交通部


交通部关于发布《交通部质量管理奖评审管理办法》的通知

1990年8月20日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部属企业，双重领导港口：
现发布《交通部质量管理奖评审管理办法》，自发布之日起施行。一九八六年十月二十一日发布的《交通部质量管理奖评审细则》，一九八七年六月二十四日发布的《交通部直属施工企业质量管理奖评审细则》同时废止。一九八八年交通部发布的《交通部工业企业质量管理奖评审细则》中有关申报条件与评审程序与本办法规定不一致的，按本办法执行。

附：交通部质量管理奖评审管理办法

第一章 总 则
第一条 为了促进企业管理现代化，提高运输、工程、产品、服务质量和经济效益，根据《国家质量管理奖评审管理办法》，制定本办法。
第二条 交通部质量管理奖是交通部授予企业在质量管理方面的最高奖励。授奖范围为交通系统工业〔含修理业〕、水路运输〔含远洋、沿海、内河运输〕、公路运输、工程施工企业。
第三条 交通部质量管理奖企业的评审，要充分体现帮促精神，坚持“高标准、严要求、少而精”的原则，坚持管理基础工作与企业管理上等级的要求相结合的原则，合理评分，综合评价。
第四条 交通部质量管理奖每年评审一次，有效期为四年。评审分预评和正式授奖两个阶段，预评期为一年，期满进行复评，合格后经审定正式授奖。

第二章 评审条件
第五条 申请交通部质量管理奖的企业应同时具备以下条件：
（一）推行全面质量管理（ＴＱＣ）成绩突出，效益显著，获省、直辖市级质量管理奖一年以上，或获部、省级推行全面质量管理合格证书三年以上，省、直辖市级质量管理先进单位二年以上。
（二）连续两年无重大伤亡、火灾、海损、机损、爆炸、污染事故，且一般事故频率不突破上级主管部门下达的控制指标。
（三）工业企业的主导产品获得部（省）级以上优质产品奖；航务、公路工程施工企业工程优良率达85％以上；疏竣工程施工企业工程优良率达到45％以上，并至少有一项以上部（省）级优质工程；运输企业连续两年获部优质运输先进集体。

第三章 评审机构
第六条 交通质量管理协会受交通部委托负责交通部质量管理奖评审工作，其主要职责是：
（一）组织交通部质量管理奖的评审；
（二）聘任部级质量管理奖评审人员和现场评审人员；
（三）向交通部报告评审情况，公布预评企业名单，提出获奖企业名单；
（四）帮助和监督获奖企业坚持以全面质量管理为主线，推进管理现代化，搞好企业管理整体优化，不断提高经济效益。
第七条 现场评审人员的职责是审查申报材料，检查受检企业，提出评审报告。
第八条 现场评审人员不得参加对其咨询过的企业的评审工作。
第九条 企业主管厅（局）、部属一级企业的工作人员，原则上不参加其所属企业的现场评审工作（被聘任为部评审组的人员除外）。

第四章 评审程序
第十条 符合交通部质量管理奖基本条件，在推行全面质量管理方面取得突出成绩的企业，在自愿的基础上，均可填写《交通部质量管理奖申报表》，报企业主管厅（局）或所在地区质量管理协会。但申报企业为交通部属二级企业的，应报其总公司；为交通部直属企业的，直接报部。
申报时应详细开列主要用户或服务对象名单。
第十一条 企业主管厅（局）、部属总公司、地区质量管理协会应根据评审条件，于当年三月底前择优向交通质量管理协会推荐申报企业名单，并写出推荐意见。
第十二条 交通质量管理协会应对申报企业广泛征求主要用户（顾客、旅客）意见，并根据用户意见，写出评价报告。
第十三条 现场评审组应对受检企业进行现场检查、综合评价、写出评审报告。
第十四条 评审采用计分方式进行。现场评审组应根据被评企业的类别，分别按《交通部工业企业质量管理奖评审细则》、《交通部施工企业质量管理奖评审细则》、《交通部水运企业质量管理奖评审细则》、《交通部公路运输企业质量管理奖评审细则》进行评审。
第十五条 交通质量管理协会根据现场评审组评审报告及用户的评价报告，确定预评企业并公布名单。
第十六条 预评企业名单公布一年后，再进行复评，复评应组成评审组对预评企业进行现场检查。检查重点是预评后的改进、深化全面质量管理情况。交通质量管理协会向部提出现场复查报告，经部审核后公布获奖企业名单。
获得省、直辖市质量管理奖满一年以上的企业，可免除预评阶段，当年评审合格，当年授奖。

第五章 获奖企业的管理
第十七条 企业获奖后应在检查评审的基础上，制订改进计划，落实改进措施，从本企业的实际出发，制订提高质量水平的新目标，不断深化全面质量管理，创造出具有本企业特色的质量管理先进经验。
第十八条 质量管理奖有效期满后，企业自愿提出申请，填写申请表，并交窠币岳吹闹饕际蹙弥副旰腿嬷柿抗芗ぷ髯芙幔鞴芴ň郑⒉渴糇芄净蛩诘厍市┦鹨饧山煌ㄖ柿抗芾硇嶙橹殖∑郎笞榘吹蹦昶郎筇跫匦录炖砥郎蟆Ｆ笠翟谒哪曛兄柿咳酚刑岣卟⒈３止谕幸迪冉剑咳范杉绦窠保ㄖ胤⒅な椤⒉环⒔迸疲行谌晕哪辍?
重报重评企业不占当年申报部质量管理奖控制计划指标。
质量管理奖有效期满后，企业未提出申请或经检查达不到当年评审条件，则所获奖牌和证书自行失效，不再享受交通部质量管理奖荣誉称号。
第十九条 企业主管厅（局）（部属总公司）、地区质协应加强对获奖企业的管理，进行必要的监督和帮促。交通质量管理协会应健全获奖企业档案，组织或委托企业主管厅局（部属总公司）或地区质协对获奖企业进行中间抽查。
第二十条 获奖企业每年按规定向交通质量管理协会填报《交通部质量管理奖企业年报表》，并抄报主管厅局（部属总公司）和地区质量管理协会。
第二十一条 获奖企业发生下列情况之一时，应及时报告交通质量管理协会：
（一）发生重大责任事故；
（二）经国家或行业监督抽查产品质量不合格；
（三）用户对质量问题反映强烈时。
上述情况经核实后，交通质量管理协会可对获奖企业给予通报、批评、限期改进，直至报部批准，撤销荣誉称号的处理。

第六章 附 则
第二十二条 本办法解释权属交通部。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。一九八六年十月二十一日发布的《交通部质量管理奖评审细则》、一九八七年六月二十四日发布的《交通部直属施工企业质量管理奖评审细则》同时废止。一九八八年交通部发布的《交通部工业企业质量管理奖评审细则》中有关申报条件与评审程序与本办法规定不一致的，按本办法执行。


国家技术监督局


技术监督行政执法人员管理办法
1992年1月24日，国家技监局

第一条 为加强对技术监督行政执法人员的管理，提高技术监督行政执法工作的水平，根据技术监督有关法律和行政法规的规定，制定本办法。
第二条 技术监督行政执法（以下简称行政执法）是指县级以上（含县，下同）政府技术监督行政部门，依照技术监督（计量、标准化、产品质量监督和质量管理，下同）法律、法规、规章实施监督检查和查处违法行为的活动。
第三条 技术监督行政执法人员（以下简称行政执法人员）是指代表县级以上政府技术监督行政部门执行行政执法任务的工作人员。
第四条 行政执法人员在其所取得的专业监督范围和法定的区域、场所内，履行下列职责：
（一）对技术监督法律、法规和规章的实施情况进行监督检查；
（二）依法查处技术监督行政案件；
（三）依法对违反技术监督法律、法规和规章的行政相对人予以现场处理和现场处罚；
（四）调解计量、标准化、产品质量纠纷，组织仲裁检定、检验；
（五）履行技术监督法律、法规和规章赋予的其他职责。
第五条 行政执法人员应当具备以下基本条件：
（一）熟悉技术监督法律、法规和规章，了解与技术监督相关的法律基本知识；
（二）具有中专（高中）或相当于中专（高中）以上的文化程度；
（三）从事技术监督工作二年以上，熟悉监督范围的专业知识，具有一定的组织能力和政策水平；
（四）作风正派、忠于职守，遵纪守法，能依法办事。
第六条 行政执法人员必须首先经过培训、考核，取得行政执法的资格。
第七条 行政执法人员的培训、考核，按照国家技术监督局制定的统一考核大纲进行。经培训、考核合格的，由主持培训、考核的部门发给资格证书。
省级以上政府技术监督行政部门的行政执法人员，由国家技术监督局负责组织培训、考核。
省级以下（不含省级，下同）政府技术监督行政部门的行政执法人员，由省、自治区、直辖市政府技术监督行政部门负责组织培训、考核。
第八条 行政执法人员经过综合培训、考核合格的，可以同时取得在计量、标准化、产品质量等专业监督范围内的综合行政执法资格；经过专项培训、考核合格的，可以分别取得在计量、标准化、产品质量等专业监督范围内的专项行政执法资格。
第九条 县级以上政府技术监督行政部门根据行政执法工作需要，在已经取得行政执法资格的人员中任命行政执法人员，并颁发技术监督行政执法证件和徽章。
取得了行政执法资格的人员，未经所在的技术监督行政部门的任命，不得从事行政执法工作。
第十条 省级以下政府技术监督行政部门应当对本部门的行政执法人员登记造册，报上一级和省级政府技术监督行政部门备案。
省级政府技术监督行政部门应当对本部门的行政执法人员登记造册，报国家技术监督局备案。
第十一条 各级政府技术监督行政部门应当加强对行政执法人员的管理，定期或不定期地对行政执法人员的执法情况进行检查。
第十二条 行政执法人员三年进行一次验证。
验证工作由省级以上政府技术监督行政部门组织进行。
第十三条 行政执法人员不能胜任执法工作或调离行政执法工作岗位的，由其所在部门收回行政执法证件和徽章。
第十四条 行政执法人员违法违纪的，由其所在部门取消行政执法资格，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 技术监督系统以外已经持有《计量监督员》、《产品质量监督员》证件的人员，依据原有规章的规定行使职责。
第十六条 专业纤维检验机构行政执法人员的管理，依照本办法的规定执行。
第十七条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。