山东省济南市人民政府


济南市科学技术奖励办法

　　《济南市科学技术奖励办法》已经市政府第54次常务会议审议通过，现予公布。 市长　张建国　二○○七年十一月三日

发布日期:2007-11-03 09:08:58 生效日期:2007-12-10 09:09:07 有效性:有效

　　第一条　为奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的组织和个人，调动科技工作者的积极性和创造性，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市政府设立市科学技术奖，每年度评审1次。
　　市科学技术奖分为市科学技术最高奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖和市科学技术合作奖，其中市技术发明奖和市科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖，其余奖项不分等级。
　　市科学技术奖奖励经费列入市财政预算。
　　第三条　市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平和经济与社会效益。
　　市科学技术奖的评审工作贯彻科学、客观、公正和不受任何组织或者个人干涉的原则。
　　第四条　市政府设立市科学技术奖励委员会，其成员人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
　　第五条　市科学技术奖励委员会聘请有关方面专家、学者组成专项奖评审委员会，下设专业评审组，按照本办法的规定进行评审工作。市科学技术行政部门应当将专项奖评审委员会和专业评审组组成人员的资格条件向社会公布。
　　第六条　市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
　　第七条　市科学技术奖的申报、评审和奖励活动不收取任何费用。
　　第八条　市科学技术最高奖授予符合以下条件之一的个人：
　　(一)在科学技术研究方面取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献；
　　(二)在科学技术创新、科学技术成果转化或者高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造较大经济效益或者社会效益。
　　第九条　市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种及其系统等重大技术发明，取得发明专利并在实施后取得显著效益的个人。
　　第十条　市科学技术进步奖授予符合以下条件之一的组织或者个人：
　　(一)在研究开发产品、工艺材料及其系统方面，取得较大科学技术创新；
　　(二)推广、应用先进的科技成果，促使其形成产业化、规模化工作中作出创造性贡献，示范引导作用突出，取得显著效益；
　　(三)在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，取得显著效益；
　　(四)在实施重大工程项目中，技术和系统管理方面有重大创新，达到国内先进水平；
　　(五)在实施管理科学项目中，明显提高科学决策能力和管理水平，取得显著效益。
　　第十一条　市科学技术合作奖授予在国内外科学技术合作中，积极开展科学技术研究与开发、科技成果转化与应用和科技交流与合作，为本市科学技术事业作出突出贡献的组织或者个人。
　　第十二条　县(市)、区科学技术行政部门组织本行政区域内市科学技术奖的申报，市政府有关部门和直属机构组织本行业内市科学技术奖的申报。
　　第十三条　具有下列情形之一的项目，不得申报市科学技术奖：
　　(一)对知识产权有争议的；
　　(二)对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；
　　(三)已获得国家、省部级或者市级科学技术奖励的。
　　第十四条　市科学技术行政部门对申报材料进行形式审查，经审查合格的，应当在市级媒体上进行公示，公示期为20日。公示期内，对公示内容有异议，可以向市科学技术行政部门提出。
　　公示期内无异议或者异议不成立的项目，由市科学技术行政部门提交市科学技术奖专项奖评审委员会专业评审组进行初评。
　　市科学技术奖专项奖评审委员会对专业评审组初评意见进行审定，提出奖励建议。
　　第十五条　市科学技术行政部门应当将市科学技术奖专项奖评审委员会提出的奖励建议在市级媒体上公告，公告期为20日。公告期内，对公告内容有异议，可以向市科学技术行政部门提出。
　　市科学技术行政部门应当将异议处理情况向市科学技术奖励委员会报告，由市科学技术奖励委员会作出最终裁定。
　　第十六条　公告期结束后，市科学技术奖励委员会应当审议奖励建议并提出奖励意见。
　　第十七条　市科学技术行政部门依据市科学技术奖励委员会的奖励意见制定奖励方案，报市政府批准后实施。
　　第十八条　市科学技术最高奖报请市长签署后颁发荣誉证书和奖金。
　　市技术发明奖和市科学技术进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。
　　市科学技术合作奖报请市长签署后颁发荣誉证书。
　　第十九条　鼓励社会力量设立面向社会的科学技术类的奖项。社会力量在本市所设立的科学技术类奖项，应当按照有关规定向市科学技术行政部门备案，并不得在奖励活动中收取任何费用。
　　第二十条　剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金；对负有直接责任的人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　有关组织、个人提供虚假数据、材料，协助骗取市科学技术奖的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本办法自2007年12月10日起施行。2003年12月26日市政府发布的《济南市科学技术奖励办法》同时废止。

国家测绘局办公室　


关于印发《测绘标准化工作管理办法》的通知


各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，局所属有关单位：

　　为加强测绘标准化工作的统一管理，提高测绘标准的科学性、协调性和适用性，促进工作的规范化、制度化。根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国测绘法》及国家有关规定，国家测绘局制定了《测绘标准化工作管理办法》，并已经局务会议审议通过。现予印发，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局办公室　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年三月十日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


测绘标准化工作管理办法


第一章 总 则

　　第一条 为了加强测绘标准化工作的统一管理与协调，促进有关工作的规范化、制度化，提高测绘标准的科学性、协调性和适用性，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国测绘法》及国家有关规定，制定本办法。


　　第二条 测绘国家标准、测绘行业标准、标准化指导性技术文件的规划、立项、制定、修订,地方标准的备案以及上述标准的贯彻实施和监督管理，适用本办法。


　　第三条 测绘标准化工作的主要任务是：贯彻国家有关标准化工作的法律、法规，加强测绘标准化工作的统筹协调；组织制定和实施测绘标准化工作的规划、计划；建立和完善测绘标准体系；加快测绘标准的制定、修订，并对标准的宣传、贯彻与实施进行指导和监督。


　　第四条 测绘标准化工作是测绘事业的重要组成部分，是测绘工作统一监管的重要内容。各级测绘行政主管部门应当将其纳入基础测绘规划和计划，并积极配合有关部门建立健全公共财政对测绘标准化工作的投入机制，保证必要的工作经费。


　　鼓励相关组织和个人按照测绘标准化规划和标准体系的要求，积极提出标准提案，参与标准制定、修订工作。


　　第五条 测绘标准化工作应当认真分析研究国际标准和国外先进标准，结合我国实际情况积极采用和吸收，并积极参与国际标准的制定工作。


　　第六条 测绘标准及相关研究成果纳入测绘科技成果奖励范围。



第二章 组织机构与职责分工

　　第七条 国家测绘局负责管理全国测绘标准化工作，其职责是：


　　（一）贯彻国家标准化工作的法律、行政法规、方针和政策，制定测绘标准化管理的规章制度；


　　（二）组织制定和实施国家测绘标准化规划、计划，建立测绘标准体系；


　　（三）组织实施测绘国家标准项目和标准复审；


　　（四）组织制定、修订、审批、发布和复审测绘行业标准和测绘行业标准化指导性技术文件；


　　（五）负责测绘标准的宣传、贯彻、实施和监督工作；归口负责测绘标准化工作的国际合作与交流；


　　（六）指导省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的标准化工作。


　　第八条 省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责本行政区域内的测绘标准化管理工作，其职责是：


　　（一）贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针和政策，制定贯彻实施的具体办法；


　　（二）组织制定和实施地方测绘标准化规划、计划；


　　（三）组织实施测绘地方标准项目；


　　（四）组织宣传、贯彻与实施测绘标准并监督检查；


　　（五）指导下级测绘行政主管部门的标准化工作。


　　第九条 国家测绘局测绘标准化工作委员会(以下简称测绘标委会)是国家测绘局在测绘标准化方面的决策咨询和技术归口组织。其职责是：


　　（一）负责测绘标准体系制定、修订，协助编制国家测绘标准化规划；


　　（二）负责测绘国家标准与行业标准项目提案及送审稿的审查，提出审查意见和立项建议；负责相关国家标准的复审工作，提出复审结论；


　　（三）协助组织和指导测绘国家标准、测绘行业标准、标准化指导性技术文件的制定、修订工作；


　　（四）组织测绘国家标准与行业标准的宣传、培训和咨询工作，承担已颁布标准实施情况的调查分析工作；


　　（五）承担对重要测绘工程项目的标准化审查工作，向国家测绘局提出测绘标准化成果奖励项目的建议；


　　（六）组织测绘标准化学术交流，跟踪、分析、翻译相关国际标准和国外先进标准，并提出采纳国际标准的建议；


　　（七）办理国家测绘局交办的测绘标准化方面的其他工作。



第三章 测绘标准

　　第十条 测绘领域内，需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准；对没有国家标准而又需要在测绘行业范围内统一的技术要求，可以制定测绘行业标准；对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求，可以制定相应地方标准。


　　第十一条 下列需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定测绘国家标准：


　　（一）测绘术语、分类、模式、代号、代码、符号、图式、图例等技术要求；


　　（二）国家大地基准、高程基准、重力基准和深度基准的定义和技术参数，国家大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统的实现、更新和维护的仪器、方法、过程等方面的技术要求；


　　（三）国家基本比例尺地图、公众版地图及其测绘的方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术要求；


　　（四）基础航空摄影的仪器、方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术指标和技术要求，用于测绘的遥感卫星影像的质量、检验和管理等方面的技术要求；


　　（五）基础地理信息数据生产及基础地理信息系统建设、更新与维护的方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术要求；


　　（六）测绘工作中需要统一的其他技术要求。


　　第十二条 测绘国家标准及测绘行业标准分为强制性标准和推荐性标准。下列情况应当制定强制性测绘标准或者强制性条款：


　　（一）涉及国家安全、人身及财产安全的技术要求；


　　（二）建立和维护测绘基准与系统必须遵守的技术要求；


　　（三）国家基本比例尺地图测绘与更新必须遵守的技术要求；


　　（四）基础地理信息标准数据的生产和认定；


　　（五）测绘行业范围内必须统一的技术术语、符号、代码、生产与检验方法等；


　　（六）需要控制的重要测绘成果质量技术要求；


　　（七）国家法律、行政法规规定强制执行的内容及其技术要求。


　　第十三条 测绘行业标准不得与测绘国家标准相违背，测绘地方标准不得与测绘国家标准和测绘行业标准相违背。


　　第十四条 符合下列情形之一的，可以制定测绘标准化指导性技术文件：


　　（一）技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或者具有标准化价值，尚不能制定为标准的；


　　（二）采用国际标准化组织以及其他国际组织（包括区域性国际组织）技术报告的；


　　（三）国家基础测绘项目及有关重大专项实施中，没有国家标准和行业标准而又需要统一的技术要求。



第四章 标准项目的立项

　　第十五条 测绘国家标准、测绘行业标准和标准化指导性技术文件制定、修订项目的立项建议采用自上而下和自下而上相结合的方式，由测绘标委会提出。


　　第十六条 测绘标准项目立项应当遵循以下程序：


　　（一）测绘标委会根据测绘标准化规划和国家有关规定，编制并发布标准制修订项目指南，并常年公开征集标准项目提案；


　　（二）申请单位提出的标准项目提案应当以书面形式报测绘标委会秘书处（以下简称秘书处）进行形式审查；


　　（三）通过形式审查的标准项目提案，由秘书处提交测绘标委会进行立项审查；


　　（四）重要的基础性、通用性标准以及基础测绘生产和重大测绘工程急需的有关标准，由秘书处直接组织编写标准项目提案报测绘标委会进行立项审查；


　　（五）秘书处对审查通过的标准项目提案进行汇总、整理，形成立项建议报国家测绘局；


　　（六）测绘标委会报送的立项建议经国家测绘局审核，属于测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件的，由国家测绘局报国务院标准化行政主管部门审批立项；属于测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件的，由国家测绘局批准立项。


　　第十七条 测绘地方标准在立项前，省级测绘行政主管部门应当书面征求国家测绘局意见。书面材料包括：拟制定、修订标准的名称；目的、适用范围和主要技术内容；与已有标准的关系，包括所涉及的相关标准名称、现有标准不适用性分析等。



第五章 标准的制定、修订

　　第十八条 标准的制定、修订应当遵循下列基本要求和程序：


　　（一）项目承担（主编）单位编制标准制定、修订技术设计和实施方案，起草标准征求意见稿，同时编写《编制说明》及有关附件，向测绘领域生产、科研、教育、管理部门和企业等有关单位广泛征求意见；


　　（二）对各方面的反馈意见进行认真分析研究，修改补充标准征求意见稿，提出标准送审稿，连同《编制说明》、《意见汇总处理表》及有关附件，报送秘书处进行形式审查；


　　（三）通过形式审查的，由秘书处提交测绘标委会对标准送审稿进行专家审查；


　　（四）测绘标准制定、修订计划项目承担（主编）单位应当根据专家审查的意见，对标准送审稿进行认真修改，完成标准报批稿及其相关材料，经秘书处复核后，测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件报批稿及其相关材料报送国家测绘局审核，并转报国务院标准化行政主管部门审批；测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件报批稿及其相关材料报送国家测绘局审批，并按规定报国务院标准化行政主管部门备案。


　　第十九条 标准起草过程中征求意见一般由项目承担（主编）单位进行，强制性标准等重大标准可由国家测绘局组织征求意见，并在国家测绘局网站登载。征求意见的时间一般为两个月。



第六章 标准的审批、发布、实施与监督

　　第二十条 对报送的标准报批稿及其相关材料，属于测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件的，报国务院标准化行政主管部门批准、编号、发布；属于测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件的，由国家测绘局批准、编号、发布。


　　测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件的编号由行业标准代号、标准发布的顺序号及标准发布的年号构成。


　　（一）强制性测绘行业标准编号：


　　CH ××××（顺序号）—××××（发布年号）；


　　（二）推荐性测绘行业标准编号：


　　CH/T ××××（顺序号）—××××（发布年号）；


　　（三）测绘行业标准化指导性技术文件编号：


　　CH/Z ××××（顺序号）—××××（发布年号）。


　　第二十一条 测绘地方标准的发布，按照国家和地方有关规定执行。测绘地方标准发布后三十日内，省级测绘行政主管部门应当向国家测绘局备案。备案材料包括：地方标准批文、地方标准文本、标准编制说明及相关材料各一份。


　　第二十二条 强制性测绘标准及强制性条款必须执行。推荐性标准被强制性测绘标准引用的，也必须强制执行。不符合强制性标准或强制性条款的测绘成果或者地理信息产品，禁止生产、进口、销售、发布和使用。


　　第二十三条 测绘企事业单位应当积极采用和推广测绘标准，并应当在成果（产品）上或者其说明书、包装物上标注所执行标准的编号和名称。


　　第二十四条 各级测绘行政主管部门应当加强对测绘标准实施的监督检查，对不执行强制性标准或强制性条款的单位和个人应当依法予以纠正和查处。


　　第二十五条 各级测绘行政主管部门和测绘标准化工作机构，应当大力开展测绘标准的宣传、贯彻和培训活动，普及标准化知识，促进标准的实施。



第七章 标准的复审

　　第二十六条 测绘标准的复审工作由国家测绘局组织测绘标委会实施。


　　第二十七条 标准复审周期一般不超过五年。属于下列情况之一的应当及时进行复审：


　　（一）不适应科学技术的发展和经济建设需要的；


　　（二）相关技术发生了重大变化的；


　　（三）标准实施中出现重大技术问题或有重要反对意见的。


　　第二十八条 测绘国家和行业标准化指导性技术文件发布后三年内必须复审，以决定是否继续有效、转化为标准或者撤销。


　　第二十九条 测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件的复审结论经国家测绘局审查同意，报国务院标准化行政主管部门审批发布。


　　第三十条 测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件的复审结论由国家测绘局审批。对确定为继续有效或者废止、撤销的，由国家测绘局发布公告；对确定为修订、转化的，按本办法规定的程序进行修订。



第八章 附 则

　　第三十一条 测绘标委会对标准项目提案及标准送审稿进行审查的具体办法，按照国家有关规定和本办法制定。


　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。