001年5月26日省人民政府令第147号公布，2001年5月26日施行）
49、山西省城市公共消防设施建设管理规定（2001年11月8日省人民政府令第150号公布，2001年11月8日施行,2011年1月18日修改）
50、山西省国防工程维护管理实施办法（2002年04月10日省人民政府令第153号公布，2002年06月01日实施,2011年1月18日修改）
51、山西省最低工资规定（2002年7月23日省人民政府令第154号公布，2002年9月1日施行，2008年2月29日修改,2011年1月18日修改）
52、山西省社会保障资金审计监督办法（2002年7月24日省人民政府令第155号公布，2002年7月24日施行）
53、山西省教育督导规定（2002年8月8日省人民政府令第157号公布，2002年8月8日施行,2011年1月18日修改）
54、山西省组织机构代码管理办法（2002年12月31日省人民政府令第160号公布，2002年12月31日施行）
55、山西省建筑工程造价管理办法（2002年12月19日省人民政府令第161号公布，2003年2月1日施行,2011年1月18日修改）
56、山西省矿业权公开出让暂行规定（2003年7月1日省人民政府令第164号公布，2003年8月1日施行）
57、山西省社会抚养费征收管理办法（2003年8月8日省人民政府令第165号公布，2003年9月1日施行）
58、山西省排放污染物许可证管理办法（2003年10月20日省人民政府令第167号公布，2004年1月1日施行）
59、山西省规范性文件制定与备案规定（2003年12月5日省人民政府令第168号公布，2004年1月1日施行）
60、山西省行政执法检查规定（2003年12月5日省人民政府令第169号公布，2004年1月1日施行）
61、山西省实施《工伤保险条例》试行办法（2004年1月19日省人民政府令第170号公布，2004年1月19日施行,2011年1月18日修改）
62、山西省煤矿安全生产监督管理规定（2004年2月18日省人民政府令第171号公布，2004年3月10日施行）
63、山西省城市居民最低生活保障实施办法（2004年7月2日省人民政府令第174号公布，2004年8月1日施行,2011年1月18日修改）
64、山西省信件和具有信件性质的物品寄递管理办法（2004年11月22日省人民政府令第175号公布，2005年1月1日施行）
65、山西省国家赔偿费用管理规定（2005年4月4日省人民政府令第176号公布，2005年5月1日施行）
66、山西省公路车辆通行费收取办法（2005年5月20日省人民政府令第177号公布，2005年7月1日施行,2011年1月18日修改）
67、山西省预防和查处窃电行为办法（2005年6月17日省人民政府令第178号公布，2005年7月20日施行）
68、山西省实施行政许可程序办法（2005年7月15日省人民政府令第179号公布，2005年9月1日施行）
69、山西省实施行政许可听证办法（2005年7月15日省人民政府令第180号公布，2005年9月1日施行）
70、山西省散装水泥促进办法（2005年8月10日省人民政府令第181号公布，2005年9月5日施行）
71、山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用方法（2005年10月18日省人民政府令第182号公布，2005年12月1日施行）
72、山西省非法违法煤矿行政处罚规定（2005年10月28日省人民政府令第183号公布，2005年12月1日施行,2011年1月18日修改）
73、山西省危险化学品安全管理办法（2006年1月8日省人民政府令第184号公布，2006年2月1日施行）
74、山西省企业投资项目核准暂行办法（2006年1月12日省人民政府令第185号公布，2006年3月1日施行）
75、山西省企业投资项目备案暂行办法（2006年1月12日省人民政府令第186号公布，2006年3月1日施行）
76、山西省煤炭资源整合和有偿使用办法（2006年2月28日省人民政府令第187号公布，2006年2月28日施行）
77、山西省重点工业污染源治理办法（2006年8月14日省人民政府令第189号公布，2006年8月14日施行）
78、山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法（2006年8月30日省人民政府令第190号公布，2006年10月1日施行）
79、山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法（2006年8月30日省人民政府令第191号公布，2006年10月1日施行）
80、山西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定（2006年9月14日省人民政府令第192号公布，2006年11月1日施行）
81、山西省促进行业协会发展规定（2006年9月13日省人民政府令第193号公布，2006年10月15日施行）
82、山西省高新技术产业化项目和企业认定办法（2006年9月10日省人民政府令第194号公布，2006年10月20日施行）
83、山西省人工影响天气管理办法（2006年9月14日省人民政府令第195号公布，2006年10月18日施行）
84、山西省保障残疾人合法权益规定（2006年12月23日省人民政府令第196号公布，2007年2月1日施行）
85、山西省体育竞赛监督管理办法（2006年12月20日省人民政府令第197号公布，2007年2月1日施行）
86、山西省人民防空工程维护管理办法（2007年1月14日省人民政府令第198号公布，2007年3月1日施行,2011年1月18日修改）
87、山西省文物建筑消防安全管理规定（2007年1月14日省人民政府令第199号公布，2007年3月1日施行,2011年1月18日修改）
88、山西省行政执法责任制规定（2007年1月23日省人民政府令第200号公布，2007年3月1日施行）
89、山西省企业负担监督办法（2007年1月23日省人民政府令第201号公布，2007年3月1日施行,2011年1月18日修改）
90、山西省行政执法证件管理办法 （2007年2月10日省人民政府令第202号公布，2007年9月1日施行）
91、山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法（2007年3月10日省人民政府令第203号公布，2007年3月10日施行）
92、山西省社会资金建设新水源工程办法（2007年4月12日省人民政府令第204号公布，2007年5月10日施行）
93、山西省水上交通安全管理办法（2007年5月14日省人民政府令第205号公布，2007年6月10日施行,2011年1月18日修改）
94、山西省重大行政处罚决定备案办法（2007年7月24日省人民政府令第206号公布，2007年9月1日施行）
95、山西省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法（2007年7月27日省人民政府令第207号公布，2007年7月27日施行）
96、山西省实施《中华人民共和国车船税暂行条例》和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》办法（2007年7月27日省人民政府令第208号公布，2007年7月27日施行）
97、山西省农村地区劳动用工监督管理暂行办法（2007年7月29日省人民政府令第209号公布，2007年9月1日施行,2011年1月18日修改）
98、山西省封山禁牧办法（2007年8月30日省人民政府令第210号公布，2007年10月1日施行）
99、山西省价格监测办法（2007年8月30日省人民政府令第211号公布，2007年10月1日施行）
100、山西省煤炭销售票使用管理办法（2007年8月30日省人民政府令第212号公布，2007年10月1日施行,2011年1月18日修改）
101、山西省防雷减灾管理办法（2007年11月6日省人民政府令第213号公布，2007年11月6日施行）
102、山西省军人抚恤优待实施办法（2007年11月6日省人民政府令第214号公布，2008年1月1日施行）
103、山西省机构编制管理规定（2008年1月9日省人民政府令第216号公布，2008年3月1日施行）
104、山西省企业技术中心管理办法（2008年4月7日省人民政府令第219号公布，2008年5月1日施行）
105、山西省测绘成果管理办法（2008年4月3日省人民政府令第220号公布，2008年5月1日施行）
106、山西省煤炭产量监控系统管理规定（2008年4月20日省人民政府令第221号公布，2008年7月1日施行）
107、山西省地震应急救援规定（2008年5月20日省人民政府令第222号公布，2008年5月20日施行）
108、山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法（2008年5月30日省人民政府令第223号公布，2008年7月1日施行,2011年1月18日修改）
109、山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法（2008年5月28日省人民政府令第224号公布，2008年7月1日施行,2011年1月18日修改）
110、山西省竞技体育人才培养和退役安置办法（2008年7月14日省人民政府令第225号公布，2008年8月1日施行,2011年1月18日修改）
111、山西省大型群众性活动安全管理办法（2010年4月28日省人民政府令第227号公布，2010年7月1日起施行）
112、山西省五保供养办法（2010年11月8日省人民政府令第228号公布，2011年1月1日起施行）
113、山西省耕地占用税实施办法（2010年7月21日省人民政府令第229号公布，2010年7月21日施行）
本决定自公布之日起施行。
卫生部关于印发《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》的通知
卫生部
卫生部关于印发《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》的通知
卫医政发〔2012〕13号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的“注重预防、治疗、康复三者的结合”的原则，满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求，全面加强康复医疗服务能力建设，我部根据当前康复医疗工作实际和“十二五”卫生事业发展规划，研究制定了《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年二月二十九日
“十二五”时期康复医疗工作指导意见
康复医疗是医疗服务的重要组成部分，以疾病、损伤导致的躯体功能与结构障碍、个体活动以及参与能力受限的患者为服务对象，以提高伤、病、残人士的生存质量和重返社会为专业特征。疾病早期康复治疗可以避免残疾发生或减轻残疾程度，改善患者生活质量，减轻家庭和社会的经济负担。充分发挥康复医疗机构的作用，有利于提高医疗资源整体利用效率与效益。
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深化医药卫生体制改革的重要阶段。为适应人民群众不断增长的健康需求以及经济社会发展对康复医学事业发展的新要求，逐步构建完善的医疗服务体系，促进康复医学事业全面、协调、可持续发展，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和“十二五”卫生事业发展规划，制定本指导意见。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，以“注重预防、治疗、康复三者的结合”为指导，以满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求为目标，在“十二五”时期全面加强康复医学能力建设，将康复医学发展和康复医疗服务体系建设纳入公立医院改革总体目标，与医疗服务体系建设同步推进、统筹考虑，构建分层级、分阶段的康复医疗服务体系，逐步完善功能，满足人民群众基本康复医疗服务需求，减轻家庭和社会疾病负担，促进社会和谐。
二、工作目标
（一）提高康复医疗机构建设和管理水平。综合医院康复医学科应达到《综合医院康复医学科基本标准》和《综合医院康复医学科建设与管理指南》（以下简称《标准》和《指南》，下同）要求，康复医院应达到《康复医院基本标准》要求。社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够开展基本康复医疗服务和残疾预防、康复相关健康教育。
（二）加强康复专业人员队伍建设。逐步建立康复治疗师规范化管理制度，开展在岗康复医师、治疗师和护士培训工作。
（三）提高康复医疗服务能力。综合医院康复医学科开展早期、规范化的康复治疗。逐步建立国家级和省级康复医疗质量控制中心并开展质量控制工作。
（四）初步建立分层级、分阶段的康复医疗服务体系，逐步实现患者在综合医院与康复医院、基层医疗卫生机构间的分级医疗、双向转诊。
（五）统筹规划、合理利用各类康复医疗资源。各级中医医疗机构、妇幼保健机构和残联系统康复机构围绕相关疾病与残疾承担相应医疗与康复工作任务。
三、主要任务
（一）推动康复医疗机构建设和管理。
1.综合医院康复医学科要符合《标准》和《指南》的要求，立足于疾病急性期的早期康复治疗，与相关临床科室充分融合，促进患者恢复，预防残疾发生，改善患者预后，提高生活质量。三级综合医院的康复医学科应当承担区域内康复医学专业人员培养任务，充分发挥区域辐射带动作用。
2.大力推进康复医院的规范化建设和管理，提高康复医院建设标准，为疾病稳定期患者提供专业、综合的康复治疗，并具备相关疾病的一般诊疗、处置能力和急诊急救能力。加强与区域内老年病院、慢性病院和护理院等延续性医疗机构的分工合作。三级康复医院应当承担区域内康复专业人员的培训任务。
3.加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院康复医学能力建设，为疾病恢复期患者提供基本康复服务，加强健康教育，条件允许的，可以提供居家康复护理服务。将居民康复医疗服务信息与现有的居民健康档案相结合。
（二）加强康复专业人员队伍建设。
1.增加康复医学专业人员数量，提高队伍素质。鼓励其他执业范围的医师，通过规范化培训转为康复医学科医师。实施康复医学专业专科医师制度，探索建立康复治疗师规范化管理制度。
2. 建立康复专业人员培训制度，提高服务能力。制定康复医师、康复治疗师和康复护士培训大纲和教材，逐步建立、完善康复医学专业人员继续教育制度。各省根据本地区实际，充分利用各类资源，有计划地开展不同层次、不同类型的康复专业人员培训，重点加强对康复治疗师的培训。建立省级康复治疗师培训基地，争取到2015年底完成在岗康复治疗师的全员培训。
（三）提高康复医疗服务能力。
1.卫生部组织制订常见疾病康复诊疗技术规范、临床路径和康复治疗质量评估标准，进一步提高服务质量，规范服务行为。地方卫生行政部门要加强对康复医疗机构的管理和指导，体现康复服务的专业特征，注重学科融合，突出诊疗效果。
2.建立、完善以康复医疗服务规范化管理和持续改进为核心的质量控制体系。建立国家和省级康复医疗质量控制中心，有条件的地市也要成立质控中心。充分发挥各级质控中心的作用，提升服务能力，丰富学科发展内涵，形成科学、规范、系统的康复医学长效发展机制。
3.卫生部组织制订国家级康复医疗服务示范基地标准，开展国家级康复医疗服务示范基地遴选工作，发挥康复医疗服务示范作用，并承担区域内康复医学专业技术人员的师资培训任务。各省（区、市）制订省级标准，遴选1-2个省级康复医疗服务示范基地，承担省内服务示范作用和康复医学专业人员培训工作，形成不同层次、不同特色、布局合理、体系健全的康复医学专业人才培训网络。
4.综合医院逐步建立康复医学科与其他临床各科室的合作机制，强化团队合作模式。康复专业人员主动深入其他临床科室，开展早期康复治疗，提高整体治疗效果，为患者转入专业康复机构或回归社区、家庭做好准备。
5.充分利用和发挥中医传统康复治疗技术特色和优势，在基层医疗卫生机构中大力推行实用传统康复治疗技术，改善治疗效果。
6.充分发挥国（境）内外康复医学学术团体和专业机构的资源优势，积极开展国内、国际间的学术交流活动，追踪世界先进康复医疗技术，提升国际影响。
（四）通过试点探索建立分层级、分阶段的康复医疗服务体系。
1.在医药卫生体制改革宏观调整医疗资源的同时，同步开展建立完善康复医疗服务体系试点工作，探索建立分层级、分阶段康复的有效模式。制定本地区区域卫生规划和医疗机构设置规划时，合理确定各级各类康复医疗机构的数量、规模和布局，适当增加增量，调整存量，增加与其他医疗机构的协同作用和适应性，满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求。
2.明确不同层级康复医疗机构的功能定位，实现分层级医疗、分阶段康复。三级综合医院康复医学科以疾病急性期患者为主，立足开展早期康复治疗，及时下转患者，并承担人才培养（培训）任务；康复医院以疾病稳定期患者为主，提供专科化、专业化康复服务；基层医疗机构以疾病恢复期患者为主，为患者提供专业康复医学指导。
3.建立不同级别、不同类别康复医疗机构间的分级医疗、双向转诊制度。建立医院与城乡基层医疗机构分工协作机制。鼓励三级综合医院与基层医疗机构或康复医院以管理、服务、技术等为纽带，建立紧密或松散的合作关系。卫生行政部门制定转诊标准、规范和程序，积极与有关部门沟通，逐步探索建立分类保障制度，发挥政策引导和调控作用。
4.在医疗资源相对丰富的地区，鼓励有条件的二级综合医院（包括企事业办医院）有计划、按步骤地整体转型为以康复医疗服务为主的综合医院或康复医院。充分利用卫生、中医药、民政、残联等系统在康复服务领域的资源优势，统筹规划，优势互补。
5.鼓励、支持和引导社会资本进入康复医疗服务领域，完善政策措施，创造公平竞争的环境，引导社会资本举办康复医疗机构依法经营、加强管理、健康发展，促进不同所有制康复医疗机构的相互合作和有序竞争，满足群众不同层次的医疗服务需求。
四、保障措施
充分认识康复医疗服务的医疗属性和社会属性，重视部门合作。与发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、中医药、残联等部门和单位密切协作，积极争取有利于康复医学教育、机构建设、人才培养（培训）、经费投入、医疗保障的制度和政策措施，努力营造各部门理解和支持康复医学发展，全社会关注康复医学事业的政策和社会环境。