江苏省人民政府


江苏省计算机信息系统安全保护管理办法

2002-06-14



第一条 为加强计算机信息系统的安全管理，保护计算机信息系统安全，促进计算机的应用与发展，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和有关法律、法规，结合本省实际情况制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内涉及计算机信息系统的个人、法人和其他组织。
第三条 计算机信息系统是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第四条 计算机信息系统安全保护工作是保障计算机及其相关的和配套的设备、设施的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。保护的重点是国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域的计算机信息系统的安全。
第五条 省、市、县公安机关是本行政区域内计算机信息系统安全保护工作的主管机关，负责监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；查处利用计算机技术的犯罪活动；履行计算机信息系统安全保护工作。
第六条 计算机信息系统的使用单位应当建立健全安全管理制度，落实安全保护责任制，负责本单位的计算机信息系统安全保护工作。
第七条 任何单位或个人未经有权审批单位批准不得在社会上组建计算机网络、不得从事计算机信息服务和电子信箱等业务；经过批准组建的计算机网络，应审批手续完备，并到当地公安机关办理备案，接受安全监督、检查。
第八条 经营开放式计算机机房、提供网络信息服务或利用电脑软件从事游戏机经营活动的，必须经县级以上公安机关审核批准。
第九条 利用计算机进行国际联网，应遵守国家有关法律、法规，并到当地县级以上公安机关办理备案。
第十条 计算机信息系统机房的安全应符合国家有关规定。新建、改建、扩建计算机机房的设计和施工必须按照国家有关规定和技术规范进行，使用前必须经省公安厅指定的机构进行安全检测，由当地县级以上公安机关组织验收。
重点单位、重要行业新建、改建、扩建的计算机机房必须经由省公安厅指定的机构进行工程设计安全审核；工程竣工后，按照国家有关规定进行安全检测，使用前必须经省公安厅计算机监察部门审核并确认安全等级。
第十一条 计算机信息系统应按照有关规定进行安全等级划分和实行安全等级保护，制定计算机灾害的应急和恢复计划，建立计算机信息系统安全审计制度，并由县级以上公安机关组织实施年度检审。重点单位、重要行业的计算机信息系统的投放运行前，应通过省公安厅组织的由有关专家参加的系统安全评审。
第十二条 重点单位、重要行业的计算机管理人员、安全工程设计人员和安全产品维护服务等特定岗位工种人员必须经过公安机关组织的计算机安全专项培训，凭安全培训合格证上岗。
第十三条 重点单位是指党政领导机关、重点建设工程、国防建设和尖端科技领域有关单位及广播电台、电视台、报社、电信枢纽、重要动力单位等。重要行业是指银行、证券、期货、保险、财税等部门。
第十四条 涉及国家秘密、企业秘密以及内部使用的计算机信息系统的管理，应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和《江苏省计算机信息系统国际联网保密管理工作暂行规定》的有关规定。
第十五条 任何单位或者个人，不得利用计算机从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。
第十六条 任何单位和个人不得制作、传播计算机病毒等破坏性程序和其它有害数据。不得制作、复制、传播、出租、销售含有计算机病毒及其他有害数据的媒体。
第十七条 任何单位和个人对计算机病毒和其他有害数据进行防治研究工作，应报当地县级以上人民政府公安机关登记、批准。
第十八条 本办法所称有害数据是指计算机信息系统及其存储介质中存在、出现的以计算机程序、图像、文字、声音等多种形式表示的，含有危害国家安全内容、危害社会治安秩序内容、危害计算机信息系统运行和功能发挥，危害应用软件、数据可靠性、完整型和保密性，用于违法活动的计算机程序或数据（含计算机病毒）。
第十九条 对计算机安全专用产品的销售实行许可证制度。单位或个人销售计算机安全专用产品，应当向当地县级以上公安机关申领计算机安全专用产品销售许可证，无销售许可证的不得销售计算机安全专用产品。任何单位和个人不得使用无省公安厅核发的销售许可证的计算机安全专用产品。
第二十条 单位或个人销售计算机，每批量均需经省公安厅指定的计算机检测机构进行安全性能检测，经检测合格后方可上市销售。
第二十一条 计算机信息系统中发生的案件，有关使用单位应当在24小时内向当地县级以上人民政府公安机关报告。
第二十二条 违反计算机信息系统安全管理有关规定，依照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》进行处罚；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。


国家电力监管委员会 中国民用航空局


民用运输机场供用电安全管理规定(试行)


第一章　总则


第一条　为加强和规范民用运输机场（以下简称机场）供用电安全管理工作，明确安全监督管理责任，确保机场供用电安全，依据《电力监管条例》、《民用机场管理条例》、《电力供应与使用条例》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规和规章，制定本规定。

第二条　本规定适用于包括机场用电系统和机场供电系统在内的机场供用电安全管理工作。机场管理机构和供电企业按照产权归属原则承担各自产权范围内电力设施的安全管理责任。委托管理的，应当签订委托管理协议，按照协议规定承担各自的安全管理责任。

第三条 民航管理部门依法对机场用电安全工作实施监督管理，电力监管机构依法对供电企业安全生产工作实施监督管理。

第四条　机场根据其用电安全重要性可划分为特级、一级和二级重要电力用户。枢纽机场为特级或一级重要电力用户，干线机场为一级重要电力用户，支线机场为二级重要电力用户。已建机场名单由民航管理部门定期公布。新（改、扩）建机场应在项目规划设计阶段明确机场用电安全重要等级。

第五条 机场管理机构应当依据本规定第四条明确的重要电力用户等级划分，按照国家和行业有关标准配置供电电源及自备应急电源，同时要满足电监会有关重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理规定。


第二章 安全管理

第六条　供电企业应当按照《电力供应与使用条例》、《电力安全生产监管办法》和《供电监管办法》等有关规定，加强供电安全管理，保障机场供电系统的安全运行和可靠供电。

第七条　供电企业应当做好以下工作：

（一）制定完善机场供电系统的安全管理制度、规程、规范和技术标准等。

（二）为机场管理机构制定完善机场用电系统的安全管理制度、规程、规范和技术标准等提供必要的业务咨询和技术服务。

（三）开展机场供电系统安全隐患排查治理工作，加强隐患排查治理和管控；应当将机场供电系统重大安全隐患及整改情况报相应电力监管机构备案。

（四）按照电监会有关二次系统安全管理规定要求，做好机场涉网继电保护定值审核备案，指导机场管理机构用电管理部门开展定检校验和日常维护工作。

（五）协助民航管理部门定期开展机场用电安全检查工作，及时发现用电安全隐患，提出整改建议。

（六）协助开展机场用电安全事故调查。

（七）按照电监会有关重大活动电力安全保障规定要求，在重大活动期间做好机场供电保障工作。

（八）按照电监会有关供电企业信息公开规定要求，向机场管理机构用电管理部门提供相关信息。

第八条 机场管理机构应当加强机场用电安全管理：

（一）制定和完善相关管理制度、规程、规范，配备足够数量的运行、维护和管理人员。

（二）定期开展机场用电设施预防性试验和检修维护工作。

（三）定期开展机场用电安全评估工作，对安全评估中发现的问题及时进行整改。

（四）根据国家有关规定要求，开展机场用电安全管理标准化工作。

（五）按照电监会有关二次系统安全管理规定要求，进行二次系统的整定、定检和日常维护工作，机场用电系统保护定值应当与机场供电系统保护定值正确配合。

（六）开展机场用电设施安全隐患排查治理工作，加强隐患排查治理闭环管理；应当将用电系统重大安全隐患及整改情况报民航管理部门备案。

（七）及时整改用电安全检查中发现的安全问题和安全隐患，并将整改情况报民航管理部门备案。

（八）机场管理机构应当为供电企业的供电服务提供便利条件。

（九）定期开展机场用电安全教育培训工作。

第九条　机场管理机构应当加强机场区域内的建设施工现场安全管理，强化电力设施保护，防止因外力破坏导致停电事故的发生。

第十条　机场管理机构用电管理部门应当按照国家有关规定，执行电力业务许可证制度。

（一）按照电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》规定，从事民用机场受电设施安装、维修和试验工作的单位，应当取得承装（修、试）电力设施许可证。

（二）按照电监会《电工进网作业许可证管理办法》规定，进网作业人员应当取得电工进网作业许可证，做到持证上岗。

第十一条　机场管理机构用电管理部门因工作需要外委高压设备（含供电线路）的运行、维护、检修和预试等工作时，应当加强对外委单位合同执行情况的监督管理，保证机场用电设施的安全可靠运行。

第十二条　供电企业和机场管理机构应当按照国家有关规定和技术标准，协商制定机场新（改、扩）建工程供电方案，方案应当满足机场在供电电源配置、供电可靠性等方面的要求。

第十三条　机场用电系统和机场供电系统的电能质量应当满足国家相关技术标准规定要求。

第十四条　供电企业与机场管理机构应当建立完善机场供用电安全管理协调机制，定期或不定期召开双方共同参与的联席会议，协调解决相关技术和管理事项，主要内容包括：

（一）机场规划、建设阶段用电规划。

（二）供用电安全工作规程、技术标准的更新工作。

（三）用电设备相关图纸、技术资料的提供与保管。

（四）用电安全检查工作。

（五）用电安全技术培训。

（六）机场供用电安全工作中的重大问题及整改情况。

（七）其他需要协调、通报的事项。

第十五条 机场管理机构用电管理部门与供电企业应当加强机场供用电安全信息交流：

（一）日常安全生产管理信息。

（二）相关供电电源结构调整、对机场供电产生影响的运行方式变化、用电负荷变化等信息。

（三）其他有关信息。

第十六条　供电企业与机场管理机构应当加强协作，加强各自产权范围内有关自动监控设备的运行维护管理，保证相关供用电系统运行状况的实时监测，按照有关规定及时相互通报事故或故障信息。

第十七条 供电企业应当及时将影响机场安全供电的相关供电系统故障信息报告电力监管机构；机场管理机构应当及时将相关机场用电系统事故信息报告民航管理部门。


第三章 应急管理

第十八条　机场管理机构应当按照机场突发事件应急救援管理相关规定，做好电力应急工作：

（一）制定机场供电电源中断、机场用电设施故障等突发电力事件相关应急预案。

（二）定期组织开展机场突发电力事件应急演练。

（三）储备必要的备品备件、抢险器材等应急救援物资。

（四）机场突发电力事件应急预案应当纳入机场应急救援预案体系。

第十九条　供电企业应当做好机场供电系统突发电力事件应急管理工作：

（一）制定完善电力供应应急预案，开展相关应急预案的评审、备案工作。

（二）定期组织开展机场供电系统突发电力事件应急演练。

（三）为机场管理机构制定完善机场用电系统突发电力事件相关应急预案提供必要的业务咨询和技术指导。

第二十条　供电企业应当掌握机场自备应急电源配置和使用情况，建立基础档案数据库。供电企业应当对机场自备应急电源启动、调试以及外部移动应急电源接入等工作给予必要的技术指导。

第二十一条　机场管理机构用电管理部门应当加强自备应急电源管理，制定相关管理制度和现场工作规程，加强运行维护管理，定期开展自备应急电源的联试、联调工作，保证自备应急电源及时可靠投入运行；定期向供电企业提供自备应急电源的配置和使用情况等资料，并为外部应急电源接入提供必要条件。

第二十二条　机场管理机构用电管理部门在突发大范围停电事件后，应当立即启动相关应急响应，尽快恢复机场供电，减少因停电对飞行安全、机场运行秩序造成的影响。

第二十三条　机场管理机构与供电企业应当建立机场突发电力事件联合应急救援机制，定期组织开展双方共同参与的突发电力事件应急联合演练。


第四章 监督管理

第二十四条　电力监管机构应当推进机场供电系统安全相关标准和规范的制（修）订工作，民航管理部门应当推进机场用电系统安全相关标准和规范的制（修）订工作。

第二十五条　电力监管机构应当组织开展对供电企业供电安全状况的监督检查并督促整改；民航管理部门应当组织开展机场用电系统安全状况的监督检查并督促整改。

第二十六条　因机场用电系统或机场供电系统故障，对飞行安全造成较大影响或迫使机场临时关闭的，电力监管机构和民航管理部门应当按照国家有关规定组织或参与事故调查。

第二十七条　电力监管机构和民航管理部门应当建立沟通协调机制，加强机场供用电安全监管，协调解决供用电安全监管工作中存在的问题。


第五章 附则

第二十八条　机场管理机构用电管理部门、供电企业应依据本规定制定相应的实施细则。

第二十九条　本规定下列用语的含义：

（一）机场用电系统是指产权归属机场的35千伏及以上变配电系统、10千伏受电变配电系统和自备应急电源系统等。

（二）机场供电系统是指产权归属供电企业向机场提供电力的供电系统。

第三十条　本规定自发布之日起施行。



　　　　　　　　　 二〇一二年五月二十五日