湖南省技术市场管理条例(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省技术市场管理条例
湖南省人大常委会
（1993年1月6日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1993年3月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术贸易管理
第三章 技术合同管理
第四章 收益分配和税收管理
第五章 奖励和处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和公民从事技术贸易，繁荣技术市场，促进科学技术成果转化为生产力，保障技术贸易当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省境内从事技术转让、技术咨询、技术服务、委托和合作技术开发等技术贸易活动，均适用本条例。
第三条 技术市场是社会主义市场的重要组成部分。发展技术市场应坚持放开、搞活、扶持、引导的方针，鼓励开展多种形式的技术贸易活动。
技术贸易可以通过博览会、交易会、招标会、信息发布会等形式进行，可以通过技术贸易机构进行，也可以由当事人直接进行。
第四条 从事技术贸易应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则，维护国家和社会的公共利益。
第五条 各级人民政府及其所属工作部门应当采取措施，为发展技术市场创造条件。
第六条 县级以上人民政府的科学技术管理部门主管本行政区域内的技术市场工作。科学技术管理部门的技术市场管理机构，负责技术市场的日常管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行有关技术市场的法律、法规；
（二）指导和监督检查技术贸易活动；
（三）负责技术合同的认定登记工作；
（四）进行技术市场综合统计分析，提供技术市场信息；
（五）技术市场管理的其他工作。
第七条 县级以上人民政府的工商行政管理部门参与技术市场的监督管理。其职责是：
（一）负责技术贸易机构的登记注册和监督管理；
（二）查处或者协同科学技术管理部门查处无效技术合同；
（三）查处其他违反工商行政管理法律、法规的行为。
第二章 技术贸易管理
第八条 有利于生产力发展，能够取得经济效益和社会效益的技术，均可以进入技术贸易市场。
进行技术贸易活动，不受地域、部门、隶属关系和所有制形式的限制。
第九条 单位和个人均可以依法进行技术贸易。
在职人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，可以利用业余时间从事技术贸易。
第十条 进入技术市场的技术应当真实可靠。处于实验阶段的技术，交易时应予说明。
进行技术中介服务，不得提供虚假技术信息，不得与当事人一方串通损害另一方利益。
第十一条 从事技术贸易活动，不得损害国家利益和社会公共利益，不得侵犯他人合法权益。
涉及国家秘密的技术进入技术市场，按照有关法律、法规的规定办理。
第十二条 广告经营者刊播、设置、张贴技术广告，必须查验证明，保证广告内容与有关的技术文件、技术证书或者技术成果鉴定书相一致。
技术广告客户必须保证广告内容真实可靠，不得以任何形式欺骗广告经营者和用户。
第十三条 具备企业法人条件、专门从事技术贸易活动的技术贸易机构，须经县级以上科学技术管理部门核发技术贸易许可证，凭技术贸易许可证到工商行政管理部门登记注册。未取得技术贸易许可证的，工商行政管理部门不得登记注册。
第十四条 技术贸易机构的合并、分立、撤销、迁移以及变更主要登记事项，应分别到原审批登记的机关办理变更登记或者注销登记。
第十五条 举办技术博览会、交易会、招标会、信息发布会等大规模技术贸易活动，主办单位应当按照有关规定报科学技术管理部门审批。
第十六条 技术市场管理机构和从事技术贸易的单位、个人，必须依照有关规定如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第三章 技术合同管理
第十七条 进行技术贸易，应当订立书面技术合同。
技术合同的订立、变更和解除，必须遵守《中华人民共和国技术合同法》的规定。
第十八条 技术合同订立后，技术出让方可以自技术合同成立之日起30日内，向所在地的县级以上技术市场管理机构申请登记。
技术市场管理机构应当按照国家有关规定对申请登记的技术合同进行审查认定，核定技术性收入总额，发给登记证明；对于包含部分非技术交易的合同，应当就其属于技术交易的部分进行登记。
在职人员就非职务技术成果转让订立的技术合同，申请认定登记时，应提交所在单位确认的非职务技术成果证明。
第十九条 经认定登记的技术合同，当事人协商一致予以变更、解除的，应当向原登记机构办理变更或者注销手续。经认定登记的技术合同依法被有关机构撤销、宣布无效时，有关机关应当通知该技术合同的原登记机构。
第二十条 技术合同争议按《中华人民共和国技术合同法》的规定处理。
第二十一条 技术贸易当事人凭技术合同和认定登记证明，按照有关规定享受下列优惠待遇：
（一）优先安排科技贷款；
（二）技术贸易收入免征营业税；
（三）技术贸易纯收入未超过免税额度的，免征所得税；
（四）新产品开发，减免产品税和增值税；
（五）其他优惠待遇。
第二十二条 未经认定登记的技术合同，不得享受本条例规定的优惠待遇。
任何单位和个人不得以假技术合同骗取优惠待遇。
第四章 收益分配和税收管理
第二十三条 技术贸易的价款、报酬和使用费，应当根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果开发的程度、当事人享有的权益及承担的责任，由当事人协商议定。
第二十四条 技术贸易价款、报酬和使用费的支付办法，按照国家有关规定办理。
第二十五条 单位和个人的技术贸易收入应向税务机关进行纳税申报，照章纳税。
第二十六条 财政部门安排的技术市场发展基金，应当按照定期还本、有偿使用的原则，用于技术成果的开发、推广和应用。
第二十七条 在职人员由单位组织或者经单位同意，到外单位进行技术开发或者技术服务，所得报酬与单位分成的，个人所得比例由个人和单位议定，但最低不得低于百分之三十。在职人员业余技术贸易收入全部归个人。
第五章 奖励和处罚
第二十八条 在技术市场管理和技术贸易活动中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府或者有关主管部门给予表彰、奖励。
第二十九条 技术出让方应当从技术贸易纯收入中提取百分之十至百分之三十的奖酬金，奖励直接从事该项技术开发的人员。提取的奖酬金，不计入单位奖金总额，不计征奖金税或工资调节税。
第三十条 技术受让方应当从实施该项技术新增税后利润中，提取一定比例的奖酬金，奖励作出直接贡献的人员。提取奖酬金的具体比例，由省人民政府规定。
第三十一条 举办技术博览会、交易会、招标会、信息发布会等大规模技术贸易活动，不按规定办理审批手续的，由县级以上科学技术管理部门责令补办手续；拒不办理的，责令停止技术贸易活动，建议有关主管部门给予当事人以行政处分。
第三十二条 技术贸易机构未取得营业执照经营的，以及技术贸易机构合并、迁移、撤销和变更主要登记事项不按规定办理手续的，由工商行政管理部门依照国家有关规定处理。
第三十三条 利用假技术合同骗取优惠待遇的，由科学技术管理部门或者工商行政管理部门通知有关部门注销认定登记，追回各种优惠待遇，可以处1000元以下罚款。但同一违法行为不得重复处罚。
第三十四条 技术贸易中侵犯他人技术权益的，由科学技术管理部门责令停止侵害，赔偿损失，没收非法所得；情节严重的，可以并处非法所得一倍以下的罚款。受害人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十五条 在技术贸易活动中提供虚假技术或者以虚假技术信息牟利的，由科学技术管理部门责令改正，没收非法所得，处非法所得二倍以下的罚款；给当事人造成经济损失的，责令赔偿损失。
第三十六条 在技术贸易活动中，刊播、制作、张贴虚假广告的，虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料的，偷漏国家税收的，泄露国家秘密的，由有关主管部门依据有关法律、法规的规定处罚。
第三十七条 在技术贸易中违反法律、法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 技术市场管理人员滥用职权、营私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。
第六章 附 则
第四十条 本条例自一九九三年三月一日起施行。
1993年1月6日
厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局市总工会关于厦门市职工技术比赛管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局市总工会关于厦门市职工技术比赛管理办法的通知
厦府办〔2010〕79号
各区人民政府，市直各委、办、局：
为了提高我市职工整体技术水平，培养高素质、高技能的产业队伍，并为今后我市职工技术比赛提供管理依据，经市政府研究同意，现将市劳动保障局、市总工会制定的《厦门市职工技术比赛管理办法》转发给你们，请认真贯彻实施。
厦门市人民政府办公厅
二O一O年四月十六日
（此件主动公开）
厦门市职工技术比赛管理办法
市劳动保障局 市总工会
总 则
第一条 为更好培养高素质、高技能的产业队伍，进一步发挥职工技术比赛在高技能人才培养的积极作用，推动我市高技能人才队伍建设。根据福建省人力资源和社会保障厅及省总工会有关规定，特制定本办法。
第二条 开展职工技术比赛活动的方针是检验我市技术工人队伍的技能水平，切磋技艺、交流经验，推动广大劳动者努力钻研业务技术，不断提高职业技能水平。比赛活动必须坚持公平、公开、公正的原则。
劳动竞赛委员会组织构架
第三条 厦门市人民政府成立劳动竞赛委员会，由市人民政府分管副市长担任委员会主任，各区政府、相关行政部门、工会、相关行业协会为成员，负责全市职工技术比赛工作。各区政府成立相应区劳动竞赛委员会，负责区级职工技术比赛工作。
市劳动竞赛委员会办公室设在市总工会，负责日常工作，由市总工会分管领导担任办公室主任，办公室成员由委员会各成员单位职能处室负责人担任。办公室根据全市经济发展，提出年度比赛总体工作计划，负责全市职工技术比赛的宣传发动和组织实施工作。
市劳动竞赛委员会设竞赛考评办公室，考评办公室设在市劳动保障局，由市劳动保障局分管领导担任办公室主任，办公室成员由评委、专家组成。考评办公室负责提出年度技术比赛项目，制定竞赛规则、评分标准，设立评委专家库，对比赛进行监督。
竞赛委员会办公室和竞赛考评办公室应各司其职，积极配合。年度比赛工作计划应提交市劳动竞赛委员会讨论通过后实施。
比赛分类、标准和申办程序
第四条 比赛的分类为：市级A类、行业B类。
A类为全市性、跨行业的比赛；
B类为本行业的比赛，可每年举办一届。
市级A类和行业B类比赛应积极与职业技能考核鉴定相结合，并严格按照《中华人民共和国职业标准》和职业技能鉴定考务管理规定组织进行。
（一）市级A类、行业B类比赛项目原则上按中级工及以上等级标准进行。有关比赛组织方案、标准必须报市劳动保障行政部门审批，凡未经劳动保障行政部门批准的，不予核发《中华人民共和国职业资格证书》；
（二）市级A类比赛由市劳动竞赛委员会会同有关行业主管部门主办，行业B类比赛由相关行业主管部门主办并报市劳动竞赛委员会批准；
（三）各类社会团体举办技能比赛活动应按隶属关系经行业主管部门审核后报市劳动竞赛委员会审批。对拟举行的竞赛，劳动竞赛委员会办公室应与竞赛考评办公室协商后开展；
（四）比赛主办单位组织开展比赛活动，要严格按照批准竞赛方案组织实施，如对比赛方案进行调整，需重新履行审批手续；
（五）同行业、同职业（工种）的全市性比赛活动，原则上每两年举办一次。
第五条 任何单位、社会团体经申报、批准均可举办比赛活动，但不得以举办比赛为名，谋取赢利。举办各类比赛需具备以下条件：
（一）有举办比赛活动所需的场地、设施、设备以及评定成绩所需的检测仪器等；
（二）有比赛活动的组织、评审机构和较高素质的组织管理人员与专业技术人员；
（三）有可靠的经济来源；
（四）有较完善的比赛方案、评分标准、比赛规则和比赛程序；
（五）举办大型系列比赛活动，承办单位要具备较丰富的举办经验和良好的社会声誉。
比赛活动的组织和经费安排
第六条 参赛选手资格由主办单位制定，主办单位根据比赛规模可分为初赛、复赛、决赛。
（一）初赛由各个基层企业、技工学校、各级职业技术培训机构根据相关竞赛标准自行组织选拔，或由街道组织比赛选拔；
（二）选拔出的优秀选手可根据比赛规模参加我市各区、开发区组织的复赛；
（三）初赛或复赛产生的优胜者参加市级决赛，参加决赛选手在复赛的成绩不带入决赛；
（四）特殊情况下参赛选手可由相关行业主管部门直接推荐参加上一级比赛。
第七条 比赛活动的组织
（一）各类比赛实行主办单位负责制，必须成立由主办单位负责人组成的比赛组织委员会，组委会下设办公室，应选派得力人员负责比赛活动的组织筹备工作；
（二）各类比赛均应成立评委会，评委会应由本职业（工种）具备考评员资格的专业人员或在本职业（工种）中具有较高技术权威人员组成，每一比赛职业（工种）评委不应少于3人；
（三）比赛组织方案、比赛组织委员会、评委会人员名单应报市劳动竞赛委员会办公室审核、批准。对同时参加职业技能考核鉴定的比赛项目，市劳动竞赛委员会办公室应报市劳动保障局同意后实施。
第八条 举办比赛活动应严格遵守国家有关法律、法规。各项比赛活动的组织要坚持勤俭节约，反对铺张浪费。
第九条 市级A类比赛经费由市劳动竞赛委员会办公室承担；行业B类比赛经费由主办单位自筹，市劳动竞赛委员会办公室补助，也可采取与企业联合举办（冠名）的方式解决经费问题。市级A类、行业B类比赛不得向参赛选手收取任何参赛费用。
主办单位应做好经费管理工作，并接受有关部门的检查、监督和审计。
第十条 市劳动竞赛委员会应协调电视、网络等新闻媒体对重要比赛进行现场直播和转播。在报刊上宣传报道、开辟专栏对竞赛中涌现出来的技术状元、技术能手进行宣传报道。组织形式新颖、内容充实宣传活动，引导广大劳动者立足本职工作，钻研技能，营造尊重技能，重视技术人才的社会氛围。
第十一条 各项比赛组委会应认真做好该项比赛项目总结工作，将主要做法、成功经验和存在不足之处都认真回顾总结，为今后的比赛工作提供借鉴。总结材料须报市劳动竞赛委员会备案。
参赛资格和评分标准
第十二条 参加比赛的对象为本市辖区内各用人单位从事技能操作工种（职业）的从业人员、失业人员、农村劳动力等技能劳动者，年龄一般在18至50周岁。
（一）以高级工标准举办的比赛，参赛选手应持有相同工种的中级《中华人民共和国职业资格证书》，或达到市劳动竞赛委员会办公室制定从业工种年限要求，凡未取得《中华人民共和国职业资格证书》或未持有从业年限证明者不能参赛；
（二）举办涉及安全操作的特殊工种项目比赛，参赛选手应持有相应工种的安全操作证。
第十三条 各行业主管部门和企业单位要根据市劳动竞赛委员会年度比赛工作安排，结合本行业、企业实际，广泛开展岗位练兵活动，逐级选拔参赛选手，促进比赛水平的不断提升。
第十四条 比赛成绩如能当场评定的，应由评委会当场宣布比赛成绩。评委应严格按照评分标准科学、客观、公正地评定成绩。引起争议的，应由组委会提交相关工种（职业）技术权威机构重新评定。评委若不能公正评定成绩或营私舞弊的，比赛组委会应予取消评委资格。
奖项设置和表彰
第十五条 个人奖中设等级奖的总量一般不宜超过参赛选手总数的15%，团体奖中设奖的总量一般不宜超过参赛团体总数的20%。
（一）市级A类比赛，成绩优秀获得第一名（状元），由市劳动竞赛委员会办公室报请市人民政府给予表彰奖励，并由市总工会授予市“五一劳动奖章”；获得第二至第六名者，由市劳动竞赛委员会给予表彰奖励；
（二）行业B类比赛获奖者，由市劳动竞赛委员会给予表彰奖励；
（三）经劳动保障部门批准并按国家职业技能标准举办的比赛，技能和理论成绩考核合格的参赛人员，由市劳动保障部门核发相应等级的《中华人民共和国职业资格证书》。
⒈参加厦门市企业紧缺工种的A类高级工及以上比赛项目，对成绩优秀者，可按参赛总人数的5%，直接申报评定为高级技师；同时，按参赛总人数的10%，直接申报评定为技师。
⒉参加厦门市企业紧缺工种的A类中级工比赛项目，对成绩优秀者，可按参赛总人数的5%，直接申报评定为技师；同时，按参赛总人数的10%，直接申报评定为高级工；
（四）凡经市劳动保障部门批准，并严格按照高级工及以上标准举行比赛的市级A类、行业B类比赛，获得个人各项总分第一名（状元）者，可按规定参加申报每两年一届的“厦门市优秀技术能手”称号评选。
第十六条 每年第一季度，由各行业主管部门（协会）向竞赛考评办公室申报当年度比赛工种，竞赛考评办公室对竞赛项目进行筛选后提出当年度技术比赛项目，报市劳动竞赛委员会同意后向社会公布并实施。
附 则
第十七条 参加省、国家级比赛的选手资格，一般应从市级比赛的优胜者中选拔，特殊情况下参赛选手可由相关行业主管部门或企业直接推荐。
第十八条 鼓励各区举办与区经济发展相适应的职业（工种）比赛，经区人事劳动和社会保障局批准的比赛项目，可按照初级工等级标准举办。
第十九条 如果国家和省颁布新的管理办法，以上级管理办法为准。本办法自发布之日起实行。