抚顺市土地储备办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第128号
《抚顺市土地储备办法》业经2007年4月12日市政府第41次常务会议通过，现予发布。
市 长：刘 强
二00七年四月三十日
抚顺市土地储备办法
第一条 为加强土地宏观调控能力，促进土地资源的优化配置，保障土地储备依法有序进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内国有土地储备工作。
第三条 本办法所称土地储备是指政府依据法定程序，为实施城市总体规划、土地利用规划和供地计划，对通过收回、收购、置换和征收等方式取得的土地进行前期开发整理，并予以储备，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为。
第四条 市土地行政主管部门主管本市土地储备工作。
市土地储备机构负责具体实施土地储备工作。
第五条 实施土地储备，对被拆迁人的土地、房屋补偿安置依照《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规规定执行。
第六条 土地储备工作应当遵循统一、有序、合理、效益的原则。
第七条 市土地行政主管部门会同市财政、发展改革、规划、房产等部门根据年度开发及建设计划编制土地储备年度计划，报市政府批准。
土地储备年度计划由市土地储备机构在本年度内予以实施。
第八条 经市政府依法无偿收回的下列土地，由市土地储备机构直接储备：
（一）城市空闲地；
（二）依法没收的国有土地；
（三）依法收回的闲置国有土地；
（四）经批准报废的公路、铁路、矿场和因单位撤销、迁移等原因停止使用的土地；
（五）以有偿方式取得的土地使用权期满未申请续用，或者申请续用未获批准的土地；
（六）依法可无偿收回的其它国有土地。
第九条 下列土地由市土地储备机构按照有关规定实施收购储备：
（一）为公共利益需要使用的土地；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的土地；
（三）在企业改制、迁移中可置换的土地；
（四）征收集体土地导致撤村、撤组后剩余的经有审批权的人民政府批准为国有的土地。
第十条 市土地储备机构申请办理房屋拆迁许可证，应当向市房屋拆迁行政主管部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）临时建设用地规划许可证；
（三）临时国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构或者财政部门出具的拆迁补偿安置资金证明；
（六）拆迁范围图；
（七）被拆迁房屋的评估报告；
（八）法律、法规和规章规定的其他资料。
对符合条件的，市房屋拆迁行政主管部门应当在收到申请之日起10个工作日内核发房屋拆迁许可证，并发布拆迁公告。
市土地储备机构凭房屋拆迁许可证可以自行拆迁,也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
第十一条 实施土地储备,市土地行政主管部门应当与土地使用权人签订《收回国有土地使用权补偿协议书》，并要求土地使用权人提交下列材料：
（一）有偿收回土地使用权申请书；
（二）法人资格证明；
（三）企业营业执照、法定代表人身份证明或者个人身份证明、户口薄；
（四）《国有土地使用证》原件。以有偿方式获得土地使用权的，应当提供《国有土地使用权出让（租赁）合同》及出让金、年租金缴纳证明；
（五）房屋所有权合法凭证原件；
（六）其他需要提交的资料。
第十二条 土地储备实行项目预决算管理。市土地行政主管部门应当根据土地储备年度计划，于每年的第三季度编制下一年度土地储备资金收支预算，报财政部门审核；按照规定于每年年底向财政部门报送土地储备资金收支决算。
实行协议收购土地的成本，由市土地储备机构核算，经市土地行政主管部门会同财政部门审核后报市政府审定，财政部门应当在该地块成交价款入库后30日内返还。
土地储备成本包括拆迁补偿费用、贷款本息和土地整理费用等。
第十三条 储备的土地可以作为抵押物向银行申请贷款，作为土地储备资金，市土地储备机构应当建立专户，实行专款专用。
土地使用权抵押按规划用途设定。
第十四条 市土地行政主管部门应当对储备的土地实施监督管理，根据市场的需求，适时上市出让土地。
第十五条 纳入储备年度计划的土地，土地使用权人不得改变房屋和土地用途；不得新建、扩建和改建房屋。
第十六条 市土地行政主管部门和市土地储备机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本市城市规划区外国有土地储备工作可参照本办法办理。
第十八条 本办法自2007年6月1日起施行。2001年5月21日发布实施的《抚顺市土地储备暂行办法》（市政府令第80号）同时废止。
德宏州耕地开垦费征收和管理办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第5号
现公布《德宏州耕地开垦费征收和管理办法》，自2005年9月1日起施行。
二○○五年七月二十一日
德宏州耕地开垦费征收和管理办法
一、耕地开垦费征收依据
根据《云南省人民政府办公厅关于转发省土地管理局、省财政厅〈云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法〉通知》（云政办发[1997]200号）、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《云南省土地管理条例》“从事非农业建设的单位和个人，经批准占用耕地的，应当开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，应当按照所占耕地前三年平均年产值的3—8倍的标准缴纳耕地开垦费；开垦的耕地不符合要求的，对不符合的部分缴纳耕地开垦费。耕地开垦费由批准农用地转为建设用地的人民政府土地行政部门征收”。依法征收耕地开垦费，耕地开垦费实行财政专户管理、专款专用。
二、耕地开垦费征收的对象和标准
耕地开垦费征收的对象是：凡在德宏州境内从事非农业建设的单位和个人，经批准占用耕地的，都必须按照《云南省土地管理条例》规定的标准缴纳耕地开垦费。耕地开垦费缴纳的标准是：水田按每亩3000—6000元，旱地按每亩2000—4000元，征收标准若发生变动时，按新标准执行；大中型农田水利、能源、交通等重点工程，国家有另行规定的按其办理。
三、耕地开垦费的征收办法
耕地开垦费在办理农用地转用时一并缴纳，由县、市国土资源部门统一征收后，随项目用地报件全额上缴州国土资源局，并统一汇缴财政耕地开垦费专户。所缴的耕地开发费专项用于新增耕地开垦。
四、耕地开垦费的使用范围
耕地开垦费的使用权限，按《云南省土地开发整理项目资金管理暂行办法》有关规定执行。
具体使用办法是：征收的耕地开垦费总额的70%，以项目挂勾的形式下拨项目所在地的县市耕地开垦费专户，用于耕地占补平衡的项目实施；州级统筹30%做为平衡全州土地开发整理项目的储备金；州国土资源局、州财政局按所缴纳的耕地开垦费各提1%作为业务经费，并按相应比例返还各县市国土资源部门及财政部门。
五、耕地开垦费的使用拨付办法
耕地开垦费的使用拨付，采取以项目挂勾的办法运作，根据各县市上报的土地开发整理项目情况，由州人民政府审批，从州级耕地开垦费专户中下拨到各县市耕地开垦专户，专项用于耕地开发整理。