新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆人大常委会关于坚决捍卫宪法和法律尊严依法严厉打击暴力恐怖犯罪的决定

（2013年7月31日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）



暴力恐怖犯罪给新疆各族人民群众生命财产安全造成重大损失，严重破坏了和谐稳定的社会局面，充分暴露了其反社会、反人类、反文明的本质，是对宪法和基本人权的严重践踏，是对文明秩序的严重破坏，是严重的刑事犯罪行为，是影响新疆民族团结、社会稳定的重大现实危害。暴力恐怖分子是新疆各族人民的共同敌人，也是全社会的共同敌人。我们与暴力恐怖主义的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫宪法和法律尊严、维护祖国统一、维护民族团结的重大斗争。为了保护各族人民生命财产安全，维护民族团结和社会和谐稳定，保障自治区跨越式发展和长治久安，根据宪法和有关法律，特作如下决定：

　　一、坚决依法严厉打击暴力恐怖犯罪活动。坚定不移地高举维护宪法法律尊严和权威的旗帜，坚定不移地贯彻“反暴力、讲法治、讲秩序”的要求，坚决依法严厉打击暴力恐怖犯罪。一旦发生暴力恐怖活动，坚决在第一时间依法果断处置、严厉打击。

　　二、坚决依法严惩暴力恐怖犯罪分子。各级司法机关要坚决履行宪法和法律赋予的神圣职责，对暴力恐怖犯罪分子，依法快侦、快捕、快诉、快判，特别是对暴力恐怖团伙首要分子、骨干分子和累犯，坚决依法从重处罚。对参与暴力恐怖犯罪活动投案自首的，依法从轻或减轻处罚；投案自首并有重大立功表现的依法减轻或免除处罚。

　　三、坚决依法严厉打击宗教极端势力。全面贯彻执行党和国家宗教事务管理法律、法规和政策，依法保护各族人民的宗教信仰自由和正常的宗教活动，依法治理非法宗教活动，坚决抵御宗教极端思想渗透，严厉打击利用宗教从事分裂破坏和暴力恐怖犯罪活动，维护正常宗教秩序。

　　四、依法严厉打击煽动犯罪、制造谣言的违法犯罪行为。依法严惩利用互联网、移动存储介质以及讲学经等宣扬、散布、传播暴力恐怖言论，煽动、教唆实施暴力恐怖活动的犯罪行为。禁止和打击制造和散布谣言，危害社会公共利益和公共安全的违法犯罪行为。

　　五、依法保障公民行使权利履行义务。同暴力恐怖犯罪作斗争，是公民的法定权力，也是义不容辞的责任和义务。全区各族人民群众要增强国家意识、公民意识、法律意识，依法行使公民权利，切实履行公民义务，自觉遵纪守法，严格在宪法和法律范围内活动，依法合理表达诉求、维护自身合法权益。不信谣、不传谣、不受挑拨煽动、不参与非法聚集和非法宗教活动，积极检举揭发暴力恐怖分子，支持、配合政府和司法机关维护社会稳定、打击暴力恐怖犯罪的各项措施，坚决同暴力恐怖犯罪作斗争，共同维护社会稳定大局。各级政府对检举揭发暴力恐怖分子以及提供有效线索的公民，予以保护和奖励；对知情不举、包庇、窝藏、帮助暴力恐怖犯罪分子的，依法追究刑事责任。

　　六、本决定自公布之日起施行。


浙江省宁波市人民政府


宁波市烟尘防治管理办法
宁波市人民政府



第一条 为防治烟尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内拥有各种炉、窑、灶等燃烧装置及其附属设施的单位及个体经营者。
第三条 市、县（市）、区环境保护部门，是对烟尘防治实施统一监督管理的机关，负责组织本办法的实施。
各级计划、经济、规划、工商、劳动等部门，应根据各自的职责，配合环境保护部门做好烟尘防治工作。
第四条 任何单位和个人都有保护大气环境不受烟尘的义务，有对造成烟尘污染的单位和个体经营者进行检举、控告的权利。
第五条 烟尘防治管理实行排污许可证制度。排污单位必须向当地环境保护部门申报登记，领取排污许可证。
排污许可证实行年检验审，对达不到烟尘排放规定标准的，限期治理。
第六条 新增、更新、改造炉、窑、灶，必须落实消烟除尘设施和与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的措施，并报所在地的环境保护部门审批。
第七条 在风景名胜区和其他需要特别保护的区域内，不准新设置燃煤的炉、窑、灶。在烟尘控制区内不得新设置手工操作的燃煤炉、灶。在规划居住区严格控制新建煤炉、窑、灶。
本市海曙、江东、江北区的中山路、药行街、江厦街、解放路、百丈路、人民路两侧禁止新设置燃煤炉、窑、灶。本市其他县（市）、区人民政府可根据当地实际情况划定禁止新设置燃煤炉、窑、灶的地段。
第八条 无排污许可证的单位和个体经营者，不得使用燃烧器械及其附属设施。
第九条 环境监测机构对炉、窑排放的烟尘实行年度监测。
烟尘控制区内的锅炉、工业炉窑按有关规定实行定期监测，并同时测试除尘效率。测试结果作为排污许可证年检验审的依据。
第十条 各种炉、窑排放的烟尘浓度，按照《锅炉大气污染物排放标准》（ＧＢ13271－91）和《工业炉窑烟尘排放标准》（ＧＢ9078－88）执行。
第十一条 对现有的各种炉、窑、灶，都应采取有效的消烟除尘措施，并制定严格的操作规程，加强操作管理，使烟尘排放达到规定的标准。
烟尘控制区内现有手工操作的燃煤炉、窑、灶，应当分期分批淘汰，逐步使用清洁能源（柴油、气、电），具体实施计划由环境保护部门会同经济综合主管部门负责下达，各有关部门组织实施。
第十二条 各种锅炉、窑炉、灶必须采用国家推广的炉型和除尘器，并采用无烟燃烧技术。
第十三条 烟尘排放达不到规定要求的，由环境保护部门按国家规定收取超标准排污费。
第十四条 对排烟装置及其附属设施不符合要求的，由环境保护部门根据烟尘控制区内外的不同情况和要求，提出限期治理意见，报同级人民政府决定。
第十五条 任何单位和个体经营者，不得销售、转移未经劳动、节能、环境保护部门鉴定合格的锅炉和消烟除尘设备。
第十六条 各种消烟除尘设施未经当地环境保护部门批准，不得闲置或擅自拆除。因燃烧器械和除尘设施损坏而冒黑烟或烟尘排放浓度超标时，应采取措施及时修复，同时立即报告环境保护部门。
第十七条 严禁在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；特殊情况下确需焚烧的，须报当地环境保护部门批准。
第十八条 违反本办法的，由环境保护部门按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条规定，拒绝排污申报或者谎报的，处以300元以上3000元以下的罚款。
（二）违反第六条、第七条、第八条规定的，新安装的炉、窑、灶不得启用运行，并处以2000元以上20000元以下的罚款。
（三）违反第十一条规定，烟尘排放超标的，处以500元以上5000元以下的罚款。
（四）违反第十四条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的，除按国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果，由环境保护部门处以5000元以上30000元以下罚款或者由作出限期治理决定的人民政府责令停业、关闭。
（五）违反第十五条规定，擅自销售或转移锅炉和消烟除尘设备的，处以销售价25％的罚款，并承担治理责任。
（六）违反第十六条规定，未经环境保护部门同意，擅自闲置或者拆除消烟除尘设施而导致烟尘超标排放的，处以500元以上5000元以下的罚款。
（七）违反第十七条规定，未经批准焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等物质的，处以100元以上5000元以下的罚款。
（八）拒绝环境保护监察人员现场检查或者在被检查时弄虚作假的，可处以300元以上3000元以下的罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九○年四月一日起施行。



1996年4月1日