湖南省人民政府


湖南省人民政府关于印发《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》的通知


湘政发[２００８]１２号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　省人民政府决定，开征煤炭价格调节基金。现将《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。


湖南省人民政府
二○○八年五月十六日


湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法


　　第一条　为合理配置煤炭资源，调节煤炭市场供求，确保电煤供应，促进全省经济又好又快发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内煤炭价格调节基金的征收使用管理适用于本办法。
　　第三条　煤炭价格调节基金工作实行“统一政策，分级管理”的原则，省政府统一制定煤炭价格调节基金政策，市州、县市区人民政府负责组织实施，煤炭价格调节基金领导小组负责管理。领导小组组长由政府主要负责人担任，副组长由政府分管价格工作的领导担任，物价、经委、财政、煤炭等相关部门为领导小组成员单位。煤炭价格调节基金领导小组下设办公室，办公室设在物价部门，具体负责煤炭价格调节基金日常管理工作。
　　第四条　煤炭价格调节基金按煤炭（含焦炭，下同）实际销售量征收，征收标准为每吨３５元。
　　第五条　省属煤矿企业的煤炭价格调节基金征收，由省煤炭价格调节基金领导小组办公室会同省经委、省煤炭局负责；其他煤矿生产企业的煤炭价格调节基金征收，由市州、县市区人民政府负责，在税费统征时一并征收。
　　第六条　省属煤矿企业的煤炭价格调节基金由煤矿企业直接缴纳到省财政。市州、县市区级征收的煤炭价格调节基金，按每吨５元的标准留用，其余按每吨３０元直接上缴到省财政。省属煤矿企业和市州、县市区必须在每月１０日前缴纳或上解上月煤炭价格调节基金。
　　第七条　煤炭价格调节基金实行收支两条线管理，使用省财政厅印制（或监制）的政府性基金专用票据。
　　第八条　省集中的煤炭价格调节基金使用范围：
　　（一）奖励向省电网统调电厂销售煤炭的企业；
　　（二）用于省内煤炭战略储备的补贴。
　　第九条　煤炭价格调节基金的使用，由省物价局会同省经委商有关部门提出方案，报领导小组审查后，由煤炭价格调节基金领导小组办公室会同省财政厅下达，由财政部门办理资金拨付手续。
　　第十条　省煤炭价格调节基金征管经费，按有关规定执行。
　　第十一条　省物价局会同省经委商有关部门根据本办法制定实施细则，并负责本办法及实施细则的解释。
　　第十二条　本办法自２００８年５月２０日起实施。




财政部 国家海洋局


财政部 国家海洋局关于海域使用金减免管理等有关事项的通知

财综[2008]71号


辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省（自治区、直辖市）财政厅（局）、海洋与渔业厅（局），大连、青岛、宁波、厦门、深圳市财政局、海洋与渔业局：

　　财政部、国家海洋局印发《海域使用金减免管理办法》（财综〔2006〕24号）、《关于加强海域使用金征收管理的通知》（财综〔2007〕10号）以来，各级财政部门、海洋行政主管部门认真贯彻落实，海域使用金减免管理行为日益规范。为进一步明确相关政策，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步明确海域使用金免缴范围

　　（一）财综〔2006〕24号文件第四条（一）规定的军事用海范围，按照国务院、中央军委的有关规定执行。

　　（二）财综〔2006〕24号文件第四条（二）规定的公务船舶专用码头用海，仅指公务船舶专用的港池、码头（含堆场）、防波堤和航道用海，不包括其他相关用海。

　　（三）财综〔2006〕24号文件第四条（三）规定的非经营性交通基础设施用海，除（三）明确的范围以外，还包括城市道路、非收费的公路与桥梁用海，不包括企业专用的交通基础设施用海。

　　（四）财综〔2006〕24号文件第四条（四）规定的非经营性公益事业用海，不包括为教学、科研、防灾救灾、海难搜救打捞、渔港等非经营性公益事业服务的各类经营性配套设施用海。渔港用海仅包括港池、引桥、堤坝、航道、渔业码头（含堆场）及附属的非经营性设施用海。

　　二、统一海域使用金减免政策

　　（一）财综〔2006〕24号文件第五条（一）规定的“除避风（避难）以外的其他锚地、出入海通道等公用设施用海”，指非专用的锚地和出入海通道，减免海域使用金的幅度最高不得超过应缴金额的30%。

　　（二）鉴于国家发展改革委自2006年起暂停公布国家重点建设项目名单，财综〔2006〕24号文件第五条（二）规定已无法执行。因此，将国家重大（重点）建设项目调整为国务院审批或核准的固定资产投资项目，其他用海项目均不得以国家重大（重点）建设项目名义减免海域使用金。国务院审批或核准的固定资产投资项目，属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》鼓励类的，海域使用金减免金额最高不超过应缴金额的20%；属于限制类或淘汰类，一律不予减免海域使用金。国家重大（重点）建设项目的污水达标排放用海不予减免海域使用金。

　　（三）养殖用海海域使用金的减免幅度，由省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门作出规定，并报财政部、国家海洋局备案。省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门要加强对养殖用海减免政策落实情况的监督检查。

　　（四）海域使用权人申请海域使用金减免时将多个用海项目“打捆”，或者同一用海项目包含多种用海类型的，有关财政部门、海洋行政主管部门应当分项目、分类型逐一审核，不得笼统进行整体核定、“打捆”减免。

　　三、规范海域使用金分期缴纳行为

　　用海项目应缴海域使用金金额超过1亿元，用海单位或者个人一次性缴纳海域使用金确有困难的，经有关海洋行政主管部门商同级财政部门同意，可批准其分期缴纳。海域使用金分期缴纳的时间跨度最长不得超过3年，第一期缴纳的海域使用金不得低于应缴海域使用金金额的50%。有关海洋行政主管部门应当与海域使用权人签订分期缴纳海域使用金协议，明确分期缴纳海域使用金的具体时间和金额，并督促用海单位和个人按时足额缴纳海域使用金。

　　四、调整部分项目用海海域使用金减免权限和程序

　　（一）申请人应当在收到《海域使用金缴款通知书》之日起30日内，按财综〔2006〕24号文件规定的要求，提出减免海域使用金的书面申请，逾期提交减免海域使用金书面申请的，一律不予受理。

　　（二）为提高工作效率，将减免国务院审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金由财政部、国家海洋局审查批准，调整为由项目用海所在地省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门审查批准，并将审查批准文件报财政部、国家海洋局备案。

　　（三）减免计划单列市人民政府审批的项目用海（不含养殖用海）海域使用金，按照下列程序办理：减免应缴中央国库的海域使用金，由计划单列市人民政府财政部门、海洋行政主管部门提出审核意见，报财政部、国家海洋局审查批准；减免应缴地方国库的海域使用金，由计划单列市人民政府财政部门、海洋行政主管部门审查批准，并将审查批准文件报省、自治区、直辖市财政部门、海洋行政主管部门以及财政部、国家海洋局备案。

　　本通知自印发之日起施行，财综〔2006〕24号和财综〔2007〕10号文件与本通知不一致的，一律以本通知规定为准。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年九月十二日