辽宁省本溪市人民政府


本溪市建设工程抗震设防要求管理办法

本溪市人民政府令第124号


　　《本溪市建设工程抗震设防要求管理办法》已经本溪市第十三届人民政府第59次常务会议讨论通过，现予、发布，自2006年6月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　冮瑞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十日
　　　　　　　　　本溪市建设工程抗震设防要求管理办法
第一条为加强建设工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震对建设工程的破坏，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理应当遵守本办法。本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计应采用的地震烈度或地震动参数。
第三条市、自治县地震行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 发展改革、规划建设、国土、水利、交通、房产等行政主管部门应按照各自职责，做好抗震设防要求的管理工作。
第四条地震行政主管部门应当对下列区域提出开展地震动参数复核工作方案，报本级政府批准后实施：
（一）地震动峰值加速度区划图中地震动峰值加速度分区界线两侧各4公里范围；
（二）地震研究程度和资料详细程度较差地区以及地震危险地段。
第五条地震行政主管部门应当根据城市总体规划，对下列区域提出开展地震小区划工作方案，报本级政府批准后实施：
（一）位于地震重点监视防御区内的城区和中心镇；
（二）位于复杂工程地质条件区域内的大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区；
（三）其他需要开展地震小区划工作的地区。
第六条新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。按照国家和省有关规定，应当进行地震安全性评价的建设工程，按照地震安全性评价结果确定抗震设防要求。位于地震动峰值加速度区划图中地震动峰值加速度分区界线两侧各4公里范围内的建设工程，进行地震动参数复核的，按照地震动参数复核结果确定抗震设防要求；未进行地震动参数复核的，按照地震动峰值加速度分区界线高值一侧的参数确定抗震设防要求。位于地震研究程度和资料详细程度较差地区的建设工程，应当进行地震动参数复核，并按照地震动参数复核结果确定抗震设防要求。其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图确定，但位于本溪市地震小区划区域内建设工程的抗震设防要求按照本溪市地震小区划结果确定。
第七条建设单位在申报建设项目选址意见书前，应当到地震行政主管部门申请确定抗震设防要求。地震行政主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内，作出下列行为：
（一）需要进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程，地震行政主管部门应书面告知建设单位进行地震安全性评价或地震动参数复核，并同时告知规划建设行政主管部门；
（二）不需要进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程，地震行政主管部门按照规定确定抗震设防要求后，书面告知建设单位和规划建设行政主管部门。
第八条需要进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的单位开展地震安全性评价或地震动参数复核。在本市范围内从事地震安全性评价和地震动参数复核业务的单位，应当取得《地震安全性评价资质证书》，并在许可的范围内从事相关业务活动。
第九条建设工程的设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
第十条建设工程的施工、监理单位应当严格按照抗震设计进行施工、监理。
第十一条应当进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程竣工时，地震行政主管部门应当对确定的抗震设防要求采用情况进行验收。未经验收或验收不合格的建设工程，不得交付使用。
第十二条按照地震动参数区划图或本溪市地震小区划结果确定抗震设防要求的建设工程竣工验收后30日内，建设单位应当按照地震行政主管部门要求，对建设工程抗震设防要求采用情况进行备案。
第十三条已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并逐步采取必要的抗震加固措施：（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；
（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；
（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；
（四）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。
第十四条地震行政主管部门及有关工作部门,应当逐步加强对农村民
房和村镇公用设施抗震设防的规划和指导,使其具备应有的抗震能力。
第十五条违反本办法第六条第二款规定，应当开展地震安全性评价的建设工程，建设单位未进行地震安全性评价的或者未根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第十六条违反本办法第六条第三款规定，建设单位未采用地震动参数复核结果确定的抗震设防要求或未采用地震动峰值加速度分区界线高值一侧的参数确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条违反本办法第六条第四款规定，建设单位未进行地震动参数复核或未采用地震动参数复核结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第十八条违反本办法第六条第五款规定，分别按下列规定处罚：
（一）建设单位未采用《中国地震动参数区划图》标示的参数确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
（二）位于本溪市地震小区划区域内的建设工程，建设单位未采用地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第十九条违反本办法第八条第二款规定，在本市范围内从事地震安全性评价和地震动参数复核业务的单位，未取得《地震安全性评价资质证书》或超越其资质许可的范围承揽业务活动的，由地震行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。超越其资质许可范围承揽业务活动情节严重的，由地震行政主管部门建议颁发资质证书的部门或机构吊销其资质证书。
第二十条违反本办法第九条、第十条规定，未按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，或者未按抗震设计进行施工、监理的，由规划建设行政主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律法规处罚。
第二十一条违反本办法第十一条规定，未经地震行政主管部门验收抗震设防要求采用情况或者验收不合格，擅自将建设工程交付使用的，由规划建设行政主管部门依照相关法律法规规定处罚。
第二十二条违反本办法第十二条规定，建设单位未向地震行政主管部门备案的，由地震行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款。
第二十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条地震行政主管部门工作人员，不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条本办法自2006年6月1日起施行。



国家建材局


国家建材局局属单位知识产权保护有关规定
1997年12月31日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条　为加强知识产权保护，维护国家、集体等产权所有者的合法权益，鼓励发明创造，推动科技进步和经济发展，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条　本规定适用于国家建材局直属的科研设计、院校、中心（站）、公司、厂矿等事业、 企业及其所属单位（以下简称单位）。
第三条　本规定所称知识产权包括：
（一）专利权（发明、实用新型, 外观设计)；
（二）商标权：单位注册商标和服务标记；
（三）著作权（版权）：主要包括工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、集成电路布图设计：摄影、录像及其它图形，文字等创作作品,以及图书资料，教材、大型摄影画册等编辑作品。
四）商业秘密：指不为公众所知悉能为单位带来经济利益，具有实用性并经单位采取保密措施的技术信息和经营信息。主要包括非专利技术，有关科研、设计、生产、管理、市场；财务等技术信息和经营信息。
第四条执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造或技术成果（包括阶段性成果）为职务发明创造或职务技术成果：利用单位的物质技术条件并由单位承担责任的创作作品或由单位提供资金。资料等创作条件，并由单位承担责任的编辑作品，均为职务作品。执行本单位的任务所完成的发明创造或技术成果是指： 一 ：在 J 勺
1．在职人员履行本职工作, 或者履行单位交付的本职工作之外的任务所完成的发明创造或技术成果。
2．离休、退休、退职或者调动工作人员在离开原单位一年内所完成的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造或技术成果。利用单位的物质技术条件是指：单位提供的资金、设备、材料、场地、未公开的技术情报和资料。

第二章 权属
第五条 由国家或部门投资（或资助）的各类科技项目，其成果归国家所有。国家建材局代表国家对其主管的科技项目成果进行产权管理, 项目完成单位享有持有权和使用权。
第六条 根据国家计划，对单位持有的重要发明创造专利，国家建材局有权决定在指定单位实施，由实施单位按照国家规定向持有专利的单位支付使用费。
第七条 职务发明创造或职务技术成果，其专利申请权、持有权、使用权及转让权均属单位，完成者依法享有在有关技术文件上署名的权利、获得奖励和报酬的权利。非职务发明创造或非职务技术成果，其成果所有权属完成者。
第八条 对于职务作品，作者享有著名权，获得奖励和报酬的权利。著作权的其他权利（如：作品发表权、使用权等）由单位享有。
第九条 单位变更、终止时，对其专利权、非专利技术所有权以及仍在保护期内作品的著作权，依法由承受权利义务的单位享有。若无承受其权利义务的法人单位，则由国家享有。
第十条 在执行单位任务过程中所产生或形成的不对外公开的信息属单位所有。该信息包括工艺参数、试验数据、调研资料、技术诀窍、设计方案以及招投标文件、用户情况、经营渠道等技术信息和商业信息。
第十一条 受单位委派出国讲学、进修、培训等人员，除与接收方另有协议外，在国外完成的发明创造或其他智力劳动成果属单位所有。
第十二条 经合法途径接收的培训、进修、离退休返聘、借用及兼职人员，在学习或工作期间，利用接收单位或学校物质技术条件所完成的发明创造或技术成果，其成果归接收单位或学校所有，完成者享有署名、获得奖励和报酬的权利。
第十三条 合作开发所完成（或形成）的发明创造或技术成果，除合同另有约定外、其成果权由合作各方共享。委托开发所完成的发明创造或技术成果，其权属按研究开发方与委托方合同约定。

第三章 机构设置与职责
第十四条　国家建材局科学技术司归口管理局属单位的知识产权保护工作，其主要职责：
（一）制定适用本系统知识产权保护规章，指导、监督、检查直属单位的知识产权保护工作；
（二）组织宣传和学习有关知识产权的法律知识和交流经验；
（三）依法调解及处理局属单位发生的专利纠纷；
（四）协助局属单位或配合其它执法单位，调处局属单位间或与局系统外的知识产权纠纷；
（五）负责国家各类计划项目的知识产权管理。
第十五条 单位应明确分管领导和归口管理部门负责知识产权保护工作，其主要职责：
（一）宣传和组织职工学习知识产权保护的法律和法规制定本单位的知识产权保护细则或办法，并组织实施；
（二）负责承办单位的专利或鉴定申请、商标注册、成果登记等工作；
（三）认定单位的商业秘密，并明确已认定的商业秘密的内容、范围及保护措施；
（四）参与签订或审核本单位涉及知识产权内容的各类合同、协议；
（五）接受单位法定代表人委托，代表单位负责知识产权纠纷的处理、诉讼等工作。
第十六条 国家建材局科技司按有关法律、法规、规章，归口管理国家秘密技术。

第四章 知识产权的保护及管理
第十七条 研究开发项目在立项前，项目承担单位必须进行专利及科技文献检索，结果报单位知识产权归口管理部门审查。否则，不予申报或立项。
第十八条 单位必须建立图纸、音像图片、实验数据、工艺配方等技术资料或计算机软盘归档、保存及使用管理制度。因制度不健全、管理不善而造成技术资料流失、泄密的，追究分管领导的责任；因经办人员工作失误造成的，追究当事人的责任。
第十九条 研究开发或工程设计过程中，要做好技术资料的记录、保管工作，确保原始资料的完整。项目完成后，须将实验数据、记录、手稿、图纸声像等技术资料收集整理送技术档案管理部门登记、归档。对不按时归档，资料不全或拒不归档的，追究项目组负责人及当事人的责任。
第二十条 研究、设计、开发或生产等过程中形成的阶段性技术成果或发明创造，应及时向单位的知识产权归口管理部门申报，井同时提出拟保密的内容、范围及保护措施。管理部门在接到申报后30个工作日内，提出书面审查意见并通知申报者。
第二十一条 凡准备申请专利的职务发明创造或职务技术成果，在申请前任何人不得以任何形式公开（专利法规定的不丧失新颖性的情况除外）；对不宜申请专利的职务发明创造或职务技术成果，应作为单位的商业秘密予以保护。未获法律保护的技术成果参展时，须经单位的知识产权归口管理部门审查并报分管领导批准。
第二十二条 国家，部门和省市下达的各类项目，在项目完成后应按照《科学技术成果鉴定办法》、《新产品新技术鉴定验收管理办法》等有关规定进行成果鉴定或验收；其它研究开发项目，各单位可参照上述规定办理。
第二十三条 在职、退休留用、借调、进修、培训人员或在校学生的非职务发明创造或非职务技术成果进行专利申请、转让、使用，或有涉及技术权益的非职务作品进行登记、发表、出售，必须事先向所在单位的知识产权归口管理部门申报。知识产权归口管理部门在接到申报后30个工作日内，提出书面审核意见，并通知申报者本人。过期未通知申报人，则视为认可。
第二十四条 单位发生专利纠纷时，可请求国家建材局进行调处，当事人对调处结果不服的，可在收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。国家建材局调处专利纠纷的时效为二年，自专利权人或者利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起计算。
第二十五条 单位必须注册服务标记和批量产品的商标。
第二十六条 引进或出口技术，应对输出国或输入国有关该项技术的专利等法律状况和技术产权状况进行检索、核查。结果报主管部门。否则，不予受理。
第二十七条 单位在签订工程设计、技术转让、商标许可合同时，应明确知识产权保护条款：
1．工程设计合同须附有交付图纸、资料清单，对涉及专有技术的工程设计图纸、资料一律不得向建设方提供。
2．技术转让合同须明确转让方式、范围、交付的技术资料清单及保密条款。
3．以技术使用许可方式转让单位己注册登记商标的产品。应同时签订商标许可合同。在签订涉及本规定第三条内容的其它合同时，也应参照上述形式明确知识产权保护条款。合同文本须经知识产权归口管理部门审查后，再由单位法定代表人或其委托代理人签署。
第二十八条 单位在重组联合、建立股份制、股份合作制企业、以技术投资入股或合资创办企业，或以专利权，非专利技术等无形资产进行产权交易或许可贸易时；应根据国家规定进行无形资产评估。
第二十九条 职工（含离、退休人员）应自觉维护单位的合法权益，未经单位同意或许可，不得擅自将属于单位的技术成果或信息泄漏、发表、使用或转让。
第三十条 单位对商业秘密应采取合法、有效的保密措施。包括保密办法、保密协议、保密设施等。对涉及或可能知悉商业秘密的科技、管理或相关业务人员，单位应与之签订保密协议。保密协议包括保密范围、类别、期限、方式、泄密责任及权益等具体条款，并根据签订协议人员岗位变动等情况适时调整，以保证内容完整、准确；对重大科研项目或对单位经济利益具有重大影响的项目，必要时单位可与相关人员另行签订单项保密协议。对拒不签订协议的，单位有权不予聘用或采取其它处罚措施。对国家科学技术秘密，应确定涉密人员范围。
第三十一条 建立参观、来访接待制度，除规定参观范围、注意事项等内容外，对涉及技术秘密的科研、试验、生产、制造、安装等重点场所，还可采取专门的防范措施。凡涉及国家技术秘密的单位，未经主管部门的批准，不得擅自安排与此相关的参观活动。
第三十二条 凡承担国家或部门重大科技项目的科技人员、在任务尚未结束前，原则上不得调离或辞职；被确定为国家技术秘密的涉密人员，须经确定密级的主管部门批准，并由单位对其进行保密教育后，方可调离或辞职。未经批准擅自离职的，将依照国家有关规定追究当事人法律责任。
第三十三条 对单位技术权益和经济利益有重要影响的科技、管理或相关业务人员（包括离、退休人员），单位应在劳动聘用合同或者保密协议中约定竞业限制条款。约定在限制期限内，不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其他单位任职，或者自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类、产品或业务，限制期不应超过三年。
第三十四条 科技，管理或相关业务人员在办理离、退休或调动、辞职手续前，须交回所属单位的全部资料、实验数据、仪器设备、样品等，对拒不办理或交接不全的，应给予相应的、处罚；对与单位签有保密协议或竞业限制条款的人员，单位应以书面形式再次确认其承担的保密责任和竞业限制义务，对调动人员还可向其新任职的单位通报该人员在原单位所承担的保密责任和竞业限制义务。
第三十五条 单位应设有知识产权保护专项费用（或拨出专款或从技术转让收益中提取），用于专利申请费、审查费、维持费、专利诉讼费及竞业限制补助费等开支。
第三十六条 参加项目鉴定、评审、评估、验收工作的专家及相关人员，未经项目单位或个人同意，不得擅自披漏、使用或向他人提供、转让有关项目的技术资料、文件或信息，否则将追究其法律责任。给项目单位或个人造成经济损失的，应予赔偿。
第三十七条 行政管理人员，对其业务范围内所涉及的技术秘密或不宜公开的信息负有保密责任，不得非法使用或透漏给第三方。若发现违规，任何单位或个人可向国家建材局纪检监察部门举报。

第五章 奖惩
第三十八条 单位应按照《专利法》、《促进科技成果转化法》等有关规定，对职务发明创造或职务技术完成者以及在成果转化工作中做出重要贡献的人员，予以奖励或报酬。
第三十九条　对在知识产权保护工作中有突出贡献的，或勇于同侵犯单位知识产权的行为作斗争、成绩显著的人员，应给予奖励。
第四十条　凡违反本规定侵害单位或他人权益的，单位可依有关法律，法规和规章，对当事人进行相应的行政处分或经济处罚；情节严重，触犯法律的，可送交司法机关处理。

第六章 附则
第四十一条　本规定与国家法律、法规如有抵触之处，均遵照相关法律、法规执行。
第四十二条　本规定由国家建材局科技司负责解释。
第四十三条　本规定自公布之日起执行。