交通部公路司


关于启用《防“非典”紧急物资运输特别通行证》的紧急通知

交通部公路司
交公路发明电（2003）11号


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：

　　根据中央领导同志的批示精神和全国防“非典”形势和任务需要，为保障紧急物资的及时运输，我部根据《全国防“非典”期间紧急物资道路水路运输保障应急预案》（交公路发明电[2003]07号），先期印制了《防“非典”紧急物资运输特别通行证》（以下简称《特别通行证》）下发给你们（分配指标见附表）开始启用。现将有关事项通知如下：

　　一、《特别通行证》由交通部根据实际需要统一印制和发放，任何单位不得仿制，违者将依法严肃处理。

　　二、各单位对部发放的《特别通行证》要严格进行登记、保管和使用，严禁丢失、涂改、损坏、转借或挪作他用。使用《特别通行证》时，将其编号对应的车辆牌照号码报部防“非典”办公室备案。

　　三、《特别通行证》要贴在车辆前挡风玻璃处或其他明显部位，使用过程中要注意《特别通行证》保持整洁，不得损坏。

　　四、各单位可以根据需要，在执行防“非典”紧急物资运输任务前将《特别通行证》先发到运输企业所在地的市（设区的市）级交通主管部门，待接到上级下达的紧急物资运输任务后，立即将《特别通行证》发放到执行此项任务的运输企业和车辆，任务完成后，由执行任务的运输企业将《特别通行证》如数及时交还给市级交通主管部门，并向其报告任务完成情况。

　　五、《特别通行证》必须一车一证，并在《特别通行证》上用黑色墨（碳）水笔填写车牌号，并加盖市级交通主管部门印章。

　　《特别通行证》是在防“非典”期间为保障紧急物资及时运输而采取的紧急措施，请各级交通主管部门及其所属运政、路政管理机构，要通知到每一个管理人员、执法人员和收费人员，认真执行《应急预案》和本通知规定，对持有《特别通行证》的车辆在遇到困难时要积极协助解决，一律免予检查和收取车辆通行费，确保车辆畅通。

　　附表：《防“非典”紧急物资运输特别通行证》分配表（第一批）

　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部(章)
　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年四月二十九日





附表： 《防“非典”紧急物资运输特别通行证》分配表

（第一批）

省份
《通行证》数量（张）
《通行证》编号

北京市交委
100
000001—000100

天津市交通局
20
000101—000120

上海城市交管局
20
000121—000140

重庆市交委
20
000141—000160

内蒙古交通厅
30
000161—000190

吉林省交通厅
30
000191—000220

黑龙江省交通厅
10
000221—000230

辽宁省交通厅
20
000231—000250

甘肃省交通厅
10
000251—000260

宁夏交通厅
10
000261—000270

新疆交通厅
5
000271—000275

西藏交通厅
5
000276—000280

河北省交通厅
50
000281—000330

陕西省交通厅
20
000331—000350

山西省交通厅
50
000351—000400

山东省交通厅
30
000401—000430

湖北省交通厅
10
000431—000440

湖南省交通厅
10
000441—000450

江苏省交通厅
10
000451—000460

安徽省交通厅
10
000461—000470

浙江省交通厅
10
000471—000480

江西省交通厅
10
000481—000490

福建省交通厅
10
000491—000500

广东省交通厅
100
000501—000600

云南省交通厅
5
000601—000605

广西交通厅
10
000606—000615

贵州省交通厅
5
000616—000620

四川省交通厅
20
000621—000640

海南省交通厅
5
000641—000645

河南省交通厅
20
000646—000665

青海省交通厅
10
000666—000675

总计
675




河北省唐山市人民政府


唐山市城镇最低收入家庭住房保障暂行规定


市政府令［2004］第3号令



第一条 为保障城镇最低收入家庭基本居住需求，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内城镇最低收入家庭住房保障的管理。

第三条 本规定所称城镇最低收入家庭是指由市、县（市）区民政部门确认的享受最低生活保障的家庭。

第四条 唐山市房产行政主管部门负责本市城镇最低收入家庭住房保障的指导和监督工作；各县（市）区房产行政主管部门负责各自行政区域内城镇最低收入家庭住房保障的具体实施工作。

财政、物价、民政、国土资源、税务、审计等部门按照各自的职责分别负责城镇最低收入家庭住房保障的相关工作。

第五条 城镇最低收入家庭住房保障以租赁住房补贴、租金核减为主，以实物配租为辅。

租赁住房补贴是指县（市）区政府向符合住房保障条件的申请家庭提供的租赁私有住房货币。

租金核减是指公有住房产权单位依据房产行政主管部门的租金核减通知，对租住公有住房的住房保障家庭减免租金。

实物配租是指市、县（市）区政府向住房保障家庭直接提供廉租住房。

第六条 住房保障水平根据市、县经济发展水平、财政承受能力和当地居民住房平均水平确定，以满足城镇最低收入家庭基本居住需求为原则。

第七条 城镇最低收入家庭人均住房保障面积标准原则上不超过本行政区域内城镇家庭人均住房面积（使用面积，下同）的百分之六十。符合本规定第九条第三款规定条件的两人以下家庭，其人均住房保障面积可以高于当地人均住房保障面积标准，但不超过二十五平方米。

单位面积租赁住房补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。

单位面积租金核减额按照 同期公有住房租金的百分之五十计算。

单位面积廉租住房租金标准按同期公有住房租金标准的百分之五十计算。

第八条 本市路南区、路北区（含高新技术开发区）城镇最低收入家庭住房保障标准由市房产行政主管部门会同有关部门拟定，报市政府批准后执行；其他县（市）区保障标准由各县（市）区房产行政主管部门会同有关部门拟定，报本级人民政府批准后执行。

第九条 无房可居的或者现居住面积低于保障标准的最低收入家庭可以申请租赁住房补贴。

已租住公有房屋的最低收入家庭可以申请核减租金，但实际居住面积高于保障面积标准的，其超出部分按同期公有住房租金标准执行，超出部分达到一套以上的，应当退出整套住房。

最低收入家庭中无子女的老人、无亲属作为监护人的未成年人和因病丧失劳动能力的人无房可居的，可以申请实物配租；已租住公有住房的，可以申请免交保障面积部分的租金，但实际住房面积高于住房保障面积标准的只免收应予保障面积部分。

第十条 住房保障资金来源：

（一）住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；

（二）通过社会捐赠或其他方式筹集的资金。

前款筹集资金不足部分，由市、县（市）区财政予以保障，其中市区住房保障资金的差额，由市、区财政按比例承担；县（市）住房保障资金的差额，由县（市）政府财政承担。

住房保障资金实行专户管理，不得挪作他用。各级财政、审计部门对资金的筹集、使用和管理情况进行监督。

第十一条 廉租住房的来源：

（一）各级人民政府购置的普通住房；

（二）腾退的公有住房（包括单位的产权住房）；

（三）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。

限制集中兴建廉租住房。

第十二条 最低收入家庭应当向当地房产行政主管部门提交由其居住地居委会、街道办事处签署意见的住房保障申请，并附送身份证、户口本、住房情况证明、最低生活保障金领取证等相关证件。

第十三条 县（市）区房产行政主管部门应当在收到申请后十五日内完成审核工作。审核时可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证 等方式查证申请家庭收入和住房状况，申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供情况。

对符合保障条件的，房产行政主管部门应将申请家庭的基本情况在其居住地范围内公示十五日；经公示无异议或者异议不成立的予以登记。房产行政主管部门应当根据登记结果视情况确定该家庭的住房保障方式，并在三个工作日内书面通知住房保障家庭。

对不符合保障条件的，应当及时书面通知申请家庭并告知理由。

第十四条 住房保障家庭应当在收到房产行政主管部门住房保障书面通知五个工作日内与当地房产行政主管部门签订住房保障协议。

确定租赁住房补贴或者租金核减的，从签订协议之日的下月起享受相应的住房保障。

确定实物配租的，须按当地房产行政主管部门受理申请的时间排序轮候。

第十五条 最低收入家庭不接受首次实物配租方案的，应当重新进入轮候；连续两次不接受实物配租方案的，不再享有实物配租资格。

用于实物配租的住房只供保障 家庭周转使用，使用人不得改变使用性质或出租转让。

第十六条 享受住房保障待遇的最低收入家庭应当按年度向房产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭人口及住房变动情况。房产行政主管部门应当根据民政部门提供的城镇家庭享受低保情况对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴、租金核减或者廉租住房。经复核，对家庭收入超出规定收入标准的，应当取消其住房保障资格，停发租赁住房补贴、停止租金核减，或者在合理期限内收回廉租住房。

房产行政主管部门应当定期对住房保障家庭是否享受低保待遇 和实际住房情况进行核查。

第十七条 最低收入家庭申请住房保障时违反本规定，不 如实申报家庭人口及住房状况的，由房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房租金标准的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以一千元以下罚款。

第十八条 最低收入家庭有下列行为之一的，由房产行政主管部门责令退出廉租住房：

（一）擅自改变廉租住房使用性质的；

（二）擅自转租转让廉租住房的；

（三）连续六个月欠租或者不在廉租住房内居住的，一年内累计六个月欠租或者未在廉租住房居住的。

第十九条 当事人对房产行政主管部门的行政处罚不服或者对住房保障决定有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对行政处罚决定不复议、不起诉、又不履行的，由房产行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十条 房产行政主管部门工作人员违反本规定，在住房保障管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取非法利益的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二十一条 本规定实施后最低收入家庭不再享受原房改政策规定的房租减免优惠。

第二十二条 本规定自 2004 年 7 月 1 日起 施行。

附：路南区、路北区（含高新技术开发区）最低收入家庭住房保障标准

路南区、路北区（含高新技术开发区）最低收入家庭住房保障标准为：

1 、住房保障面积标准每人 10 平方米 （使用面积，下同）。

2 、廉租住房租金标准：楼房 1.00 元／米 ／月、平房 0.80 元／米／月，同时按照公有住房租金调剂因素进行差价调整。

3 、租赁住房补贴标准每平方米 4—7 元，按公有住房租金调剂因素中的地段划分区域进行调整。

上述标准若遇调整，由市政府批准后公布执行。