江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市红十字人道救助基金管理暂行办法》的通知

九府厅发〔2009〕106号


各县（市、区）人民政府、庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
　　《九江市红十字人道救助基金管理暂行办法》已经2009年12月3日市政府第41次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO九年十二月二十三日

　　九江市红十字人道救助基金管理暂行办法

　　第一条 为实施人道主义救助，增强红十字会社会救助工作能力，根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中国红十字会章程》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称红十字人道救助基金（以下简称基金）是指九江市红十字会依法募集和接受捐赠并用于备灾，开展救灾、救助及其他人道主义服务活动的款物。
　　第三条 基金的主要来源：
　　（一）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
　　（二）依法开展募捐活动的收入，包括在公共场所设置红十字募捐箱收入；
　　（三）举办支持红十字事业的义演、义赛、义卖、义诊、义展及其它大型公益活动的收入；
　　（四）按照合法、安全、有效的原则实现基金增值的部分；
　　（五）市人民政府的资助；
　　（六）其他合法收入。
　　第四条 接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的
　　收据，将受赠财产登记造册，妥善保管；接受国（境）外捐赠的款物，应当设立专项账户。
　　第五条 接受捐赠的现金，应当及时存入指定的银行账户。对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，经征得捐赠人同意可以变卖，其中较大价值财产的变卖应报省红十字会批准。变卖后取得的收入应及时存入指定的银行账户。
　　第六条 基金的主要用途：
　　（一）以红十字会名义开展扶助孤寡病残弱者的各项社会救助工作的支出；
　　（二）对本市发生严重自然灾害的县级行政区域提供救护救助的支出；
　　（三）根据捐赠人意愿并符合公益目的的定向支出，如确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意；
　　（四）为支持和开展红十字事业的必要支出；
　　（五）为募集基金而开展的宣传、表彰等活动以及基金日常管理费用的支出，但该支出不得超过所募集款物价值的6.5%。
　　第七条 对于接受的救助灾害的捐赠财产，应当及时用于救助活动。
　　第八条 市红十字会设立救助基金管理的日常工作机构，在市红十字会常务理事会的领导下，具体负责基金的募集、受赠、使用和管理工作，并按年度向常务理事会报告基金收支管理情况。
　　第九条 基金管理机构应当依照国家有关规定，建立健全财产会计制度和基金的使用制度，加强对受赠财产的管理。
　　基金管理机构每年度应当向市财政、审计等部门报告基金的使用、管理情况，接受监督。必要时，市审计部门可以对其财产进行审计。
　　第十条 基金使用的审批权限：
　　（一）10000元（人民币，含本数，下同）以下由常务副会长审批；
　　（二）10000元以上50000元以下，由常务副会长请示会长后审批；
　　（三）50000元以上由基金管理机构提交常务理事会审批。
　　第十一条 市红十字会采取下列措施，鼓励社会各界为发展红十字事业进行捐赠：
　　（一）对积极参与捐赠的单位和个人通过新闻媒体公布鸣谢；
　　（二）对国内外（包括港、澳、台地区）个人累计捐赠款物折合人民币1000元以上，单位捐赠款物折合人民币10000元以上的颁发荣誉证书；
　　（三）对捐赠数额较多的（包括物资折价），经本人同意，可依照章程规定聘请为名誉副会长或名誉理事，并颁发证件、证书。
　　第十二条 有条件的县（市、区）红十字会可结合当地实际参照本办法建立救助基金，并制定相应的管理规定。
　　第十三条 任何单位、个人不得侵占、私分和挪用基金款物，违反规定的，由所在单位或市政府有关部门视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十四条 本办法由市红十字会负责解释。
　　第十五条 本办法自发布之日起实施。




国家卫生和计划生育委员会


国家卫生和计划生育委员会令第1号



　　《新食品原料安全性审查管理办法》已于2013年2月5日经原卫生部部务会审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。


主任 李斌
2013年5月31日




新食品原料安全性审查管理办法



　　第一条 为规范新食品原料安全性评估材料审查工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。
　　第二条 新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：
　　（一）动物、植物和微生物；
　　（二）从动物、植物和微生物中分离的成分；
　　（三）原有结构发生改变的食品成分；
　　（四）其他新研制的食品原料。
　　第三条 新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。
　　第四条 新食品原料应当经过国家卫生计生委安全性审查后，方可用于食品生产经营。
　　第五条 国家卫生计生委负责新食品原料安全性评估材料的审查和许可工作。
　　国家卫生计生委所属卫生监督中心承担新食品原料安全性评估材料的申报受理、组织开展安全性评估材料的审查等具体工作。
　　第六条 拟从事新食品原料生产、使用或者进口的单位或者个人（以下简称申请人），应当提出申请并提交以下材料：
　　（一）申请表；
　　（二）新食品原料研制报告；
　　（三）安全性评估报告；
　　（四）生产工艺；
　　（五）执行的相关标准（包括安全要求、质量规格、检验方法等）；
　　（六）标签及说明书；
　　（七）国内外研究利用情况和相关安全性评估资料；
　　（八）有助于评审的其他资料。
　　另附未启封的产品样品1件或者原料30克。
　　第七条 申请进口新食品原料的，除提交第六条规定的材料外，还应当提交以下材料：
　　（一）出口国（地区）相关部门或者机构出具的允许该产品在本国（地区）生产或者销售的证明材料；
　　（二）生产企业所在国（地区）有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料。
　　第八条 申请人应当如实提交有关材料，反映真实情况，对申请材料内容的真实性负责，并承担法律责任。
　　第九条 申请人在提交本办法第六条第一款第二项至第六项材料时，应当注明其中不涉及商业秘密，可以向社会公开的内容。
　　第十条 国家卫生计生委受理新食品原料申请后，向社会公开征求意见。
　　第十一条 国家卫生计生委自受理新食品原料申请之日起60日内，应当组织专家对新食品原料安全性评估材料进行审查，作出审查结论。
　　第十二条 审查过程中需要补充资料的，应当及时书面告知申请人，申请人应当按照要求及时补充有关资料。
　　根据审查工作需要，可以要求申请人现场解答有关技术问题，申请人应当予以配合。
　　第十三条 审查过程中需要对生产工艺进行现场核查的，可以组织专家对新食品原料研制及生产现场进行核查，并出具现场核查意见，专家对出具的现场核查意见承担责任。省级卫生监督机构应当予以配合。
　　参加现场核查的专家不参与该产品安全性评估材料的审查表决。
　　第十四条 新食品原料安全性评估材料审查和许可的具体程序按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等有关法律法规规定执行。
　　第十五条 国家卫生计生委根据新食品原料的安全性审查结论，对符合食品安全要求的，准予许可并予以公告；对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。
　　对与食品或者已公告的新食品原料具有实质等同性的，应当作出终止审查的决定，并书面告知申请人。
　　第十六条 根据新食品原料的不同特点，公告可以包括以下内容：
　　（一）名称；
　　（二）来源；
　　（三）生产工艺；
　　（四）主要成分；
　　（五）质量规格要求；
　　（六）标签标识要求；
　　（七）其他需要公告的内容。
　　第十七条 有下列情形之一的，国家卫生计生委应当及时组织对已公布的新食品原料进行重新审查：
　　（一）随着科学技术的发展，对新食品原料的安全性产生质疑的；
　　（二）有证据表明新食品原料的安全性可能存在问题的；
　　（三）其他需要重新审查的情形。
　　对重新审查不符合食品安全要求的新食品原料，国家卫生计生委可以撤销许可。
　　第十八条 新食品原料生产单位应当按照新食品原料公告要求进行生产，保证新食品原料的食用安全。
　　第十九条 食品中含有新食品原料的，其产品标签标识应当符合国家法律、法规、食品安全标准和国家卫生计生委公告要求。
　　第二十条 违反本办法规定，生产或者使用未经安全性评估的新食品原料的，按照《食品安全法》的有关规定处理。
　　第二十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的，国家卫生计生委不予受理或者不予许可，并给予警告，且申请人在一年内不得再次申请该新食品原料许可。
　　以欺骗、贿赂等不正当手段通过新食品原料安全性评估材料审查并取得许可的，国家卫生计生委将予以撤销许可。
　　第二十二条 本办法下列用语的含义：
　　实质等同，是指如某个新申报的食品原料与食品或者已公布的新食品原料在种属、来源、生物学特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面相同，所采用工艺和质量要求基本一致，可以视为它们是同等安全的，具有实质等同性。
　　传统食用习惯，是指某种食品在省辖区域内有30年以上作为定型或者非定型包装食品生产经营的历史，并且未载入《中华人民共和国药典》。
　　第二十三条 本办法所称的新食品原料不包括转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种。转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种的管理依照国家有关法律法规执行。
　　第二十四条 本办法自2013年10月1日起施行。原卫生部2007年12月1日公布的《新资源食品管理办法》同时废止。