海口市城市供水管理规定
海南省海口市人大常委会
海口市城市供水管理规定
海口市人大常委会
（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议批准1996年12月23日海口市人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行）
第一条 为了加强本市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市内从事城市公共供水工作和使用公共供水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 城市供水工作坚持开源与节流并举的方针，合理开发利用水源，保障城市居民生活用水，合理调配工业和其他用水的需要。
第四条 市人民政府应当将本市供水事业纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划，组织有关部门共同编制城市供水发展规划。
第五条 市人民政府实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励开发利用城市地表水资源，支持城市供水科学研究和技术开发，推广先进技术，促进城市供水事业的发展。
第六条 市城市建设行政主管部门（以下简称市城建主管部门）主管本市城市供水工作。
市城建主管部门应当根据城市供水发展规划及本年度国民经济和社会发展计划，编制城市供水年度计划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业（以下简称城市供水企业）经工商行政管理机关登记注册后，必须按照国家有关规定办理资质审查手续。经审查合格后，方可从事经营活动。
第八条 市环境资源行政主管部门应当会同市城建、卫生、水行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布；划定跨市、县的饮用水水源保护区，依照国家有关规定办理。
市环境资源行政主管部门应当会同有关部门管理饮用水水源保护区，对饮用水水源定期进行检测，保证饮用水水质达到国家规定的标准。
第九条 饮用水水源保护区内禁止从事一切污染水质的活动。
饮用水水源保护区内禁止新建、扩建、改建向水体排放污染物的项目。原建项目向水体排放污染物超过国家规定标准的，应当限期治理；经治理仍达不到国家规定标准的，应当搬迁或者拆除。
禁止在地下水源取水点周围排放或者堆放污染物和有毒有害物质以及从事可能污染水源的其他活动。
第十条 凡在市区内取用地下水的单位和个人，必须依照国家和本省的有关规定申请办理取水许可证。
城市公共供水管网敷设到达的地方，不得凿新机井取用地下水。
禁止在本市地下水漏斗中心区域凿新机井取用地下水。
第十一条 本市供水工程应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行建设。
第十二条 城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。
第十三条 城市供水工程的设计方案，由市城建主管部门会同有关部门进行审查，并应当征求供水企业的意见。
城市供水工程建设使用的供水材料设备的质量，必须经有关部门检验认证。市城建主管部门应当对城市供水工程的施工质量进行监督检查。
城市供水设施建设工程竣工后，按照国家有关规定组织竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十四条 城市供水设施的产权以用户总水表（住宅小区以小区总水表）为界划分。从总水表（含总水表）至公共供水管网的设施属城市供水企业所有，由城市供水企业管理和维修。从总水表至用水单位的供水设施属用水单位所有，由用户管理、维修，费用由用户负担。
第十五条 用户投资自建的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市供水企业验收合格并交其管理后，方可使用。用户不得私自移改或者拆除。
用户与城市供水企业合资建设的户外管道及其附属设施，由城市供水企业管理和维修。
第十六条 城市供水企业必须对其管理的城市供水专用取水口、井群、储水池、泵站、管道、闸门、消火栓、掣井、护管、涵洞、测压点、水表等重要设施，加强检查维修，确保安全完好。任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自改动。
第十七条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离防护范围内，禁止建造房屋和构筑物、埋设管线、挖坑取土和其他危害城市供水设施安全的活动。
因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经市城市规划、城建主管部门审批，并采取相应补救措施，所需费用由建设单位负责。
第十八条 禁止擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，按国家有关规定办理。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接。
第十九条 城市供水企业应当依照国家有关规定，做好水压监测工作，确保新建城区的供水水压达到国家规定的标准；对旧城区的供水管网应当进行改造，使供水水压逐步达到国家规定的标准。
任何单位和个人不得擅自在城市公共供水管道上直接安装水泵加压；对水压有特殊要求的，必须经供水企业同意并设置中间池，实行间接抽水加压。
第二十条 城市供水企业必须建立、健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水标准。
自备高位水箱用水的用户，应当保证水箱及用水设备完好，定期对水箱进行清洗和消毒，防止水质污染。
市卫生防疫机构应当加强对供水水质进行监测。
第二十一条 供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备检修工等必须经过技术培训，取得合格证书后，方可上岗作业。直接从事经营生产工作的人员每年应当接受卫生防疫机构健康检查一次，不合格的，调离岗位。
第二十二条 城市供水企业应当保持不间断供水。因工程施工、设备维修等确需停止供水的，城市供水企业应当提前24小时通知用户，供水设施发生爆管、漏水事故时，应当立即派人抢修；因其他管线设施影响抢修的，有关部门应当给予配合。
第二十三条 凡需使用城市公共供水的，应当向城市供水企业申请办理用水手续。
任何单位和个人不得擅自在城市公共供水管道及附属设施上接管取水。禁止盗用、转供城市供水或者擅自转让城市供水使用权。
第二十四条 城市供水企业应当根据用户用水量，确定水表和水管口径。用户用水超过水表负荷流量的，应当向城市供水企业申请，办理改装手续。
第二十五条 用户需要增加公共供水量的，应当缴纳供水设施增容费。
原使用自建设施供水的单位，改接城市公共供水管网供水的，减半收取供水设施增容费。
供水设施增容费由市人民政府统一用于公共供水工程建设。
第二十六条 用户需申请转业、转户、停业或者迁移水表的，应当提前一个月到城市供水企业办理手续。
需办理水表过户手续或者转让用水使用权的，应当向市供水企业申请，经审查同意并结清水费后方可办理。
第二十七条 城市供水实行一户一表制。用户必须安装水表计量用水。生活用水、生产和经营用水应当分别安装水表计量。
自来水用水计量，以以立方米（一立方米折算一吨）为单位计收水费。
第二十八条 用户总水表由用户负责保管，人为损坏或者遗失的，由用户负责赔偿；用户总水表自然损坏的，由城市供水企业更换。
第二十九条 城市供水企业按月抄表收费；用户应当按规定的时间到城市供水企业指定的银行交纳水费。
用户逾期不交水费的，每日加收当月水费5‰的滞纳金。
第三十条 因水表发生故障或者其他原因无法抄表计量的，按用户前3个月平均月用水量计收水费。
因用户的责任造成无法抄表计量的，责成限期纠正，并按用户前3个月平均月用水量的2倍计收水费。
第三十一条 城市供水价格按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。
本市供水价格的制定和调整，按国家有关规定办理。
第三十二条 城市消防供水设施，由市城建主管部门负责建设和维修。
非火警时，任何单位和个人不得擅自开封启动消防供水设施。发生火灾时，启动消防供水设施的，灭火后应当及时通知供水企业重新铅封。
第三十三条 市公安消防部门应当按月向供水企业报送消防用水量。市公安消防部门生活及冲洗车辆用水应当另行安装水表计量，非火警、执勤或者训练需要不得启用消火栓。
第三十四条 有下列行为之一的，由市城建主管部门责令纠正，并处30000元的罚款，对单位主管人员和直接责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工的；
（二）未按国家规定技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。
第三十五条 有下列行为之一的，由市城建主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以罚款：
（一）未按规定缴纳水费逾期2个月的，除依照本规定第二十九条规定加收滞纳金外，并处欠缴水费3倍的罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，处500元以上10000元以下的罚款；
（三）擅自在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全距离防护范围内挖坑取土、建造房屋和构筑物、埋没管线以及从事其他危害城市供水设施安全活动的，处1000元以上5000元以下的罚款；
（四）擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处5000元的罚款；
（五）生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处30000元的罚款；
（六）擅自在城市公共供水管道上安装水泵抽水的，强行拆除水泵，并可以处200元以上1000元以下的罚款；
（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，处以实际损失的价值2倍的罚款。
有前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项所列行为之一，情节严重的，经市人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。
有本条第一款第三项所列行为，造成损失的，应当依法赔偿损失。
有本条第一款第五项所列行为，造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）盗窃城市公共供水设施的；
（二）破坏城市公共供水设施造成严重危害的；
（三）妨碍供水部门工作人员依法执行供水管理公务或者阻挠供水企业工作人员安装、维修、抄表、收费等正常经营活动的。
第三十七条 城市供水企业有下列行为之一的，由市城建主管部门责令改正，并按下列规定处罚；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）供水水质不符合国家规定标准的，处30000元的罚款，情节严重的，报经市人民政府批准，责令停业整顿；
（二）新建城区供水水压达不到国家规定标准的，处10000元的罚款；
（三）擅自停水或者不履行停水通知义务的，处10000元的罚款，给用户造成损失的，应当依法赔偿；
（四）未按照规定检修供水设施或者公共供水设施发生故障，未及时抢修的，处10000元的罚款。
第三十八条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
第三十九条 市城建主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十一条 本规定具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第四十二条 本规定自公布之日起施行。1994年5月16日海口市人民政府发布的《海口市自来水供用管理办法》和1994年9月2日海口市人民政府批转的《海口市自来水供用管理办法补充规定》同时废止。
1996年12月23日
关于印发荆州市网站管理办法（试行）的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
关于印发荆州市网站管理办法（试行）的通知
荆政办发〔2006〕84号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
《荆州市网站管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十二日
荆州市政府网站管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加快和规范全市政府网站建设和管理，实现以“中国·荆州”(www.jingzhou.gov.cn)政府门户网站为龙头，利用现代化信息技术和手段，全方位宣传荆州、服务公众，进一步推进政务公开，建设效能政府，根据中央和省有关文件精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称政府网站是指由各级政府、政府部门和政府直属事业单位建立的通过互联网面向社会公众的网站。
“中国·荆州”政府网站是市政府在互联网上建立的政府门户网站，是全市在互联网上对外宣传的总窗口和对外统一发布政府信息，为企业、群众服务，推进政务公开的总平台。各县市区政府、荆州开发区和市直各部门及其政府直属事业单位网站是“中国·荆州”政府网站的子网站。
第三条 政府网站建设应坚持“统筹规划、注重应用、资源共享、方便群众”的原则，严格遵守国家法律、法规和有关政策，确保安全高效运行，充分发挥其应有作用。
第四条 各级各部门应按照政务公开的要求，在政府网站上公布行政许可事项，推进网上办事服务，开通和完善网上互动功能，进一步提升政府“一站式”服务水平，为广大人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，促进政府办事效率的提高。
第二章 组织管理
第五条 市政府办公室是市政府网站的主管机构。市政府网站实行总编负责制，由分管秘书长任总编，下设网站编辑部，具体负责全市政府网站建设和管理。
第六条 各地各部门政府网站实行行政首长负责制，确定一名副职领导分管，配备专班或专人负责本单位的网站建设和管理。
第七条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术技能，并定期接受市政府网站组织的业务培训，不断提高业务水平。
第三章 政府网站功能
第八条 公开政务信息。按照“合法、真实、便民、及时、无偿”的要求，以公开为原则，不公开为例外，在政府网站上向社会公开以下政务信息（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外）。
（一）政府规章和与社会公众相关的其他规范性文件、社会经济发展战略、发展规划、工作目标及其实施情况、产业导向目录、城市总体规划、土地利用总体规划、重大项目规划及实施情况等。
（二）政府行政审批事项及其审批依据、办理条件、办理程序、办理期限、收费依据、收费标准、办理结果、服务时间、地点和咨询投诉办法等。
（三）政府机构设置、职能和依据，以及办公地点、通讯方式，政府和部门领导成员及变动情况，公务员录用程序和结果。
（四）政府年度财政预算报告及其执行情况，重大专项经费的分配使用情况，主要物资招标采购情况和重大项目招投标情况。
（五）与公众生活密切相关的扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业及水、电、气价格变动情况和依据。
（六）重大突发性公共事件处理过程和结果。
（七）重点企业和名优产品展示。
（八）其它适宜公开的政务信息。
第九条 提供查询和检索服务。各级政府和部门及直属事业单位，应及时将文件和掌握的公用数据资源整理后，通过政府网站面向公众提供查询和检索服务。
第十条 实行网上咨询。各级各部门在网站上设立咨询窗口，通过网站为社会公众提供职责范围内的咨询服务，并安排专人及时答复咨询请求。对带有普遍性的咨询问题，应将答复意见整理后在网站上公布。
第十一条 推行网上办事服务。凡具备网上办理条件的行政管理事项，应统一在网站上提供表单和范文下载，逐步实行网上办理，并将办理结果及时告知申请人。需要公示的应在网站公布结果并提供查询服务。
第十二条 接受网上投诉。开通市政府网站政务公开自助管理系统(www.jingzhou.gov.cn/jz)，接受社会公众的意见、建议和投诉，并分发至各相关责任单位，按照网上投诉处理的业务规范和流程，在规定的时限内，由专人负责办理并答复。
第四章 网站技术规范
第十三条 政府网站的域名应遵循以下规范。
（一）市政府门户网站“荆州市人民政府网站”的主域名为www.jingzhou.gov.cn，中文域名为“中国·荆州”，代表荆州市人民政府。
（二）政府各部门网站的域名为www.xxx.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。
（三）各县市区政府和荆州开发区网站的域名可自行申请www.xxx.gov.cn格式的一级政府部门专用域名，也可以向市政府网站申请xxx.jingzhou.gov.cn格式的二级域名。
第十四条 各级各部门网站应使用市政府网站免费提供的政府网站平台的服务器，不得租用商用主机或磁盘空间。
第十五条 各级各部门统一使用市政府网站OA系统（oajingzhou.gov.cn）及系统中的电子邮箱，相互传输政务信息。
第五章 网站运行和维护
第十六条 “中国·荆州”政府网站栏目设置由市政府办公室确定，其信息来源由各责任单位共同参与建设。
第十七条 各级各部门网站建设方案报送市政府网站备案，网站设计应将“中国·荆州”政府网站图形链接标识放置在网站主页的首要位置，并不得与不良网站、非法网站建立链接。网页设计应庄重、大方、美观，体现政府形象。
第十八条 建立政务信息上网审批制度。政府网站的信息和相应的服务按照“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，由本单位分管领导负责审批上网。各网站责任单位要制定严格的自编上网信息发布审核制度，以规范上网信息发布工作。
第十九条 建立政府网站信息更新维护责任制。按照“依法公开、客观真实、方便公众、宣传荆州”的要求，搞好信息资源的组织和更新维护工作，做到政务信息7×24小时公开和更新，确保政府网站的信息全面、准确、权威、及时和实用。
第二十条 建立网上信息发布安全责任制。各政府网站应依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，建立健全网站信息安全管理制度，坚决杜绝有害信息的扩散，严禁涉密信息上网，防止泄露国家秘密。对出现网上信息安全问题的，将严格追究提供信息部门及其责任人责任。
第二十一条 政府网站发布、转载其他媒体新闻，应遵守国家、省和本地的有关规定。任何单位和个人不得利用政府网站发布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第二十二条 政府网站应维护用户的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站的系统管理人员和电子信箱管理员不得对外透露用户信息和资料，不得私开用户信箱。
第二十三条 加强网站的安全运行和维护保障工作，制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，网站应能够在最短时间内恢复正常运行。
第六章 培训、考核、奖惩办法
第二十四条 参与荆州政府网站内容建设的单位，其信息员需经市政府办公室培训上岗。
第二十五条 市政府网站定期对各县市区政府、荆州开发区和市直各部门运行状况进行监测，发布监测结果，并责成有问题的网站责任单位采取措施加以整改。监测结果作为年终考核的主要内容之一。
第二十六条 对政府网站建设考核实行百分制考核和网上评选相结合的方式进行（具体办法另作制定），对年度考核先进单位和个人予以通报表彰和奖励。
第二十七条 政府网站违反本办法的，予以通报批评并责令改正；违反国家法律的，依法追究其法律责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
关于印发安庆市政府采购管理暂行办法的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2004〕17号
关于印发安庆市政府采购管理暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市政府采购管理暂行办法》已经第14届人民政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○○四年九月六日
安庆市政府采购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。
第二条 国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为是政府采购，适用本办法。本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。集中采购目录和采购限额标准由财政部门根据省有关规定制定报政府批准后公布。
第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第四条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第五条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。第六条 政府采购的信息应当在指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。
第七条 财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
第二章 政府采购当事人
第八条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
第九条 市人民政府设立安庆市集中采购中心。集中采购中心为采购代理机构，根据采购人的委托办理采购事宜。
第十条 集中采购中心进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
第十一条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购中心代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购中心在委托的范围内代理采购。
第十二条 采购人自行采购的，可以委托采购代理机构采购，并有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
第十三条 经国家和省有关部门认定资格的采购代理机构，在采购人委托的范围内办理政府采购事宜。
第十四条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。
第十五条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
第十六条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第十七条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本办法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。
第十八条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。供应商不得以向采购人、采购代理机构和其他有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。
第三章 政府采购方式
第十九条 政府采购可以采用以下方式：
(一)公开招标；
(二)邀请招标；
(三)单一来源采购；
(四)竞争性谈判；
(五)询价；
(六)其他依法认定的方式。
第二十条 公开招标为政府采购的主要采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得市财政部门的批准。采购人采购货物或者服务采用公开招标方式的具体数额标准，由财政部门根据省有关规定制定，报政府批准后公布。
第二十一条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
第四章 政府采购程序
第二十二条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
第二十三条 货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。
第二十四条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第二十五条 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。第二十六条 采用本办法规定的采购方式的，采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。
第二十七条 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
第二十八条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的各种采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。
第五章 政府采购合同
第二十九条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
第三十条 政府采购合同应当采用书面形式。
第三十一条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
第三十二条 政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级财政部门和有关部门备案。
第三十三条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
第三十四条 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
第六章 政府采购预算和资金
第三十五条 负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批和调整，按预算管理权限和程序进行。
第三十六条 政府采购的资金来源包括：
（一）同级财政预算内安排的资金；
（二）预算外资金；
（三）其他资金；
（四）政府信誉担保的国外贷款。
第三十七条 集中采购的资金，属财政性资金（预算内资金、预算外资金）安排的，由财政部门按照采购合同约定直接支付供应商;属非财政性资金安排的，由采购人按照采购合同约定支付供应商。
第七章 质疑与投诉
第三十八条 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第三十九条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
第四十条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第四十一条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本办法第三十八条、第四十条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
第四十二条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。
第四十三条 财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
第四十四条 财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。
第四十五条 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第八章 监督检查
第四十六条 财政部门应当加强对政府采购活动及集中采购中心的监督检查。监督检查的主要内容是：
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。
第四十七条 财政部门不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第四十八条 集中采购中心应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。
第四十九条 财政部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
第五十条 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第五十一条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。
第九章 法律责任
第五十二条 采购人、采购代理机构及其工作人员违反本办法的有关规定，依照《中华人民共和国政府采购法》处以行政处罚，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由财政部门责令改正，拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
第五十四条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
第五十五条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 财政部门的工作人员在实施监督检查中违反本办法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 财政部门对供应商的投诉逾期未作处理的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第十章 附 则
第五十八条 使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益。
第五十九条 本办法自2004年10月1日起施行。安庆市人民政府１９９９年２月２５日发布的《安庆市政府采购管理实施办法》（宜政发〔１９９９〕６号）同时废止。