江苏省省物价局省财政厅


省物价局省财政厅关于正式印发《江苏省计量检定收费标准》和《江苏省计量检定收费规定》的通知
苏价费〔２００５〕１７５号　　２００５年６月２９日

省质量技术监督局：
　　你局《关于将〈江苏省计量检定收费标准〉和〈江苏省计量检定收费规定〉转为正式收费标准的请示》（苏质技监计发〔２００４〕３１６号）收悉。根据国家发改委、财政部、国家质检总局《关于进一步规范计量检定收费的通知》（发改价格〔２００４〕１６８７号）的有关规定，为进一步规范计量检定收费行为，按照不同的计量器具准确程度等级逐级递减的原则和我省部分计量检定机构的检定成本情况，兼顾缴费者的承受能力，在调研及向社会征求意见的基础上正式制定了《江苏省计量检定收费规定》和《江苏省计量检定收费标准》。现就有关事项通知如下：
　　一、凡在江苏省内的各级计量检定机构和社会计量检定机构（国家级除外）进行计量器具检定收费的，都必须按《江苏省计量检定收费标准》和《江苏省计量检定收费规定》执行。
　　二、新增计量器具检定项目的收费标准，由计量检定机构按照计量检定收费标准的核定原则和方法，参照规定的同类计量器具检定收费标准测算，经市价格、财政主管部门核定（省级计量检定机构新增计量器具检定收费标准，由省计量行政主管部门核定），报省价格、财政主管部门备案后执行。省价格、财政主管部门在必要时统一纳入全省计量检定收费项目，统一制定收费标准。
　　三、计量器具检定收费标准制定的原则和方法：计量检定收费标准按扣除财政和上级拨款后补偿计量检定成本并兼顾缴费者承受能力的原则核定。计量检定成本主要包括：直接用于计量检定的检定用房折旧费及维护费；计量基准、标准装置及附属设备折旧费和维护费；能源消耗费（包括计量检定环境条件保证费）；原材料费；人工工时费；计量基标、标准溯源考核费；管理费。其中，管理费按不超过前６项费用之和的１０％计算。
　　四、各级计量检定机构要加强收费管理，严格按规定的检定规程和检定周期实施检定，严格执行规定的收费标准，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。要建立成本核算机制，健全内外部监督制约机制，向社会全面公示其收费项目及标准，自觉接受价格、财政等部门的监督检查。
　　五、本通知从２００５年７月１５日起执行，省物价局、省财政厅关于印发《江苏省计量检定收费标准》和《江苏省计量检定收费规定》的通知（苏价费〔２００３〕３０２号、苏财综〔２００３〕１１７号）即行废止。各收费单位应到各级价格主管部门变更《收费许可证》，亮证收费，使用财政部门印制的收费票据收费，所收资金纳入财政预算，实行收支两条线管理。
　　附件１：江苏省计量检定收费规定
　　附件２：江苏省计量检定收费标准（略）

附件１：

江苏省计量检定收费规定

一、经检定的计量器具，无论合格与否，被检定单位均应缴纳检定费。经检定不合格的计量器具，由检定机构进行修理，已收取修理费的，再次检定不得收取检定费；由非检定机构修理的，再次检定的仍须按规定缴纳检定费。
　　二、计量检定机构凡执行强制检定的，不得高于本标准；计量检定机构（包括社会计量检定机构）接受委托检定的，收费标准可上浮，但上浮幅度最高不超过３０％。
　　本规定的强制检定项目范围包括：
　　（一）国家计量行政主管部门规定的强制检定目录。
　　（二）各级计量检定机构和社会计量检定机构的计量标准器具。
　　三、下列检定行为不得收费：
　　（一）上级计量行政主管部门下达的抽查任务；
　　（二）由于检定机构原因，损坏被检单位的计量器具，修理后的再次检定；
　　（三）检定后未出具检定证书、报告或检定结果通知书的。
　　四、检定机构未按检定规程规定进行检定的，不得按本收费标准收费。
　　五、计量器具强制检定的周期本通知中有明确规定的，按规定的检定周期执行；没有规定的，按现行计量检定规程规定周期的高限（即最少检测次数）执行。凡连续两个检定周期计量器具主要计量性能指标合格率低于９５％或某台（件）计量器具连续两个检定周期主要计量性能指标不合格的，法定（含授权）计量检定机构可以根据相关的规程，结合实际使用情况适当缩短其检定周期。对缩短后的检定周期不得低于规程规定的检定周期的５０％；缩短检定周期的工作计量器具，若连续两个检定周期检定合格率在９７％以上（含９７％）或三次检定合格后，应当恢复到执行规程规定的检定周期。
　　调整检定周期的，各级法定计量检定机构应当向省计量行政主管部门备案。
　　六、根据实际需要实施现场检定的，被检单位应提供满足检定所需要的场所、环境条件、交通运输工具、辅助人员等相关条件，并负担检定人员的差旅费、检定设备运输费、运输保险费及其他支出的有关费用（双方可签定相关协议）。集贸市场和餐饮业的计量检定不得加收上述费用。
　　七、计量器具使用单位非因不可抗拒原因，不按法定计量检定机构安排的周检计划检定的，检定机构在检定收费标准的基础上加收２０％的检定费。
　　八、已列入周期检定计划的计量器具，因检定机构原因延误当地计量行政部门规定的检定期限，被检单位有权要求重新安排检定时间，并免缴部分或全部检定费。
　　（一）拖延１—１５个工作日免缴３０％的检定费；
　　（二）拖延１６—２５个工作日免缴５０％的检定费；
　　（三）拖延２５个工作日以上免缴全部的检定费；
　　（四）拖延７０个工作日以上，按检定收费标准的２倍赔偿被检单位。
　　需要修理的计量器具，修理时间由双方协商，不受检定期限及检定周期限制。
　　检定机构因不可抗拒原因，未能按期完成检定，经计量行政主管部门审查属实，不受以上有关规定限制，但应及时通知送检单位。
　　九、被检单位要求出具检定规程规定以外的检测数据，检定机构可在规定收费标准的基础上加收不超过２０％的检定费。检定规程以外的延伸服务，由双方议定收费标准。
　　十、检定收费中已包含检定证书费。丢失检定证书要求补发的，应书面提出申请并经原检定机构核实后予以补发，补发证书手续费标准为每份２０元。
　　十一、被检单位应自收到检定机构缴费通知之日起３０日内缴纳检定费，并领取计量器具。逾期不领取者每日按检定收费标准的２％加收保管费；超过６０日每日按检定收费标准的４％加收保管费；超过６个月不领取者，按无主处理。
　　十二、仲裁检定收费按不超过计量检定收费标准的２倍收取。计量器具校准和测试费用由检定机构和计量器具使用单位双方协商议定。
　　十三、交由计量检定机构进行修理的计量器具修理费标准，委托各市价格主管部门制定。省级计量检定机构和社会计量检定机构的计量器具修理费参照当地价格主管部门制定的收费标准执行。


吉林省人大常委会


延边朝鲜族自治州土地监察条例
吉林省人大常委会


（1997年1月24日延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过 1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年4月16日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强延边朝鲜族自治州（以下简称自治州）土地监察工作，防止土地资源的浪费和土地资产的流失，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规及《延边朝鲜族自治州自治条例》的规定，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称土地监察是指州、县（市）人民政府土地管理部门依法对各单位和个人执行和遵守土地法律、法规的行为进行监督检查和对土地违法行为进行查处的行政执法活动。
第三条 自治州土地管理部门对全州土地监察工作实行统一管理。
州、县（市）土地管理部门所属的土地监察队，受本级土地管理部门的委托，具体负责土地监察工作，并行使土地行政执法监察职权。
州土地管理部门根据需要可向下一级土地管理部门委派土地执法监察专员，检查指导下级土地监察工作。
第四条 土地执法监察工作应当遵循合法、公开和公正的原则。
第五条 土地执法监察人员持证查处土地违法案件，应当重事实，讲证据，量罚准确，符合程序。
第六条 各级人民政府应定期向同级人民代表大会常务委员会报告辖区内土地法律、法规的实施情况。
第七条 自治州行政区域内的土地监察工作，适用本条例。

第二章 土地监察的职责与职权
第八条 州、县（市）土地管理部门应当建立健全土地监察管理制度，规范土地监察行为，提高土地监察水平。
第九条 土地监察的职责：
（一）监督检查土地法律、法规的执行情况；
（二）受理检举或控告土地违法行为；
（三）制止或纠正土地违法行为，查处土地违法案件；
（四）监督检查国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止等活动和集体土地使用情况；
（五）协助有关部门调查、处理涉及土地问题的案件。
第十条 土地监察依法行使土地监察职权，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
土地监察队的工作受土地管理部门的监督与管理。
第十一条 土地监察的职权：
（一）对本行政区域内的单位和个人土地使用、土地权属变更的情况进行监督检查；
（二）对本行政区域内的土地开发、利用、经营情况进行监督检查；
（三）对各类开发区、合作区土地使用权的出让、转让、出租、抵押等行为进行监督检查；
（四）查处土地违法案件时，对有关当事人和知情人进行调查取证；
（五）对违反土地法律、法规的单位和个人给予行政处罚。

第三章 土地违法案件的管辖与查处
第十二条 自治州境内的土地违法案件由州、县（市）土地管理部门所属土地监察队分级查处。
第十三条 州土地管理部门所属土地监察队管辖自治州行政区域内的下列案件：
（一）发生在县（市）一级的超越批准权限非法批准占用土地的案件；
（二）发生在州直和驻州国、省直单位的土地违法案件；
（三）在本行政区域内有重大影响的土地违法案件；
（四）州人民政府和上级土地管理部门交办的土地案件；
（五）认为应当直接处理的土地违法案件。
第十四条 县（市）土地管理部门所属土地监察队管辖本县（市）行政区域内的下列案件：
（一）发生在县（市）级审批权限内的非法占用土地案件；
（二）发生在本行政区域内的土地违法案件；
（三）同级人民政府和上级土地管理部门交办的土地案件。
第十五条 县（市）土地管理部门所属土地监察队对其管辖的土地违法案件，查处遇到阻力的，可以报州土地管理部门所属土地监察队处理。
第十六条 管辖权不明或者管辖权有争议的土地违法案件，由州土地管理部门指定管辖。超越管辖权限受理土地违法案件的，所作的行政处罚决定无效。
第十七条 影响案件公正处理的利害关系人应当回避。
第十八条 土地监察队受理土地违法案件后，应当进行审查，凡符合下列立案条件之一的，应当及时立案查处：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反土地法律、法规的事实；
（三）举报、控告、上访违法使用土地和侵权事实清楚的；
（四）依照土地法律、法规的规定，应追究法律责任的；
（五）属于管辖和职责范围内处理的。
第十九条 土地监察队依法对单位和个人的下列行为进行监督检查：
（一）建设用地行为；
（二）用地审批行为；
（三）土地开发利用行为；
（四）土地权属变更和登记发证行为；
（五）土地复垦行为；
（六）基本农田保护行为；
（七）土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止行为；
（八）房地产转让行为；
（九）其他用地行为。
第二十条 土地监察队经查证认定有下列违法行为之一的应及时查处：
（一）非法占用土地，无权或越权批准占用土地的；
（二）擅自改变原批准土地用途或未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；
（三）以改变地类、化整为零等手段骗取批准占用土地的；
（四）临时用地期满不归还的，或在临时用地上修建永久性建筑物的；
（五）征用土地未利用超过法律规定期限的；
（六）非法占用基本农田、毁坏基本农田保护标志的；
（七）未按规定履行土地复垦义务的；
（八）非法转让或以其他形式买卖土地的；
（九）擅自转让、出租、抵押行政划拨土地使用权的；
（十）不依法进行土地登记或土地权属变更登记的；
（十一）未进行土地资产评估而处置土地资产或瞒报土地交易价额，偷漏土地税、费的；
（十二）未按规定期限支付征地费用、土地出让金和租金的；
（十三）虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改土地统计资料的；
（十四）其他违反土地法律、法规的行为。
第二十一条 土地监察队查处违法案件，应当自立案之日起60日内作出处罚、（处理）决定。属重大、复杂的案件，经原批准立案的主管机关批准，可以延长30日。
第二十二条 州、县（市）土地管理部门所属土地监察队对重大、复杂的土地案件的处理，应当集体讨论决定。

第四章 土地监察的措施与执行
第二十三条 土地监察队在查处土地违法行为过程中，对与违法行为有直接关系的设备、材料可以查封。
第二十四条 土地监察队采取查封措施，应当向当事人发出有关执法文书。
第二十五条 被查封的设备、材料，由土地监察队加封封条，任何人不得擅自动用、启封。
第二十六条 查封的期限不得超过60日。特殊情况需要延长期限的，延长期限不得超过30日。
第二十七条 对违法违章临时建筑物、附着物和在建物，土地监察队作出限期自行拆除决定后，当事人拒绝执行的，可申请人民法院实施强制拆除。
对违法违章临时建筑物，无明确当事人的，土地监察队可以组织拆除。
强制拆除费用，由有过错责任的当事人承担。
第二十八条 土地监察队在履行职责时，根据需要，可向公安、建设、工商、税务等部门发出《协助执行通知书》，有关部门接到通知书后应当按时派员到场并按照有关规定履行各自的职责。
第二十九条 违法违章建筑物被拆除时，敷设于违章建筑物的设备，应当一并拆除。室内存放的物品，应书面通知违法、违章建筑物所有人自行迁移。逾期不迁移者，由土地监察队代为执行。所搬出的财物无法交予当事人的，由土地监察队妥善保管，并公告当事人认领。
3个月后仍无法交予当事人或无合法所有人认领的，按确定无主财产的法律程序处理。

第五章 法律责任
第三十条 阻挠、干涉、妨碍土地监察人员依法行使土地监察权，或对土地监察人员和举报人员实施打击报复，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 土地监察人员在监察活动中有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、不履行职责行为的，由其所在单位或上级机关按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 有本条例第二十条第（四）项行为的，临时使用期满不归还的，责令限期交还土地，并处以按非法使用土地每平方米5元的罚款；在临时用地上修建永久性建筑物的，限期拆除或没收其建筑物。
第三十三条 有本条例第二十条第（五）项行为的，闲置土地一年的，按每平方米5－15元收缴土地闲置费；闲置土地二年的，收回其土地使用权，注销土地使用证。
第三十四条 有本条例第二十条第（十一）项行为的，未进行土地资产评估而处置土地资产，其批准用地文件无效，没收其非法所得。
第三十五条 当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第三十六条 当事人对行政处罚、处理决定或行政强制措施不服的，可以依照法律、法规和自治州自治法规的有关规定申请复议或提起诉讼。
第三十七条 土地监察队在行政执法过程中，给单位、个人的财产和人身造成损失或损害的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定予以赔偿，对直接责任人员依据有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 本条例实施办法，由自治州人民政府制定并公布实施。
第三十九条 本条例解释权属自治州人民代表大会常务委员会。
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1997年4月16日