关于进一步加强大气污染防治改善城市环境空气质量的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅
环办函〔2004〕544号
关于进一步加强大气污染防治改善城市环境空气质量的通知
临汾、阳泉、大同、石嘴山、三门峡、金昌、石家庄、咸阳、株洲和洛阳市人民政府办公室：
按照2003年全国环境质量的考核结果，我局2004年7月公布了全国大气污染严重的城市名单，引起了城市政府的高度重视，各城市积极开展了大气污染治理措施。环境空气质量的改善关系到广大人民群众的身体健康，各地要充分认识到大气污染防治工作的重要意义，下大力气，精心组织，切实采取得力措施，争取环境空气质量尽快得到改善。为此，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，现将有关工作通知如下：
一、各城市应结合本地的实际情况，组织编制本城市大气环境质量达标规划工作，并在2004年底前经人民政府批准后报我局审定。达标规划应深入分析大气污染的主要原因，确定合理的环境空气质量改善目标和分阶段目标，并提出确保达标的具体措施和重点治理项目。
二、抓紧完成大气环境容量测算工作。各城市的容量测算工作应根据我局的具体要求，实事求是进行。容量测算的结果于2004年9月底前经同级人民政府同意后报我局审定。对于现有污染物排放总量超过环境容量的城市，政府应严格控制建设增加污染物排放总量的项目，必须要上的项目，应采取有效的防治措施，做到“增产不增污”、“增产减污”。我局审批的项目将严格按照城市的环境容量和达标情况进行要求，并监督政府承诺的污染物减排措施的落实情况。
三、强化大气颗粒物污染防治，认真开展颗粒物源解析工作。各城市应认真作好城市大气的污染物来源解析工作，科学地确定城市空气中各类颗粒物的来源情况，为有针对性地提出措施提供保障。
四、积极调整能源结构，加快清洁能源的推广使用。调整能源结构和布局是改善城市大气环境质量的重要手段，各地应加强能源使用管理，划定高污染燃料禁燃区；制定高污染燃料销售、使用、转运、存放的管制办法，加强对高污染燃料禁燃区的监督管理。高污染燃料的划分方法要根据《关于印发〈关于划分高污染燃料的规定〉的通知》（环发〔2001〕37号）规定执行。有关高污染燃料禁燃区划定方案以及相关管理规定应报我局备案。
五、加强执法监管，确保工业企业达标排放。工业企业仍然是影响空气质量的重要因素，各地应加大对影响城市大气环境质量的污染源的管理力度，确保其稳定达标排放。同时对重点污染源应安装在线监测装置，并确保其正常运行。
六、各地要建立在市政府领导下、环保部门统一监督管理、有关部门分工负责、广大公众积极参与的环境保护长效工作机制，将目标分解到位，确保各项措施得以有效实施。
二○○四年九月二日
农业部关于加强海洋馆和水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动管理的通知
农业部
农业部关于加强海洋馆和水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动管理的通知
近年来，各地海洋馆、水族馆等水生野生动物展演场馆建设数量不断增加，对普及水生野生动物保护知识，提高全社会保护意识，促进水生野生动物保护事业发展发挥了积极作用。但在发展过程中，有些展演场馆过度注重经济效益，在驯养条件不过关和技术能力跟不上的情况下进行水生野生动物驯养繁殖和展览、展示、表演活动，致使一些珍稀濒危物种得不到妥善安置并导致死亡，在社会上造成了不良的影响。为进一步规范水生野生动物驯养和展演行为，切实加强水生野生动物保护工作，现将有关问题通知如下：
一、依法加强海洋馆、水族馆等场馆水生野生动物利用特许管理。按照《中华人民共和国野生动物保护法》及《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》的有关规定，海洋馆、水族馆等场馆开展水生野生动物驯养、展演等利用特许活动，必须按规定事前向国家或省级渔业主管部门提出申请，通过农业部濒危水生野生动植物种科学委员会专家评估，按规定领取利用特许证件后，才能开展有关活动。新建以水生野生动物驯养、展演为主要目的海洋馆、水族馆等场馆，事前应当向国家或省级渔业主管部门提交建设方案和水生野生动物驯养、展演可行性论证报告，并通过农业部濒危水生野生动植物种科学委员会专家评估。没有通过专家评估的，建成后不得开展水生野生动物驯养、展演等特许利用活动。
二、组织对海洋馆、水族馆等场馆进行全面清查整顿和评估。各省级渔业行政主管部门要加强组织领导，认真做好这次水生野生动物展演场馆的清查整顿和评估工作。清查整顿和评估分三个阶段进行。第一阶段：自本通知下发之日起至10月31日，各水生野生动物展演场馆依据有关水生野生动物保护、驯养繁殖的法律法规、规章和技术标准等，对本场馆水生野生动物驯养繁殖场所设施及条件、技术能力、经费保障、规章制度、应急预案、档案记录、广告宣传、经营管理等各个方面，进行全面的自查、整顿，立即停止水生野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营水生野生动物产品等各种不当行为，并根据要求进行自我评估，完成评估报告（具体格式见附件），经省级渔业行政主管部门审查核实后报送我部渔政指挥中心。第二阶段：11月1日至11月30日，我部组织濒危水生野生动植物种科学委员会专家对各场馆自我评估情况进行现场核查，发现问题，责成有关场馆及时进行整改。第三阶段：12月1日至12月20日，我部组织濒危水生野生动植物种科学委员会专家会议对各场馆总体情况和水生野生动物驯养条件、技术能力等进行全面集中评估，出具评估报告。未通过评估的，根据专家意见限期进行整改。
三、认真履行职责，加强管理，切实规范水生野生动物展演行为。各级渔业行政主管部门及渔政管理机构要认真履行法律法规赋予的水生野生动物保护管理职责，切实加强海洋馆、水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动监督管理，依法严厉查处未经许可开展水生野生动物展演活动等违法违规行为。对已领取特许利用许可证，但未通过我部濒危水生野生动植物种科学委员会专家评估的海洋馆、水族馆等场馆，限期进行整改。到期仍不能通过评估的，依法吊销其许可证件，不得再从事水生野生动物驯养、展演活动。整改期间可以进行适当驯养活动，但不得进行展演活动。
四、充分发挥行业协会作用，加强行业自律，努力提高水生野生动物保护水平。水生野生动物保护分会要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，推动制订水生野生动物展演场馆相关技术操作规范和标准，促进国内外学术交流与合作，加强行业自律，努力规范水生野生动物展演活动。要积极发挥海洋馆、水族馆等海洋珍稀濒危野生动物救护网络成员单位在水生动物救护及科普宣传方面的作用，努力提高水生野生动物保护水平。
联系人：刘颖樊祥国
电话：010—59193100（传真）59193007
邮箱：fisheryccf@agri.gov.cn
附件：
100820水生野生动物驯养展演情况评估报告.doc
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201009/P020100915380276842656.doc
遂宁市目标管理办公室关于印发《遂宁市推进“三化”联动统筹城乡发展考评办法》的通知
四川省遂宁市目标管理办公室
遂目办发〔2008〕3号
遂宁市目标管理办公室关于印发《遂宁市推进“三化”联动统筹城乡发展考评办法》的通知
各区、县委和人民政府，市级三园区，市级有关部门：
现将《遂宁市推进“三化”联动统筹城乡发展考评办法》印发你们，请遵照执行。
二○○八年八月七日
遂宁市推进“三化”联动统筹城乡发展
考 评 办 法
根据《中共遂宁市委关于推进“三化”联动统筹城乡发展努力走出丘区全面小康新路子的决定》（遂委发〔2008〕17号）精神，特制定本办法。
一、考核范围
各区县、市级三园区。
二、考核内容
区县考核新型工业化、新型城镇化、农业现代化方面指标，市级三园区考核新型工业化、新型城镇化方面指标。
三、指标设置及权重
（一）新型工业化方面：区县、园区主要考核规模以上工业增加值及增幅、工业承接产业转移项目数、主营业务收入及实现利税、综合能耗下降、人力资源开发利用等方面指标，区县占40%权重，园区占60%权重。
（二）新型城镇化方面：区县主要考核城镇居民可支配收入及增幅、城市管理、城镇化水平、中心镇建设、商贸流通、基础设施及公用设施建设与经营等方面指标，占30%权重；园区主要考核城镇居民可支配收入及增幅、城市管理、城镇化水平、商贸流通、基础设施及公用设施建设与经营等方面指标，占40%权重。
（三）农业现代化方面：区县主要考核农民人均纯收入及增幅、农业基础设施建设、土地规模经营面积、农业项目招商引资、标准化规模养殖生猪出栏、农产品加工转化率、畜产品安全化抽检率等方面指标，占30%权重。
四、考核评价方式
“三化”联动考核实行100分制。区县、园区“三化”联动工作成效由市目标办每半年通报一次，年底由市目标办组织市级有关部门对区县、园区的完成情况进行考核汇总，按得分进行排序并向社会公布。
五、附则
本办法由市目标办负责解释。
区县“三化”联动考核评价指标
序号 项目 内 容 目标
1 大力推进新型工业化
（40分） 规模以上工业增加值 绝对额（亿元） 5
增幅（%） 5
工业承接产业转移项目数（个） 8
主营业务收入（亿元） 5
实现利税（亿元） 5
综合能耗下降（%） 7
人力资源开发利用 5
2 大力
推进
新型
城镇化
（30分） 城镇居民可支配收入 绝对额（元） 3
增幅（%） 2
城市管理 5
城镇化水平（%） 5
中心镇建设 2
商贸流通 服务业增加值 绝对额（万元） 1.5
增幅（%） 1.5
社会消费品零售总额 绝对额（万元） 1.5
增幅（%） 1.5
限额以上流通企业个数（个） 绝对额（万元） 1
增幅（%） 1
基础设施建设 5
3 大力
推进
农业
现代化
（30分） 农民人均纯收入 绝对额（元） 3
增幅（%） 2
农业投资 绝对额（元） 1
增幅（%） 1
农业基础设施建设 3
土地规模经营面积（万亩） 3
农业项目招商引资（亿元） 3
标准化规模养殖生猪出栏（万头） 5
农产品加工转化率（%） 4
畜产品安全化抽检率（%） 5
园区“三化”联动考核评价指标
序号 项目 内 容 目标
1 大力
推进
新型
工业化
（60分） 规模以上工业增加值 绝对额（亿元） 10
增幅（%） 5
工业承接产业转移项目数（个） 10
主营业收入（亿元） 10
实现利税（亿元） 10
综合能耗下降（%） 10
人力资源开发利用 5
2 大力
推进
新型
城镇化
（40分） 城镇居民可支配收入 绝对额（元） 7
增幅（%） 3
城市管理 7
城镇化水平（%） 5
中心镇建设 5
商贸流通 服务业增加值 绝对额（万元） 1.5
增幅（%） 1.5
社会消费品零售总额 绝对额（万元） 1.5
增幅（%） 1.5
限额以上流通企业个数（个） 绝对额（万元） 1
增幅（%） 1
基础设施建设 5