辽宁省本溪市人民政府


本溪市城镇集体所有制企业股份合作制试行办法

（市政府令第28号　1996年2月15日）


第一章　总则

　　第一条　为了推行和完善城镇集体所有制企业股份合作制，保护企业和股东的合法权益，促进集体经济健康发展，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于我市城镇集体所有制企业。


　　第三条　股份合作制企业是城乡劳动人民创造的财产归本企业劳动群众集体所有与职工个人持股所有，实行劳动群众资本合作与劳动技术合作，按劳动分配与按股分红相结合的合作经济组织，属于社会主义劳动群众集体所有制经济。


　　第四条　市经济委员会是我市城镇集体经济行政主管部门，市城镇集体经济办公室负责对全市城镇集体企业组建、改组股份合作制工作进行指导、监督、协调和服务。
　　自治县、区城镇集体经济管理部门负责对本县、区所属城镇集体企业组建、改组股份合作制工作进行指导、监督、协调和服务。


　　第五条　组建股份合作制企业的原则：入股自愿，股权平等；利益共享，风险共担；自主经营，民主管理；独立核算，自负盈亏；按劳分配，按股分红。


　　第六条　股份合作制企业要遵守国家法律、法规，维护国家集体利益和社会公共利益，接受政府依法进行的管。

第二章　企业的设立和审批





　　第七条　设立股份合作制企业应具备必要的条件，按规定报送有关文件：
　　（一）原有企业改组为股份合作制企业，必须经企业职工（代表）大会讨论决定；新组建的股份合作制企业，发起人不得少于三人，发起人为自然人。
　　（二）组建或改组股份合作制企业必须报送下列文件：
　　（1）申请报告；
　　（2）企业章程；
　　（3）职工（代表）大会决议或新组建股份合作制企业发起人协议书；
　　（4）资产评估证明、产权证明及验资报告；
　　（5）入股人员名单及股金缴纳情况；
　　（6）其他需要提供的文件。


　　第八条　组建或改组股份合作制企业需经主管部门同意，报市城镇集体经济办公室审核；审核同意后应在三十日内持有关文件到工商、税务、金融等部门办理手续。


　　第九条　股份合作制企业章程或协议应载明下列事项：
　　（一）企业的名称和地址；
　　（二）企业的宗旨和经营范围；
　　（三）企业的注册资本、股份总额、各类股份总数及其权益；
　　（四）股权设置、股金来源、股东出资方式和出资额；
　　（五）股东的权利和义务；
　　（六）收益分配和风险分担办法；
　　（七）企业组织领导机构及其产生办法、职权、议事规则；
　　（八）企业法定代表人及其产生程序、职权；
　　（九）劳动管理、工资福利、社会保险等规定；
　　（十）企业终止的条件和程序；
　　（十一）企业章程的修订程序；
　　（十二）股东认为需要明确的其他内容。


　　第十条　股份合作制企业变更、终止，应到工商行政管理部门和税务部门办理变更、终止手续，并报主管部门备案。

第三章　股权设置





　　第十一条　股份合作制企业可根据财产权属和股金来源，设置下列股份：
　　（一）职工个人股。指本企业职工个人投资入股及集体自我积累量化到职工个人的股份；
　　（二）集体股。指原企业累年减免税金、税前还贷应税部分以及企业从社会得到无偿支援和捐赠资金所形成的公共积累及企业历年积累未被量化部分；
　　（三）法人股。指股份合作制企业以外的法人及其他社会组织向股份合作制企业以参股形式投资所形成的股份。


　　第十二条　股份合作制企业可以将集体积累按照职工个人工龄长短、技术高低、贡献大小量化实化到职工个人；
　　在允许量化资产范围内，是全部量化还是部分量化，由企业自定。


　　第十三条　集体企业改组为股份合作制企业，原企业累年减免税金、税前还贷应税部分以及从社会得到的无偿支援、投资主体不清的资产和捐赠资金等所形成的公共积累，不得量化给职工个人，可以全部或部分折成集体股，也可不折股。折股的，按股分红；不折股的，提取资产占用费，扩大集体积累。资产占用费在税后利润中提取。


　　第十四条　股份合作制企业不设国家股。全民所有制企业、事业单位在原集体企业的投资，双方有协议的按照协议办理；没有协议的，经双方协商，可按照下列规定办理：
　　（一）由企业一次或者分期还本付息；
　　（二）比照银行贷款利率由企业缴纳资产占用费；
　　（三）由股份合作制企业或者职工购买。


　　第十五条　职工个人股，包括个人认购股、量化股及其增值积累，五年内不能退股。但遇职工死亡、退休、调离、辞职或被企业辞退、除名、开除等特殊情况，职工个人持有的股份要求退股的，必须在不减少注册资本的前提下，经股东大会或者董事会批准。
　　根据有关法律、法规，经股东大会或者董事会同意，个人股、社会法人股可以转让、继承、馈赠。转让股份，本企业股东或者职工有优先购买权，也可由企业负责收购。股东离开本企业的，经本人和企业协商同意，也可将其个人股份改为企业有偿使用资金，缴纳资产占用费。


　　第十六条　股份合作制企业应向股东签发股权证书，股权证书不得上市交易。

第四章　股东权利和义务





　　第十七条　凡承认并遵守企业章程，持有企业股权者为企业股东。股东的合法权益受国家法律保护。


　　第十八条　股东享有下列权利：
　　（一）出席或委托代理人出席股东大会并行使议事和表决权；
　　（二）依照本办法和企业章程规定对个人股权行使所有权、转让权、继承权、馈赠权以及购买其他股份权。
　　（三）按股分红权、股本金增值权；
　　（四）对改善企业经营管理和民主管理的建议权；
　　（五）对企业各级管理人员违章、违纪、违法侵权行为的监督权；
　　（六）有了解企业经营和财务状况，提出质询权；
　　（七）企业终止后，依法分享企业剩余财产权；
　　（八）企业章程规定的其他权利。


　　第十九条　股东应履行下列义务：
　　（一）遵守企业章程；
　　（二）依其所认购股份缴纳股金；
　　（三）依其所持股份承担企业的亏损及债务；
　　（四）维护企业的合法权益；
　　（五）遵守国家的法律、法规；
　　（六）企业章程规定的其他义务。

第五章　管理体制





　　第二十条　股份合作制企业实行股东大会制度，股东大会是企业的最高权力机构。
　　股东大会行使下列职权：
　　（一）制定和修改企业章程；
　　（二）选举和罢免董事会、监事会成员，决定其报酬和支付方法；
　　（三）审议批准董事会工作报告；
　　（四）审议批准企业中长期发展规划和年度计划；
　　（五）审议批准企业年度财务预算、决算和利润分配及亏损弥补方案；
　　（六）对企业增加或减少注册资本作出决议；
　　（七）对企业分立、合并、终止和清算等重大事项作出决议；
　　（八）企业章程规定的其他职权。


　　第二十一条　股东大会应按照企业章程规定，定期或不定期召开。股东大会作出的决议必须经代表股份总数三分之二以上的股东通过方可生效。


　　第二十二条　规模较大的股份合作制企业应设立董事会。董事会是股东大会的常设机构，对股东大会负责并报告工作。
　　董事会行使下列职权：
　　（一）决定召开股东大会并向大会报告工作；
　　（二）执行股东大会的决议；
　　（三）制订企业发展规划、年度生产经营计划；
　　（四）制订企业年度财务预算、决算和利润分配及亏损弥补方案；
　　（五）制订企业增减注册资本方案；
　　（六）制订企业分立、合并、终止方案；
　　（七）聘任和解聘厂长（经理）；根据厂长（经理）提名，聘任和解聘副厂长（副经理）、会计主管人员等企业高级管理人员，决定其报酬和支付方法；
　　（八）拟定企业章程修改方案；
　　（九）企业章程规定的其他职权。
　　规模较小的股份合作制企业可不设董事会，其职权由股东大会行使。


　　第二十三条　董事会由若干董事组成，成员不得少于三人，其人选经股东推荐，由股东大会选举产生。董事会成员中的股东代表人数不得少于董事总数的三分之一。



　　第二十四条　股份合作制企业的董事长是企业的法人代表。企业厂长（经理）可由董事长兼任，也可单设，在董事会授权下行使职权。不设董事会的股份合作制企业，厂长（经理）为企业的法人代表。
　　董事长职权及其兼职，董事长、副董事长产生办法，由企业章程规定。


　　第二十五条　股份合作制企业可设立监事会或者监事，对董事会及其成员和厂长（经理）等管理人员行使监督职责。
　　监事会向股东大会及职工（代表）大会负责并报告工作。

第六章　收益分配




　　第二十六条　股份合作制企业税后的利润，除国家另有规定外，按照下列顺序分配：
　　（一）支付滞纳金和罚款；
　　（二）弥补企业以前年度亏损；
　　（三）提取资产占用费；
　　（四）　按税后利润的10%提取法定盈余公积金。当法定公积金达到注册资本的50%时可不再提取；
　　（五）提取任意公益金；
　　（六）支付优先股股利；
　　（七）提取任意盈余公积金；
　　（八）支付普通股股利。
　　企业以前年度未分配的利润，可以并入本年度向投资者分配。


　　第二十七条　集体股份分得的股利，可拿出一定比例分配给现职职工或用于离退休职工福利，也可用于对经营者的奖励。具体分配比例及分配标准由企业自定。分配给现职职工可采取下列两种办法：
　　（一）直接分配给职工；
　　（二）将分配的股利记入职工个人帐户，由企业有偿使用。
　　未分配部分可单独列帐，企业扩股时，可转增集体股股本。


　　第二十八条　企业年度亏损可由下一年度利润抵补。
　　当抵补不足时可连续五年抵补。五年仍抵补不足的，用各种股权同比例抵补。


　　第二十九条　股份合作制企业应按规定参加职工养老、失业、工伤及其他规定费用的统筹和社会保险。


　　第三十条　股份合作制企业职工个人资金入股的股份，可在一定时期内实行息红并存，息红按现行有关政策执行。
　　职工所行红利年终分配转入个人积累股，可暂不计征个人所得税；当企业清算退还个人股时，其由分红转为个人积累股部分先扣除同期银行利息后再按20%比例税率征收个人所得税。


　　第三十一条　股份合作制企业工资总额，由企业按照工资总额增长幅度低于本企业经济效益（依据实现利税计算）增长幅度、职工实际工资增长幅度低于本企业劳动生产率（依据净产值计算）增长幅度的原则自主决定，并接受有关部门监督。

第七章　附则




　　第三十二条　本办法由市经济委员负责解释。


　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。

国家税务总局


财政部、国家税务总局关于印发《境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法》的通知

财税〔2008〕84号


上海市财政局、国家税务局：
　　为确保我国成功举办2010年上海世界博览会，经国务院批准，对2010年上海世界博览会境外官方参展者在中国境内购买用于建设、安装和拆除展馆以及维持展馆运营的建筑材料、设备和办公用品，按增值税专用发票注明的税额，实行增值税退税政策。
　　现将《境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法》印发给你们，请遵照执行。
　　附件：1.境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法
　　　　　2.境外官方参展者准予退税产品目录
　　　　　3.上海世博会境外官方参展者退税申报表
　　　　　4.上海世博会场馆列名货物清单（建筑材料类）
　　　　　5.上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月十三日


抄送：各省、自治区、直 辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局。

　　附件l：境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法

　　经国务院批准，对2010年上海世界博览会境外官方参展者在中国境内购买用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用的有关货物给予增值税退税。有关具体退税管理办法如下：
　　一、境外官方参展者直接为各自展馆的建设、安装、拆除，以及维持展馆运营而在中国境内购买的建筑材料、设备、办公用品等货物（详见附件2境外官方参展者准予退税产品目录，以下简称列名货物），退还增值税。非列名货物以及用于个人消费的列名货物，不予办理退税。
　　上述境外官方参展者是指参加中国2010年上海世博会的外国政府、国际组织、城市最佳实验区项目以及港澳特别行政区政府。
　　二、境外官方参展者应指定下属专门机构（或专人）到上海市国家税务局指定的税务机关（以下简称主管税务机关）办理有关税务登记、退税认定、退税申报及其他相关税务事宜。退税受理截止期为撤展后的四个月内。
　　三、列名货物按照增值税专用发票上列明的税款退还增值税。对列名货物设立起退金额，即单张增值税专用发票的价税合计金额大于（含等于）2000元人民币以上方可申请退税。境外官方参展者未能取得增值税专用发票的列名货物，或虽取得增值税专用发票，但货物名称不具体，无法判定是否属列名货物的，不予办理退税。
　　四、对列名货物按下列程序办理退税
　　（一）在中国境内购买合理用量的建筑材料运入上海世博会园区（以下简称园区），境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》（详见附件3），并持购进货物取得的增值税专用发票和经上海世博局核定的《上海世博会场馆列名货物清单（建筑材料类）》（详见附件4）等单证，向主管税务机关申请办理退税。若已办理退税的建筑材料未经使用运出园区的，境外官方参展者应及时报告上海世博局和主管税务机关，并全额补交已退税款。
　　（二）在中国境内购买的设备和办公用品运入园区后，先凭《上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）》（详见附件5），向主管税务机关申请办理退税备案登记，待撤展后根据货物的不同去向按以下办法进行税收处理：
　　1.对随同场馆一并拆毁、消耗以及无偿赠送给组织者或使领馆的设备和办公用品，境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》，并持购进货物取得的增值税专用发票和经上海世博局核销的《上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）》，向主管税务机关申请办理退税；
　　2.对报关离境的上述设备和办公用品，境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》，并持出口货物报关单、增值税专用发票，向主管税务机关申请办理退税；
　　3.对除上述第l、2项规定以外的设备和办公用品，主管税务机关一律不予办理退税。
　　五、境外官方参展者应如实填写进出园区的《上海世博会场馆列名货物清单》，并与所附增值税专用发票上列名货物名称、单位、数量一一对应。上海世博局对境外官方参展者填报的《上海世博会场馆列名货物清单》内容及进出园区情况进行核定。
　　六、《上海世博会场馆列名货物清单》分建筑材料类和设备、办公用品类。建筑材料类一式三联，由境外官方参展者将列名的建筑材料运入园区时向上海世博局申报填写。经上海世博局核定后，一联上海世博局留存，两联退境外官方参展者，其中一联作为境外官方参展者办理退税的申报凭据。设备和办公用品类一式五联，由境外官方参展者将列名的设备和办公用品运入园区时向上海世博局申报填写。经上海世博局核定后，一联上海世博局留存，四联退境外官方参展者。境外官方参展者将其中一联报主管税务机关备案。待撤展后，境外官方参展者将原已报上海世博局核定的《上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）》其余三联，填写列名货物的不同去向后，再报上海世博局予以核销。经核销后，一联上海世博局留存，两联退境外官方参展者，其中一联作为申请办理退税的凭据。
　　七、若展馆建设安装采用承包方式的，境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》，并持承建企业为展馆建设采购货物所取得的增值税专用发票、与承建企业签订的承包合同、委托购买货物明细表、承建企业移交给展馆的货物明细表、《上海世博会场馆列名货物清单》等，向主管税务机关申请办理退税。
　　八、主管税务机关应向境外官方参展者做好办理列名货物退税的宣传辅导工作，及时办理境外官方参展者的退税申请。
　　九、主管税务机关应按场馆建立退税明细账册，并实施监管。对境外官方参展者报送的《上海世博会场馆列名货物清单》，应依据《准予退税产品类别目录》进行审核，必要时对列名货物的使用和处理情况进行核查。对境外官方参展者申请退税的列名货物增值税专用发票，主管税务机关应进行发函调查，并依据回函结果办理退税。
　　十、境外官方参展者应将享受退税的商品-9其他不享受退税的商品分别登记管理。境外官方参展者未如实申报列名货物具体使用情况，或故意将不属于"境外官方参展者准予退税产品目录"的货物作为列名货物申报退税，或违反第四条第（一）款规定的，根据情节，按中国有关法律规定追究法律责任。
　　十一、本办法从2008年6月1日起执行。

　　附件2：境外官方参展者准予退税产品目录

第一大类：建筑材料
　　1 钢材
　　2 有色金属型材、板材
　　3 水泥及水泥制品
　　4 木材，竹及其制品
　　5 砖、瓦、灰、砂、石、土
　　6 塑料及橡胶制品
　　7 焊接材料
　　8 耐火材料
　　9 防火材料
　　10 油脂及化工原料
　　11 建筑成品、半成品、构配件
　　12 暖、热器材
　　13 板材／木制成品
　　14 金属饰材
　　15 装饰石材
　　16 陶瓷及其制品
　　17 玻璃及其制品
　　18 天花板、地板
　　19 石膏水泥装饰制品
　　20 金属制品及五金
　　21 织物饰材
　　22 油漆涂料化工制品
　　23 门窗及其小五金
　　24 保温、吸声材料及石棉制品
　　25 轻质墙体材料
　　26 防水材料
　　27 幕墙及配件
　　28 五金
　　29 副料／工具
　　30 油漆／涂料
　　31 地暖／空调
　　32 橱柜
　　33 楼梯
　　34 龙头／水槽
　　35 门窗／移门

第二大类：设备
　　1 电梯及配件
　　2 液体输送管材料及管件、阀门
　　3 卫浴洁具及水暖器材／管件
　　4 泵及其控制系统设备
　　5 电线、电缆、电气配管、配线材料
　　6 配电箱、配电柜（屏）
　　7 开关、插座及配件
　　8 断路器、漏电保护器、仪表
　　9 灯光／照明设备
　　10 邮电通讯器材
　　11 消防、报警、喷淋设备
　　12 通风空调设备及配件
　　13 厨卫电器
　　14 对讲机

第三大类：办公用品
　　（一）会展用品及配件
　　1 白板
　　2 激光笔
　　3 电子白板
　　4 投影设备，投影幕
　　5 绿板
　　6 挂纸白板
　　7 告示白板
　　8 软木板
　　9 书报架
　　10 白板架
　　11 白板附件
　　12 指挥笔教鞭
　　13 板擦
　　（二）办公家具及配件
　　1 电脑台
　　2 办公桌椅
　　3 书架
　　4 书橱
　　5 衣柜
　　6 茶几
　　7 电视机柜
　　8 雨伞架
　　9 衣帽架
　　10 手推车
　　11 保险箱／柜
　　12 沙发
　　13 保险箱
　　14 文件柜／铁皮柜
　　15 钥匙箱
　　（三）通讯设备／电器及配件
　　1 无绳电话
　　2 普通电话机
　　3 电话配件
　　4 电话交换机
　　5 视频会议电话
　　6 音频会议电话
　　7 对讲机
　　8 耳麦电话
　　9 手机
　　10 加湿器／空气净化器
　　11 吸尘器
　　12 咖啡机
　　13 榨汁机
　　14 电视机
　　15 冰箱
　　16 录音机／音响设备
　　17 录像机／录影设备
　　18 取暖设备
　　19 各种照明灯具
　　20 空调设备
　　（四）电脑／数码产品／配件／耗材
　　1 笔记本电脑
　　2 台式电脑
　　3 显示器
　　4 服务器
　　5 内存条
　　6 鼠标／鼠标垫
　　7 键盘
　　8 网线
　　9 转换插头
　　10 网卡
　　11 插座
　　12 移动硬盘
　　13 UPS电源
　　14 U盘
　　15 耳机
　　16 音箱
　　17 摄像头
　　18 刻录机
　　19 光驱
　　20 墨盒
　　21 硒鼓
　　22 墨粉
　　23 碳带／印字膜
　　24 色带框／芯
　　25 刻录盘
　　26 软盘
　　27 磁带类
　　28 磁盘盒／CD包
　　29 电脑视保屏
　　30 油墨
　　31 清洁布
　　32 数据线
　　33 蜡纸
　　34 名片通
　　35 手写笔
　　36 数码相机
　　37 录音笔
　　38 绘图板
　　39 汉王砚鼠
　　40 扫描仪
　　41 mp3，mp4
　　42 Ipod及配件
　　43 数码摄像机
　　44 数码伴侣
　　45 读卡器
　　46 GPS
　　47 各种办公软件
　　（五）办公设备／办公用品／配件／耗材
　　1 传真机／耗材
　　2 考勤机／耗材
　　3 碎纸机／耗材
　　4 塑封机／耗材
　　5 打字机／耗材
　　6 标签机／耗材
　　7 装订机／耗材
　　8 打印机／耗材
　　9 条码机／耗材
　　10 门禁机
　　11 复印机
　　12 一体机
　　13 巡更机
　　14 点钞机
　　15 验钞机
　　16 支票打印机／耗材
　　17 印时钟
　　18 复印纸
　　19 打印纸
　　20 传真纸
　　21 测绘用纸
　　22 纸质簿本
　　23 工商记事簿
　　24 提名册
　　25 签到册
　　26 证书／i青柬
　　27 信封／信纸
　　28 彩喷纸
　　29 收银纸
　　30 标签纸
　　31 报事贴
　　32 便条本
　　33 相片纸
　　34 描图纸
　　35 其他纸质用品
　　36 钢笔
　　37 水笔
　　38 圆珠笔
　　39 铅笔／活动铅笔
　　40 白板笔
　　41 记号笔／光盘笔
　　42 油漆笔
　　43 绘图笔
　　44 笔芯
　　45 墨水／墨汁
　　46 修正系列
　　47 荧光笔
　　48 签字笔
　　49 电话台笔
　　50 激光笔
　　51 指挥笔
　　52 睃片笔
　　53 收款机
　　54 财务装订机
　　55 支票填印机
　　56 账册账本
　　57 凭证／单据
　　58 财务印章
　　59 财务耗材
　　60 手提金库
　　61 印章箱
　　62 意见箱等
　　63 号码机
　　64 标价机
　　65 计算器
　　66 订侈机
　　67 笔筒
　　68 打孔机
　　69 美工刀
　　70 剪刀
　　71 起钉器
　　72 钉书钉
　　73 回形针／盒
　　74 大头针
　　75 图钉/工字钉
　　76 尺类
　　77 固体胶／胶水
　　78 胶带类
　　79 胶带座
　　80 推夹器／夹
　　81 写字板／书立
　　82 计数器
　　83 切割垫
　　84 便签盒／座
　　85 夹子
　　86 切纸刀
　　87 射钉机
　　88 开信刀
　　89 削笔机
　　90 切纸机
　　91 塑料文件柜
　　92 文件栏
　　93 文件盘
　　94 挂劳架
　　95 风琴包／公事包
　　96 档案盒
　　97 名片盒／名片册
　　98 强力夹
　　99 资料册
　　100 打孔夹
　　101 票据夹
　　102 多孔膜（袋）
　　103 抽杆夹
　　104 单页夹
　　105 报告夹
　　106 分页索引纸
　　107 拉链袋
　　108 钮扣袋
　　109 档案袋
　　110 纸板文件夹
　　111 硬胶套／胸卡
　　112 相册|影集
　　113 封箱器
　　114 电池
　　115 手电筒
　　116 打包机／带
　　117 水杯／纸杯
　　118 面巾纸／卫生纸
　　119 手套
　　120 垃圾袋
　　121 垃圾桶
　　122 胶卷