企业在互联网环境下的商业秘密保护

唐青林


　　互联网是一项复杂的技术，它强调互通和信息共享，给互联网用户带来了效率和便利，但往往也是“侵略者”活跃的舞台。近些年来，企业商业秘密泄露或窃取的惨剧数量呈上升趋势，其中有一部分就是通过互联网技术完成的。正因如此，可以把互联网看作成一把双刃剑，它给企业的生产经营带来了效率和便利，同时也给企业商业秘密的保护带来的前所未有的挑战。如果企业的网络使用和管理不善，相当于给不法行为者提供便捷的窃密通道，增加了泄密的危险性。因此，作为一家在互联网时代经营的企业，应该高度重视本企业的网络管理：
　　（1）在企业内部建立局域网，并且采取访问控制，不同级别的员工给予不同的访问权限；还可采取访问历史记录技术，系统自动记录员工使用电脑的每一次访问活动，尤其是访问涉密文件的内容、时间。
　　（2）保存涉密文件的计算机不联如互联网。企业应为其存储核心和重要的商业秘密文件配置专门的电脑，并且禁止这些电脑与互联网建立，防止黑客入侵，窃取企业的商业秘密。
　　（3）在存储在计算机硬盘上的涉密文件的前部设置阅前商业秘密保密提醒，当用户打开某商业秘密文件时，弹出提示窗口告知该文件系涉密文件，告诫无权用户不要随意阅览企业的商业秘密，同时对用户起到威慑和教育作用。
　　（4）采取计算机加密技术传输的商业秘密文件，限制具有非法意图的人在文件和信息传送过程中通过高科技手段窃密，也可以防止员工因过失选错发送对象导致的过失泄密。
　　（5）公司的互联网管理中心对员工在工作时间内使用网络的行为和内容进行监视。监视前企业应当事先通过企业规章制度、计算机屏幕画面及弹出窗口的方式明显示员工，避免员工以隐私被侵犯为由起诉公司。
　　（6）规范员工使用电子邮件，避免员工因电子邮件错发等造成商业秘密泄露事件。
　　（7）聘请计算机专业人才采取技术措施避免黑客攻入本公司局域网，例如安装防火墙等。
　　（８）高级涉密企业，还需要在企业内部配备对周边一定范围干扰信号的设备，防止他人通过截获辐射信号等高科技手段窃取商业秘密。

编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。

北京市财政局


北京市财政局关于印发《北京市行政性、事业性收费票据使用和管理暂行办法》的通知
北京市财政局


通知
中央驻京各单位、市属各单位、各区县财政局、局属各单位：
为了加强行政性、事业性收费管理和财务监督，制止乱收费、乱摊派现象，维护国家、企事业单位和人民群众的利益，根据《北京市行政性、事业性收费审批管理暂行办法》特制定《北京市行政性、事业性收费票据使用和管理暂行办法》，现予以印发，请认真执行。

北京市行政性、事业性收费票据使用和管理暂行办法
第一条 为了加强行政性、事业性收费票据管理与监督，保障合法收费，制止乱收费，取缔非法收费，维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，根据市人民政府颁发的《北京市行政性、事业性收费审批管理暂行办法》第八条的规定，特制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内有行政性、事业性收费的各单位，都必须根据北京市物价局核发的《北京市收费许可证》，使用北京市财政局印制的统一收费票据（特许使用的票据除外。如，医院的各种收费票据、中小学校的学杂费收据、电费、电话费、自来水费收据。）方可收费。对不
使用统一收费票据的收费单位，被收费单位和个人有权拒绝付款。无统一收费票据。财务部门不予报销。
第三条 凡本市有行政性、事业性收费的单位，都必须遵守北京市财政局颁发的统一收费票据管理办法和规定，接受财政部门的监督和管理。任何部门和单位不得自行制定与本办法相抵触的规定，不得以任何借口拒绝物价、财政部门的检查和监督。
第四条 行政性、事业性收费票据由北京市财政局统一印制、管理（工商管理系统使用的收费票据另定）。
第五条 收费票据的购领和管理
1．凡需使用统一收费票据的单位，■物价局颁发的《北京市收费许可证》分别到下列财政部门申请购买。
（1）市级各委、办、局、总公司、高等院校本身的收费。到市财政局申请购买；
（2）中央及外省、市驻我市单位和市级各委、办、局、总公司直属单位到所在区、县财政部门申请购买；
（3）区、县所属单位，到本区、县财政局申请购买。
2．单位购买票据时要认真登记所购票据的品种、数量和起止号码，票据用完后，要妥善保管，以备核查。
3．凡领用的收费票据必须在启用前检查是否有缺页、漏页、重号，发现有上述情况。应及时向购买票据的财政部门报告。在使用时，如有填错，应另行填写，不得涂改、挖补、撕毁。填错的票据必须完整保存备查。如因故丢失。必须及时报告财政部门处理，并声明作废。
4．各级财政部门和使用票据的单位应建立健全票据管理制度。明确专人负责票据的购领、保管等工作。设置票据帐簿，按票据种类和使用票据的单位如实记载领入、发出、填用、核销、结存等情况。
各区县财政局于年度终了后15日内将行政性、事业性收费票据使用情况上报市财政局。
5．凡机构撤销、改组、合并的单位，必须及时将尚未用完的收费票据向财政部门缴销，不得擅自转让，出售和销毁。如不按规定缴销一旦发生问题由原经办人承担责任。
第六条 各单位在购买行政性、事业性统一收费票据时，财政部门将按印刷成本适当收取工本管理费，用以冲抵垫支的印刷费用。
第七条 违纪行为的处罚
1．凡不使用北京市财政局统一印制的收费票据。根据市人民政府颁发的《北京市行政性、事业性收费审批管理暂行办法》第十一条中第二款的规定，予以处罚。
2．收费票据不得私自买卖、转让、转借、代开、伪造，违者视情节轻重按《违反财政法规处罚规定》的有关规定，予以处罚。构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。
3．各单位财会人员不得收受非财政部门印发的收费票据（特许使用的例外），违者按《违反财政法规处罚规定》的有关规定。予以处罚。
第八条 本办法下达后，凡过去自制和自行购买的收费票据可继续使用到9月底。从10月1日起一律使用市财政局统一印制的收费票据。



1989年7月19日