民用建筑节能管理规定(2005年)
建设部
民用建筑节能管理规定
中华人民共和国建设部令
第143号
《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
建设部部长 汪光焘
二○○五年十一月十日
民用建筑节能管理规定
第一条 为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
第四条 国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。
第五条 编制城乡规划应当充分考虑能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，基础设施配置的影响进行研究论证。
第六条 国务院建设行政主管部门根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。
第七条 鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。
第八条 鼓励发展下列建筑节能技术和产品：
（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；
（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
（六）建筑照明节能技术与产品；
（七）空调制冷节能技术与产品；
（八）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
鼓励推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的目录，由国务院建设行政主管部门制定；省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以结合该目录，制定适合本区域的鼓励推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的目录。
第九条 国家鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造，投资人可以按照协议分享节能改造的收益；鼓励研究制定本地区既有建筑节能改造资金筹措办法和相关激励政策。
第十条 建筑工程施工过程中，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑物的围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电器设备是否符合节能要求的监督检查。
第十一条 新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应当对原建筑进行节能改造。
既有建筑节能改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证。节能改造要符合建筑节能标准要求，确保结构安全，优化建筑物使用功能。
寒冷地区和严寒地区既有建筑节能改造应当与供热系统节能改造同步进行。
第十二条 采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑应当安设建筑物室内温度控制和用能计量设施，逐步实行基本冷热价和计量冷热价共同构成的两部制用能价格制度。
第十三条 供热单位、公共建筑所有权人或者其委托的物业管理单位应当制定相应的节能建筑运行管理制度，明确节能建筑运行状态各项性能指标、节能工作诸环节的岗位目标责任等事项。
第十四条 公共建筑的所有权人或者委托的物业管理单位应当建立用能档案，在供热或者制冷间歇期委托相关检测机构对用能设备和系统的性能进行综合检测评价，定期进行维护、维修、保养及更新置换，保证设备和系统的正常运行。
第十五条 供热单位、房屋产权单位或者其委托的物业管理等有关单位，应当记录并按有关规定上报能源消耗资料。
鼓励新建民用建筑和既有建筑实施建筑能效测评。
第十六条 从事建筑节能及相关管理活动的单位，应当对其从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。
建筑节能标准和节能技术应当作为注册城市规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等继续教育的必修内容。
第十七条 建设单位应当按照建筑节能政策要求和建筑节能标准委托工程项目的设计。
建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。
第十八条 房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。
第十九条 设计单位应当依据建筑节能标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。
施工图设计文件审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节；不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。
第二十条 施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工，保证工程施工质量。
第二十一条 监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能工程建设实施监理。
第二十二条 对超过能源消耗指标的供热单位、公共建筑的所有权人或者其委托的物业管理单位，责令限期达标。
第二十三条 对擅自改变建筑围护结构节能措施，并影响公共利益和他人合法权益的，责令责任人及时予以修复，并承担相应的费用。
第二十四条 建设单位在竣工验收过程中，有违反建筑节能强制性标准行为的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定，重新组织竣工验收。
第二十五条 建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。
第二十六条 设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的，应当修改设计。未进行修改的，给予警告，处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；两年内，累计三项工程未按照建筑节能强制性标准设计的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十七条 对未按照节能设计进行施工的施工单位，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；两年内，累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十八条 本规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门依照法定职权决定。
第二十九条 农民自建低层住宅不适用本规定。
第三十条 本规定自2006年1月1日起施行。原《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）同时废止。
嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法》的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法》的通知
嘉政办发〔2012〕89号
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法》已经市政府第18次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一二年六月七日
嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励发明创造和技术创新，提高专利申请量及拥有量，提升企业及产业的核心竞争力，以科技进步助推经济社会又好又快发展，根据《甘肃省专利保护条例》、《国家知识产权局关于专利申请资助工作的指导意见》、《甘肃省知识产权战略纲要》和《甘肃省知识产权（专利）“十二五”发展规划》等法规政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 设立市级知识产权发展和保护专项资金，用于专利资助和奖励。
市科技局负责本市行政区域内的专利保护与管理工作，组织对专利资助、奖励资金申报项目的审核和资助、奖励资金的兑现。
市科技局应当自觉接受市财政局和审计局的监督检查。
第三条 申请专利资助和奖励，应同时具备以下条件：
（一）申请资助、奖励的专利应符合国家产业发展方向及《中华人民共和国专利法》的有关规定，且具有市场应用前景；
（二）申请专利已被受理或授权；
（三）专利第一申请人为注册在本市的企业、事业单位、机关、社会团体和具有本市户籍或持有本市居住证的个人；
（四）专利申请文件中第一申请人地址在本市辖区内。
第二章 申请、受理和审核程序
第四条 申请人申请专利资助，国内申请应当在取得专利受理通知书或授权通知书3个月之内提出；国外申请应当在取得专利受理通知书或授权通知书6个月之内提出。
申请人申请专利奖励，可以随时向市科技局提出。
第五条 申请人申请专利资助，应当提供下列材料：
（一）《嘉峪关市专利资助申请表》；
（二）国家知识产权局出具的《专利申请受理通知书》或《专利授权通知书》；
（三）省内专利代理机构出具的代理费收据，或国家知识产权局出具的专利收费收据及《费用减缓审批通知书》；
（四）专利申请书、说明书、摘要；
（五）申请人身份证明材料（申请人为单位的，应当提交企业营业执照副本、事业法人或社团法人登记证；申请人为个人的，应当提交本人身份证、居住证或其它身份证明文件）。
（六）通过PCT途径申请国外专利的，还应当提交《国际申请号和国际申请日通知书》、《关于缴纳规定费用的通知书》、《收到据称为国际申请的文件的通知书》和《收到检索本的通知书》四项文件。
（七）代理他人办理专利申请资助的，还应当提交代理人身份证明材料、代理申请专利资助委托书。
（八）法律、法规、规章规定应提供的其它资料。
以上申请材料均需提交原件及复印件（一式两份），原件审核后退回；涉外专利应提供相应中文译本。
第六条 申请人申请专利奖励，应当提供下列材料：
（一）《嘉峪关市专利奖励申请表》；
（二）国家知识产权局出具的《专利申请受理通知书》，有国外专利申请的应出具相应的受理证明文件；
（三）申请人身份证明材料（申请人为单位的，应当提交企业营业执照副本、事业法人或社团法人登记证；申请人为个人的，应当提交本人身份证、居住证或其它身份证明文件）。
（四）法律、法规、规章规定应提供的其它资料。
以上申请材料均需提交原件及复印件（一式两份），原件审核后退回；涉外专利应提供相应中文译本。
第七条 市科技局对申请人的专利资助、奖励资金，采取依法审核，及时兑现的原则。
第三章 资助与奖励标准
第八条 国内专利申请资助
（一）专利代理费的资助。专利申请获国家知识产权局受理的，按以下标准资助专利代理服务费：发明专利2000元/件，实用新型专利1200元/件，外观设计专利800元/件。以上资助标准可根据专利代理机构收取的专利代理服务费变动情况依法进行相应调整。
（二）专利申请费的资助。专利申请获国家知识产权局授权后，对发明、实用新型、外观设计专利，分别按专利申请过程中实际发生费用的70%、50%、20%进行资助；在校学生申请专利并获授权的，对专利申请过程中实际发生的费用实行全额资助。
（三）专利年费的资助。发明专利申请获国家知识产权局授权后，对第二年至第六年的年费按50%进行资助。
（四）申请香港、澳门和台湾地区专利的，按照国内专利申请资助标准予以办理。
符合资助条件的专利申请，每项技术方案只享受一次资助。
第九条 国外专利申请资助
申请人向国外申请专利，按下列方式进行资助：
（一）向国外申请专利目前只限于资助美国、日本、欧盟等WIPO（世界知识产权组织）主要成员国的发明专利。
（二）通过PCT（专利合作条约）途径申请发明专利的，分阶段进行资助。进入国际阶段并获受理的，每件资助5000元；进入国家阶段并获授权后，每件再资助5000元。通过其它途径申请发明专利获授权后，每件资助10000元。
（三）同一专利申请获得多个国家授权的，只对最先获得授权国家的专利进行资助。
第十条 专利奖励标准
申请授权的发明专利，每件奖励5000元；实用新型专利，每件1000元；外观设计专利，每件500元。
第十一条 企业要根据《专利法》及实施细则和国家相关法规、政策规定要求，建立合理的内部专利利益分配与奖励制度，对职务发明创造的发明人或者设计人进行奖励兑现；获得专利奖励资金的单位应当及时足额兑现给发明人或者设计人。
第四章 违规责任及处理
第十二条 申请资助或奖励的单位和个人，必须提供真实的材料和凭证。对提供虚假申报材料、非正常专利申请、骗取或套取资助和奖励资金的，一经查实，对申请人领取的资助、奖励资金依法全额追回，并由法定机关依法追究其法律责任。
第五章 附 则
第十三条 本办法第八条第一款第二项中专利申请过程中实际发生费用是指专利申请费、登记费、印刷费、印花税、授权当年年费以及发明专利公布印刷费、申请审查费。
第十四条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期五年，期满后自动失效。
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书
中华人民共和国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书
（签订日期１９６６年７月４日生效日期１９６６年７月４日）
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府（以下简称缔约双方），根据一九六三年一月五日两国政府签订的贸易协定第十二条的规定，为了在平衡的基础上便利本议定书附表“甲”和“乙”所列商品的交换，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府将根据需要授权其对外贸易公司从巴基斯坦进口附表“甲”所列的货物和商品。
第二条 巴基斯坦伊斯兰共和国政府将根据需要通过正常的商业途径，从中华人民共和国进口附表“乙”所列的货物和商品，以达到各项商品所列的金额。巴基斯坦政府主管当局应签发从中华人民共和国进口附表“乙”所列货物和商品的单一国家许可证。
第三条 本议定书的附表“甲”和附表“乙”为本议定书的组成部分。
第四条 缔约任何一方进口的商品，都应在本国使用或消费，未经出口方的同意，不得转口。
第五条 本议定书项下的交易应按国际市场价格水平计价，质量和规格应符合公认的标准。
第六条 巴基斯坦向中国出口附表“甲”所列的货物和商品按离岸价格计价；中国向巴基斯坦出口附表“乙”所列的货物和商品按离岸价格计价。
第七条 中国银行和巴基斯坦国民银行应相互以对方的户名，开立一个不可兑换的特别卢比帐户，分别称为“巴基斯坦第一号卢比帐户”和“中国第一号卢比帐户”。上述帐户应保持进出口平衡，不计利息的摆动额为一千万巴基斯坦卢比。当帐面余额超过上述摆动额时，逆差一方可暂停进口，顺差一方应采取步骤加速进口，以便使差额减少到最小限度。该特别帐户余额超过一千万巴基斯坦卢比摆动额时，其超额部分，将根据双方上述银行商定的利率计付利息。开立特别卢比帐户的技术细则，由双方上述银行制定。
第八条 本议定书有效期终止时，如帐面上出现余额，则此余额应由顺差一方通过进口附表中所列的商品予以结清，但如期满后六个月仍有不超过一千巴基斯坦卢比的余额，则应由债务一方，以可兑换的英镑予以结清。
第九条 如巴基斯坦卢比与英镑的比价（即一英镑等于十三点三三三卢比）有变动时，中国银行和巴基斯坦国民银行应按变动比例调整本议定书第七条所述的帐面余额。
第十条 关于本议定书项下黄麻的采购，中国的有关公司可按当时市价向达卡巴基斯坦政府黄麻局指定的商号购买，如黄麻局指定的商号未能在适宜的时间供应所需等级的黄麻，或购买条件双方不能达成协议时，则该中国公司可自由地向公开市场购买。关于在议定书项下购买的黄麻的等级，中华人民共和国政府将尽可能参照过去从巴基斯坦购买的黄麻等级进行采购。
第十一条 缔约双方代表将不定期地举行会晤，以检查本议定书的执行情况，必要时，经双方同意，可对本议定书的附表进行修改。
第十二条 本议定书自签字之日起生效，有效期为一年。在有效期内，根据本议定书的规定签订的各项合同，在本议定书期满后仍继续有效，直到合同执行完毕为止。
本议定书于一九六六年七月四日在拉瓦尔品第签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：附表“甲”和附表“乙”略。
中华人民共和国 巴基斯坦伊斯兰共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
刘 恕 阿哈默德
（签字） （签字）