陕西省石头河水库引水系统保护管理办法
陕西省人民政府
陕西省石头河水库引水系统保护管理办法
陕西省人民政府令第137号
《陕西省石头河水库引水系统保护管理办法》已经省政府2008年第30次常务会议通过，现予发布，自2009年2月1日起施行。
省长：袁纯清
二○○八年十二月十二日
陕西省石头河水库引水系统保护管理办法
目 录
第一章 总则
第二章 引水工程保护
第三章 水源保护
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强对石头河水库引水系统的保护和管理，保障用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》以及其他相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称石头河水库引水系统是指石头河水库引水工程和石头河水库水源。
第三条 本办法适用于石头河水库引水系统的保护和管理。
第四条 石头河水库引水系统的保护和管理实行统一规划、分级负责、专门机构管理和所在地人民政府管理相结合的原则。
第五条 石头河水库引水系统所在地的市、县、区人民政府，应当将石头河水库引水系统的保护纳入国民经济和社会发展规划，做好本行政区域内石头河水库引水系统的保护工作。
第六条 省人民政府水行政主管部门负责石头河水库引水系统的保护和管理；省石头河水库灌溉管理局（以下称专门机构）具体承担石头河水库引水系统的保护和管理工作。
环境保护、建设、公安、交通、国土资源、农业、林业、旅游、卫生等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好石头河水库引水系统的保护工作。
第七条 任何单位和个人有权对破坏引水工程、污染水源的行为向有关部门举报。
第二章 引水工程保护
第八条 石头河水库引水工程包括石头河水库调水、蓄水、供水工程及其附属设施。
第九条 石头河水库引水工程保护区为：
（一）水库大坝两端及其配套的输水洞、泄洪洞、溢洪道等设施两侧外延100米以及水库大坝下游1500米的区域；
（二）引红济石调水枢纽工程（溢流坝、进水闸、冲沙闸）和引水隧洞进出口两侧外延100米、上下游各1000米的区域；
（三）输水明渠渠堤外坡脚（挖方渠道开口线）两侧10米的区域；
（四）输水暗渠（管）的覆盖面及其两侧10米的区域；
（五）输水渡槽、倒虹经过河道的，河道上游1000米、下游1500米的区域；
（六）水量水质监测、通信、供电以及其他附属设施周边10米的区域。
第十条 石头河水库引水工程保护区内禁止下列行为：
（一）爆破、打桩、凿井、钻探、采石、挖坑、取土、挖砂、修建墓地；
（二）直接或者间接向输水设施内排放污水、有害物质，倾倒垃圾；
（三）擅自从输水设施中截流取水；
（四）覆盖、拆除、损坏有关标志、排气孔；
（五）擅自修建建筑物、构筑物以及栽设电杆；
（六）乱伐林木、陡坡开垦等破坏植被的活动；
（七）执行紧急任务的防汛抢险、军事、公安、救护车之外的机动车辆在水库坝顶以及上坝道路上通行；
（八）在水库坝体上堆放杂物、晾晒粮草；
（九）危害引水工程安全的其他行为。
第十一条 石头河水库引水工程保护区内不得筑路、敷设管线；确需筑路、敷设管线的，建设单位应当征求专门机构意见，按照引水工程安全要求组织施工，并接受专门机构的监督检查。
第三章 水源保护
第十二条 专门机构和石头河水库水源所在地的市、县、区人民政府，应当加强水源保护，确保石头河水库水源保护区水质达到国家规定的饮用水地表水源保护区水质标准。
第十三条 石头河水库水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区：
（一）一级保护区：石头河水库正常水位线外延100米的陆域以及库区全部水域；
（二）二级保护区：一级保护区上界以外向水坡区域或者上界外延300米的陆域，以及流入水库的河流入口起至引红济石取水口并上溯2000米的水域及其两侧河岸外延200米的陆域；
（三）准保护区：二级保护区上界以外的石头河水库流域。
第十四条 石头河水库水源保护区内禁止下列行为：
（一）破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护相关的植被；
（二）向水域倾倒工业废渣、垃圾、粪便以及其他废弃物；
（三）使用剧毒、高残留农药；
（四）使用炸药、毒药捕杀鱼类和其他生物；
（五）建设严重污染水环境以及无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、制革、电镀、炼油、农药等项目。
第十五条 石头河水库水源一级保护区内，还禁止下列活动：
（一）建设与供水设施和保护水源无关的项目；
（二）向水体排放污染物；
（三）勘探、开采矿产资源；
（四）从事养殖业和种植农作物；
（五）旅游和旅游开发活动；
（六）堆放工业固体废弃物、垃圾、粪便和其他有毒有害物品；
（七）修建墓地和掩埋动物尸体；
（八）其他污染水源的活动。
本办法施行前水源一级保护区内已有的排污口应当限期拆除；已有的旅游设施、采矿设施等污染源应当予以取缔；有害物质应当清除。
第十六条 石头河水库水源二级保护区内，应当遵守下列规定：
（一）不得新建、扩建向水域排放污染物的建设项目；
（二）所有单位排放的污水必须达到规定标准，固体废弃物必须及时运出保护区处理；改建和技术改造项目，必须削减污染物排放总量，实行污染物排放总量控制；
（三）根据水质水量，控制养殖规模。
第十七条 在石头河水库水源准保护区内，向水域排放污染物的，实行污染物排放浓度和总量控制。
第十八条 在石头河水库水源一级保护区内采伐护堤护岸林木的，应当征求专门机构意见，依法办理采伐许可手续，并按规定完成更新补种任务。
第十九条 在石头河水库水源保护区内新建、改建、扩建建设项目的，应当征求专门机构意见，依法进行环境影响评价；施工应当按照水源安全要求进行，并接受专门机构的监督检查。
建设项目中水污染防治设施，应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。水污染防治设施应当经环境保护行政主管部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。
第二十条 石头河水库水源保护区内的单位应当依法进行污染防治，对造成严重水污染的，应当责令限期治理；治理不达标的，应当依法责令转产或者关闭。
第二十一条 石头河水库水源保护区内，禁止运载有毒有害危险化学物品的车辆通行；确需通行的，应当依照国务院《危险化学品安全管理条例》有关规定执行。
第四章 监督管理
第二十二条 专门机构和石头河水库引水系统所在地县（市、区）人民政府，应当按照本办法第九条和第十三条的规定，划定石头河水库引水工程和水源保护区，设立标志，明确界限。
第二十三条 专门机构在石头河水库引水系统保护中履行以下职责：
（一）拟订石头河水库引水系统保护规划，报省水行政主管部门批准后实施；
（二）对引水工程进行定期检查和日常巡查，发现故障及时抢修，确保引水工程安全；
（三）依法查处破坏引水工程、污染水源的违法行为。
第二十四条 环境保护行政主管部门应当加强对石头河水库水源保护区水污染的防治与监督检查，确保水源水质安全。
第二十五条 公安机关交通管理部门应当做好进入石头河水库水源保护区的车辆安全检查工作。
驻石头河水库公安机构应当做好石头河水库的安全保卫工作，维护石头河水库范围内的治安秩序。
第二十六条 国土资源、农业、林业、旅游、卫生、建设等有关行政主管部门，应当按照各自职责，加强石头河水库水源保护区内土地、矿产资源、种植养殖、森林、旅游、卫生防疫、建设等事项的管理和监督检查，防止水源保护区植被的破坏和水质的污染。
第二十七条 石头河水库引水系统出现险情时，专门机构应当立即报告上级水行政主管部门和当地人民政府，并采取应急措施。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十条第（七）项、第（八）项规定的，由专门机构责令停止违法行为，可以处200元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十一条规定的，由专门机构责令停止违法行为，处1000元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第三十条 违反本办法规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十一条 违反本办法规定，阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理有关规定进行处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第三十二条 在石头河水库引水系统保护和管理中，相关单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自2009年2月1日起施行。1997年3月19日省人民政府发布的《陕西省石头河水库西安供水工程管理办法》同时废止。
北京市人民代表大会常务委员会议事规则
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会议事规则
(1988年5月14日北京市第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过1999年6月24日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订 根据2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《北京市人民代表大会常务委员会议事规则修正案》第二次修正 根据2007年3月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《北京市人民代表大会常务委员会议事规则修正案》第三次修正 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正)
目录
第一章 总则
第二章 会议的召开
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质询
第六章 发言和表决
第七章 附则
第一章 总则
第一条 根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，结合北京市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)工作的实践经验，制定本议事规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
常务委员会组成人员应当依法履行职责，参加集体行使职权的活动。
第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议的开会日期由主任会议决定。主任会议拟定会议议程草案，提请常务委员会会议通过。
常务委员会会议期间，需要临时调整议程，由主任或者主任会议提请常务委员会会议决定。
第五条 常务委员会举行会议，应当于会议举行7日前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员，并将会议准备审议的主要文件同时送达。
临时召集的会议，可以临时通知。
第六条 常务委员会组成人员必须出席常务委员会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当由本人向常务委员会主任或者秘书长请假。
常务委员会组成人员在会议举行前，应当阅读会议文件，准备审议意见。
第七条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，方能举行。
第八条 常务委员会会议以组成人员全体会议的形式举行，根据审议议题的需要，也可以举行分组会议。
第九条 常务委员会举行会议的时候，市人民政府、市高级人民法院和市人民检察院的负责人列席会议。
不是常务委员会组成人员的市人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会副秘书长、各工作机构的负责人列席会议。
各区、县人民代表大会常务委员会主任或者副主任1人列席会议。
根据会议议程，可以邀请有关的市人大代表，市人民政府有关部门负责人，市第一、第二中级人民法院和市人民检察院第一、第二分院的负责人及其他有关人员列席会议。
第十条 常务委员会举行会议的时候，经主任会议决定，可以允许本市公民旁听会议。
第三章 议案的提出和审议
第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；或者先交有关的专门委员会、常务委员会有关工作机构研究，提出意见，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、常务委员会有关工作机构研究，提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向提议案人说明，必要时向常务委员会会议报告。
第十二条 常务委员会的工作机构受主任会议委托，可以拟定议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十三条 议案的提出，必须用书面形式，写明议题、理由和解决的方案。
第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关或者提议案人、有关的专门委员会及常务委员会有关工作机构应当提供有关资料。
第十五条 常务委员会会议审议议案的时候，听取关于议案的说明。有关机关的主要负责人应当到会，听取意见，回答询问。
提议案机关或者提议案人可以对议案作补充说明。
第十六条 地方性法规案的提出、审议和表决，按照《北京市制定地方性法规条例》的规定办理。
第十七条 常务委员会会议审议任免案，撤销职务案，罢免案，撤销不适当的决议、决定和命令案的时候，提议案的机关或者提议案人应当说明理由和介绍情况，并回答询问。
被撤职、罢免的人员，被撤销决议、决定和命令的机关负责人，可以到会申诉或者提出书面申诉意见。
第十八条 常务委员会会议审议议案遇有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出、全体会议同意，可以交专门委员会进一步审议、提出审议报告，或者交有关机关、常务委员会有关工作机构进行研究，提出报告，再由常务委员会会议审议。
第十九条 主任会议、市人民代表大会专门委员会、提议案的机关或者常务委员会组成人员5人以上联名，可以对准备表决的议案提出修正案。
修正案必须用书面形式，在议案交付表决前一天提出，并附有修正案草案。
第二十条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案的机关或者提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十一条 常务委员会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十二条 常务委员会会议听取和审议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院工作报告的时候，应当由报告机关的主要负责人到会作报告，听取意见，回答询问。
第二十三条 市人民政府、市高级人民法院或者市人民检察院应当在常务委员会举行会议的20日前，由其办事机构将专项工作报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；市人民政府、市高级人民法院或者市人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的10日前送交常务委员会。
第二十四条 常务委员会认为必要时，可以对审议的报告作出决议。
第二十五条 常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，由常务委员会有关工作机构整理，经主管主任或者秘书长签发，由办公厅转交有关机关研究处理。有关机关应当于收到审议意见书后三个月内，将常务委员会审议意见的研究处理方案送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构；一年内，将审议意见的研究处理情况送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见，并向常务委员会提出书面报告。
常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，市人民政府、市高级人民法院或者市人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，由常务委员会的有关工作机构向市人民代表大会代表通报并向社会公布。
第二十六条 常务委员会会议审议市人民代表大会主席团交付审议的议案办理情况的报告，应当邀请领衔提出议案的代表列席会议，并将审议结果向提出议案的代表团或者代表通报。
第二十七条 常务委员会组成人员对市人民代表大会主席团交付审议的议案办理情况的报告意见较多时，是否由报告机关在以后的常务委员会会议上作补充报告或者重新报告，由主任会议决定。
第五章 质询
第二十八条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以书面提出对市人民政府及其所属工作部门，市高级人民法院和市第一、第二中级人民法院，市人民检察院和市人民检察院第一、第二分院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十九条 质询案由主任会议决定，交由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者交由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出报告。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
第三十条 提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。必要时，常务委员会会议可以作出决议，由受质询机关执行。
第三十一条 受质询机关一般应当在提出质询案的常务委员会会议期间答复，不能作出答复的，应当说明理由，由主任会议确定答复时间。
第六章 发言和表决
第三十二条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，列席会议的市人大代表在常务委员会会议上的发言，不受法律追究。
第三十三条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在常务委员会全体会议或者分组会议上的发言，第一次不超过10分钟，第二次对同一问题的发言不超过5分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以适当延长发言时间。
对于超过时间或者与议题无关的发言，会议主持人可以制止。
常务委员会组成人员可以向常务委员会会议提交书面发言，由常务委员会办公厅印发出席和列席人员。
第三十四条 会议主持人宣布议案交付表决后，常务委员会组成人员不再对议案发表意见，但与表决有关的程序问题不受此限。
第三十五条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十六条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十七条 任免案一般应当逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十八条 常务委员会会议表决议案，采用无记名投票方式、按表决器方式、举手方式或者其他方式。法律、法规对表决方式有规定的，从其规定；法律、法规没有规定的，由主任会议决定。
第七章 附则
第三十九条 常务委员会会议由有关工作机构负责录音、制作光盘存档。会议通过的地方性法规、决议、决定，会议纪要和其他主要文件，刊登常务委员会公报，印发常务委员会组成人员和市人大代表。
第四十条 常务委员会会议通过的地方性法规和决议、决定，依法分别报上级机关备案或者批准，并在《北京日报》上公布。
第四十一条 本规则由主任会议负责解释。
第四十二条 本规则自通过之日起施行。