中共河池市委办公室、河池市人民政府办公室关于印发河池市行政机关首问负责制度限时办结制度责任追究制度行政效能建设考核督查制度挂牌上岗制度公开承诺制度的通知
中共河池市委办公室 广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河办发［2007］65号
中共河池市委办公室河池市人民政府办公室关于印发河池市行政机关首问负责制度限时办结制度责任追究制度行政效能建设考核督查制度挂牌上岗制度公开承诺制度的通知
各县（市、区）党委和人民政府，市委和市级国家机关、各部委办局，各人民团体，驻河池中直、区直各单位，各大专院校，各有关企业：
经市委、市人民政府同意，现将《河池市行政机关首问负责制度（试行）》、《河池市行政机关限时办结制度（试行）》、《河池市行政机关责任追究制度（试行）》、《河池市行政机关效能建设考核督查制度（试行）》、《河池市行政机关挂牌上岗制度（试行）》和《河池市行政机关公开承诺制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共河池市委办公室
河池市人民政府办公室
2007年4月6日
河池市行政机关首问负责制度
（试行）
第一条 为强化服务意识，提高服务质量，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。
第二条 首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人）向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批和确认登记等公共服务行政事项，行政机关首位责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。
第三条 河池市内各级行政机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
河池市内其他机关参照本制度执行。
信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。
第四条 各级机关应当设立服务窗口或者指定一个内设机构作为服务窗口。建立了政务服务中心的县(市)，以政务服务中心为本级人民政府的服务窗口；尚未建立政务服务中心的县(市)应当设立专门的服务窗口或者指定一个部门为本级人民政府的服务窗口。县级以上政府部门的服务窗口，除经本级政府批准外应当设在本级政务服务中心，办理事项比较少的政府部门可以联合在本级政务服务中心设立综合服务窗口。
第五条 机关服务窗口履行以下职责：
（一）接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人；
（二）指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料；
（三）受理本机关办理的事项，并分送机关各内设机构办理；
（四）协调和督促本机关各内设机构办理事项，对超时办结的向机关负责人报告；
（五）对不属于本机关职责的事项，告知行政管理相对人具体承办部门；
（六）根据行政机关首长的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理；
（七）将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。
第六条 行政机关首长对本机关实施首问负责制度负总责。行政机关首长应当根据法律、法规规定和实际工作需要，授权机关服务窗口办理具体事项。
各级行政机关服务窗口应当选配熟悉本部门业务的工作人员，并确保服务窗口上班时间有工作人员值班。
机关服务窗口接待行政管理相对人的首位工作人员为首问责任人。机关或者服务窗口负责人可以指定相应的工作人员为首问责任人。
第七条 首问责任人实行挂牌服务，对行政管理相对人必须热情接待、文明礼貌、周到服务。首问责任人对咨询或者申请办理的事项，应当场进行登记，填写《机关办理事项收件回执》（附表1），注明所收材料的名称、数量、承诺办结取件时间、首问责任人及其联系电话，由行政管理相对人签字认可，并出具收件回执。
机关其他工作人员对行政管理相对人应当热情礼貌，主动为其指引机关服务窗口或告知联系方式，不得推诿、拒绝。
第八条 根据行政机关首长的授权，首问责任人对符合条件的申请应当场受理；可以当场办理的应当场办理，不能当场办理的应当向行政管理相对人说明理由。
对于行政管理相对人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需要补正的全部材料，并给予指导帮助。
第九条 对受理的事项，首问责任人应当在受理后的一个工作日内分送给具体承办机构，办理好交接手续，并负责该事项的跟踪督办。事项办结后，应当填写《机关办理事项取件登记表》（附表2）,将办理结果通知或送达行政管理相对人。当日办结事项,不需填写。
第十条 咨询或者办理的事项不属于本部门职责范围的，首问责任人应当向行政管理相对人说明理由，并告知该事项的具体承办部门，提供承办部门的联系电话，必要时亲自引领前往。
第十一条 对把握不准的或者特别重大以及紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。
第十二条 行政管理相对人认为行政机关及其工作人员违反首问负责制度规定的，有权向所在部门监察机构、人事机构或者监察机关效能投诉中心投诉。
第十三条 本制度由河池市人民政府法制部门负责解释。
本制度自公布之日起施行。
本制度施行前有关单位的规定，不符合本制度的，依照本制度予以调整。
河池市行政机关限时办结制度
（试行）
第一条 为提高行政机关办事效率，优化发展环境，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。
第二条 限时办结制度是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人）向行政机关咨询、办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，行政机关按照法律、法规、规章的规定标准，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。
第三条 河池市内各级行政机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
河池市内其他机关参照本制度执行。
信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。
第四条 各级人民政府负责本辖区限时办结制度的组织和监督检查；各级监察机关负责本辖区实施限时办结制度的监督检查和责任追究。
垂直管理的部门执行当地人民政府实施限时办结制度的规定。
行政机关首长对本机关实施限时办结制度负总责。监察机构、人事机构负责所在部门实施限时办结制度的协调、监督和责任追究。
第五条 法律、法规、规章对办理的事项有明确时限规定的，行政机关所承诺的办结时限必须少于规定的时限。法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照高效便民的原则，合理确定承诺办理时限。
第六条 政府部门应当编制本部门《机关内部项目审批流程时限表》（附表3），明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和办理时限。
本级人民政府应当确定依法由两个以上部门办理事项的牵头部门，编制《项目并联审批流程时限表》（附表4），明确规定该事项办理流程和各部门办理时限。
部门受理的事项需报本级人民政府审批的，其承诺办结的时限应当包括本级人民政府的审批时限。
第七条 政府部门编制本部门的办理事项流程时限，应当报本级人民政府批准。由本级人民政府审批的事项和法律法规授权或者行政机关委托其他组织办理的事项，其办理流程时限由政府主管部门统一编制。
经本级人民政府批准的办理事项流程时限，政府部门应当在办公场所和政府网站向社会公布。未经本级人民政府批准的，不得作为部门办理事项的时限依据。
第八条 行政机关对所办事项应当按照本级人民政府批准的办理事项时限，向行政管理相对人承诺所办事项的办结或者答复时限。
行政机关办理事项的每个环节，必须做好交接登记手续。部门之间、内设机构之间的交接应当填写《机关项目审批流程交接登记表》（附表5），保证按时办结。
第九条 限时办结的时限以日(工作日)计算，受理之日不计算在办理时限内。
符合条件的，其办理时限从收到申请的次日起计算。
材料不齐全或者不符合法定形式的，其办理时限从行政管理相对人补正材料的次日起计算。
部门之间、内设机构之间的办理时限，从交接登记的次日起计算。
第十条 申请事项不需要进行审批或者确认登记的，或者不属于本部门职责范围的，应当在规定的时限内告知行政管理相对人，并出具书面凭证。送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。
第十一条 对特别紧急的事情，应当急事急办，随到随办。行政机关首长应当亲自督办。
因特殊情况不能按期办结需要延期的，由受理事项的部门主要负责人签署意见，向本级政府服务窗口申请延期办结时限，并说明原因，经同意后方可延期。
第十二条 办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、勘测、检疫、鉴定或专家评审的，所需时间不计算在承诺办结的时限内。行政机关应当将所需时间在《机关办理事项收件回执》（附表1）中填写清楚，告知行政管理相对人。
经批准延期的，行政机关应当在时限届满前告知行政管理相对人，并说明原因和理由。
第十三条 建立了政务服务中心的县（市），政府部门服务窗口办理的行政许可、非行政许可审批事项以及公共服务事项应当进入本级政务服务中心集中办理，经本级政府批准的除外。
各级政务服务中心对进入政务服务中心的办理事项实行预警、督办，每月对各部门办理情况进行通报，对违反限时办结制度的单位和个人，提出责任追究的建议。
各级监察机关对进入政务服务中心和经批准未进入政务服务中心的办理事项，都应当进行监督。应当在政务服务中心设立投诉窗口，方便行政管理相对人投诉。
第十四条 县级以上人民政府应当确定一批直接影响投资环境、直接涉及人民群众生产生活的审批事项、审批单位和责任岗位，作为本级政府监督检查的重点，由本级监察机关监督到单位、到岗位。
列入本级政府重点监督检查的责任单位，实行月报制度，每月上旬应当将上月办理的情况报同级监察机关效能投诉中心，监察机关每个季度应当综合向本级政府报告一次。
第十五条 因行政机关自身责任，无正当理由超过承诺时限未能办结的，属超时办结。有下列情形之一的，也应视为超时办结：
（一）无正当理由对行政管理相对人的申请不予受理；
（二）不按规定给申请人答复；
（三）超过承诺办结时限才提出延期申请；
（四）在承诺时限内，不将办理结果交付行政管理相对人。
第十六条 上级机关无正当理由未能在承诺时限内批复或者答复下级机关请示事项的，应当视为默许或同意。下级机关从事相应活动的，如符合条件，上级机关应当及时给予补办相关手续；不符合条件的，上级机关应当采取措施予以制止并承担相应的责任。
第十七条 行政管理相对人因自身责任，不按行政机关告知的时间到机关服务窗口办理相关手续，其申请的办理事项应视为受理部门按期办结。
第十八条 行政机关实施限时办结制度，接受社会监督。行政管理相对人认为行政机关超时办结的，有权向所在部门监察机构、人事机构或者监察机关效能投诉中心投诉。
第十九条 违反本制度规定的，依照责任追究制度追究有关责任人的责任。
第二十条 本制度由河池市人民政府法制部门负责解释。
本制度自公布之日起施行。
本制度施行前有关事项的办理时限，不符合本制度规定的，依照本制度予以调整。
附件：市直(驻河池中直、区直)部门限时办结的重点项目岗位目录（初定）v 下载附件
河池市行政机关责任追究制度
（试行）
第一条 为强化责任意识，保证政令畅通，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。
第二条 责任追究制度是指对行政机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。
第三条 河池市内各级行政机关，法律、法规授权组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
河池市内其他机关参照本制度执行。
第四条 行政责任追究，应当坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。
第五条 实行行政机关首长问责制。行政机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度的，应当追究该行政机关及其机关首长、分管负责人、岗位责任人的行政责任。
第六条 下级政府的行政责任，由上级政府或者监察机关予以追究；部门的行政责任由本级政府或者监察机关予以追究；机关工作人员的行政责任，由本机关或者本级监察机关予以追究。
各级监察机关效能投诉中心负责投诉、举报、申诉、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各部门的效能投诉处理工作由监察机构负责，没有监察机构的由人事机构负责。
第七条 有下列情形之一的，应当追究政府及其负责人的责任。情节较轻的，责令书面检查，限期整改，并可对其分管负责人予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消评优评先资格，并可对主要负责人予以告诫；可对分管负责人给予警告、记过处分。情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评，并可对主要负责人调离领导岗位，给予警告、记过、记大过处分；可对分管负责人引咎辞去领导职务、责令辞去领导职务，给予记大过、降级、撤职处分。
（一）擅自设立行政审批、行政事业性收费项目或者对自治区决定取消的行政审批、行政事业性收费项目仍在执行；
（二）设立政务服务中心没有发挥作用；
（三）所属部门多次发生违反首问负责制度、限时办结制度的行为；
（四）没有确定本级政府重点监督检查的审批事项、审批单位和责任岗位；
（五）对依法由本级政府两个以上部门分别办理的事项，没有确定牵头部门，没有规定部门办理流程时限；
（六）属于本级政府审批的事项，超时办结；
（七）其他违反首问负责制度、限时办结制度的情形。
第八条 有下列情形之一的，应当追究部门及其负责人的责任。情节较轻的，责令书面检查，限期整改，并可对分管负责人予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消评优评先资格，并可对主要负责人予以告诫，给予警告处分；可对分管负责人给予警告、记过处分。情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评，并可对主要负责人调离领导岗位、给予警告、记过、记大过、降级处分；可对分管负责人引咎辞去领导职务、责令辞去领导职务，给予记大过、降级、撤职处分。
（一）擅自设立行政审批、行政事业性收费项目或者对自治区决定取消的行政审批、行政事业性收费项目仍在执行；
（二）不设立机关服务窗口或者应当进入政务服务中心办理的事项擅自决定不进入；
（三）应当下放的审批权不下放或者以备案、核准等形式进行变相行政审批；
（四）对重大或者紧急事项，部门领导不及时协调解决；
（五）不按规定编制和上报部门办理流程时限表，或者擅自更改流程时限表导致延误办理；
（六）不按规定向社会承诺本部门办理事项时限或者不按规定上报重点审批事项、审批单位和责任岗位办理情况；
（七）本部门出现服务窗口无人值班或者机关工作人员粗暴、刁难行政管理相对人以及多次出现超时办结等现象；
（八）部门与行业协会、中介组织不脱钩，致使行业协会、中介组织依附行政权利从事审批、收费；
（九）由本级政府审批的事项，部门不按照规定提出审查意见；
（十）应当给行政管理相对人补办手续而故意拖延或者拒绝补办；
（十一）牵头部门不负责任或者对牵头部门不配合造成延误审批；
（十二）其他违反首问负责制度、限时办结制度的情形。
第九条 有下列情形之一的，应当追究部门内设机构及其负责人、岗位责任人的责任。情节较轻的，予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消评优评先资格，并可对机构负责人给予警告处分；可对岗位责任人调离执法岗位，取消执法资格，给予警告、记过处分。情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评，并可对机构负责人调离岗位、引咎辞去领导职务、责令辞去领导职务，给予记过、记大过、降级、撤职处分；可对岗位责任人给予记大过、降级处分，或者责令辞职、辞退。
（一）对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难；
（二）在服务窗口值班擅自离岗；
（三）应当场办理而故意不当场办理；
（四）不一次性告知或者不能准确一次性告知行政管理相对人所需要补正的全部材料，导致行政管理相对人因材料不合格多次申报；
（五）对办理事项不按规定登记或者不给行政管理相对人出具书面凭证；
（六）应当给予行政管理相对人答复而不予答复；
（七）对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理；
（八）应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果；
（九）故意拖延或者拒绝依法给行政管理相对人补办手续；
（十）不按时或者不如实上报办理情况；
（十一）其他违反首问负责制度、限时办结制度的情形。
第十条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理。
（一）打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；
（二）一年内出现两次以上应予追究行政责任的行为；
（三）干扰、阻挠追究行政责任调查；
（四）不执行监察机关依法作出的监察决定；
（五）其他应当从重或者应当加重处理的情形。
第十一条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于处理：
（一）主动赔礼道歉，行政管理相对人已谅解；
（二）有效阻止不良后果发生；
（三）主动纠正和挽回全部或者大部份损失；
（四）其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形；
第十二条 责任追究机关不按照本制度规定履行监督检查职责，由本级政府或者上级监察机关追究责任。
第十三条 在对责任人做出处理前，应当听取责任人的意见，保障其陈述和申辩的权利。
受到行政处分或者责令辞职、辞退处理的，可以按照有关规定提出申诉。
第十四条 本制度由河池市监察机关负责解释。
本制度自公布之日起施行。
河池市行政机关行政效能建设考核督查制度
（试行）
第一条 为确保全市转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的正常有序开展，提高办事效率，优化发展环境，形成长效机制，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。
第二条 效能建设考核制度是指对行政机关效能建设工作实施考核督查的制度。
第三条 河池市内各级行政机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织（以下统称行政机关），适应本制度。
河池市内其他机关参照本制度执行。
第四条 行政机关效能建设考核督查内容：
（一）组织领导。检查各级机关是否成立本单位转变干部作风，加强机关行政效能建设活动领导小组，是否制定实施方案，是否认真组织实施。
（二）履行职责。贯彻执行市委、市政府的决策、命令和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否高标准、高质量地完成年度工作目标；工作中是否有创新精神，有无新进展、新突破；是否牢固树立执政为民的思想，群众反映的热点难点问题是否得到及时解决。
（三）执行制度。是否认真全面遵守和执行市委、市政府关于机关效能建设的各项制度；是否结合部门和系统实际建立了相应的配套制度；是否建立和完善内部监督考核制度；机关内部是否真正做到职责清晰、运转协调、行为规范、文明服务。首问责任制、限时办结制、挂牌上岗制、责任追究制等机关效能建设工作制度是否落实到位。
（四）政务公开。按规定应当公开的事权、财权和人事权方面的内容是否及时公开；办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；政务公开的方式、程序和监督措施是否健全规范并落实。
（五）依法行政。是否能够按照统一的法律法规行使行政管理职能，按法定程序办事；是否理顺部门之间职能关系；具体行政行为是否做到主体合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备；行政执法行为是否规范，是否存在滥用职权、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题；行政事业性收费项目、标准和管理使用是否符合规定，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为。
（六）优质服务。是否把求真务实的精神贯穿于机关作风建设的始终，把工作的立足点和着眼点放在服从、服务于发展第一要务；是否把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为一切工作的出发点和归宿；是否从实际出发精减会议和文件；是否按要求将审批事项全部进入行政服务中心，并提供优质服务；机关服务是否热情周到，“四难”问题是否从根本上解决。
（七）行风建设。是否牢固树立为基层、企业和人民群众服务的思想；是否采取措施从根本上解决损害群众利益的不正之风；对本单位在思想和工作作风方面存在的问题，是否制定预防和治理的长效机制；是否按照工作提速的要求，落实效能建设和便民服务措施。
（八）责任追究和处理群众投诉。是否完善机关效能督查工作制度和行政过错责任追究制度；是否对行政违法案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题进行责任追究；群众投诉的渠道是否畅通，群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈。
第五条 行政机关效能建设考核督查方式：
考核督查工作由市监察局牵头，市委督查室、市政府办公室、组成考核督查组，按照本办法对市直机关单位进行考核。各县（市、区）相应组建考核督查组，对所辖单位进行考核。实行明查与暗访相结合、自查与抽查相结合的方式。
（一）自查。各级各部门自我检查完成任务的情况，形成自查报告，并将情况报各级监察机关。
（二）抽查。由各级考核督查组分别到各级各部门进行考核督查，采取听取部门领导履行职责情况汇报、查看工作设施建设情况、召集管理服务对象和有关企业负责人进行民主测评、查看有关资料等方式进行抽查考核。
第六条 行政机关效能建设考核督查结果：
（一）考核结果纳入年度考核，作为评优评先、衡量部门政绩的重要依据。同时作为考察领导班子和主要负责人的重要依据。
（二）对评为机关效能优良以上等次的单位及评选出的先进个人通报表彰；对评为机关效能不良等次的单位通报批评，并通过新闻媒体向社会公布。
（三）被评为机关效能特差等次的，对单位主要领导进行诫免谈话，情节严重的依法免去单位主要领导职务。
本制度自发布之日起施行。
河池市行政机关挂牌上岗制度
（试行）
第一条 为转变干部作风，提高行政效能，接受社会监督，方便群众办事，结合本市实际，制定本制度。
第二条 挂牌上岗制度是指行政机关工作人员在上岗时必须佩戴胸卡、摆放桌牌等制度。
第三条 河池市行政机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
河池市内其他机关参照本制度执行。
第四条 胸卡和桌牌制作应符合下列要求：
（一）胸卡和桌牌上应标明工作人员的姓名、单位、职务、编号，并粘贴工作人员的照片。
（二）胸卡或桌牌的尺寸、颜色、字体、格式等以方便来办事人员识别为原则，由各级各单位自定并自行制作。各单位对外办事窗口一般应在显著位置摆放当班工作人员的桌牌；工作中需要经常走动的工作人员应配戴胸卡。
第五条 各单位对外办事窗口的工作人员外出时应挂去向牌，标明当班工作人员的去向、联系方式。
第六条 县（市、区）的挂牌上岗制度由各县（市、区）党委、政府督查部门负责落实。
第七条 各级党委、政府督查部门将采取多种形式，不定期对各单位挂牌上岗情况进行督查，并通报督查结果，确保挂牌上岗制度落到实处。
本制度自公布之日起施行。
河池市行政机关公开承诺制度
(试行)
第一条 为全面提高政府公信力和执行力，树立文明、廉洁、高效的良好形象，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。
第二条 公开承诺制度是指行政机关及其工作人员公开向社会承诺依法履行职责的制度。
第三条 河池市内行政机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
河池市内其他机关参照本制度执行。
第四条 公开承诺必须做到：
（一）坚持立党为公，执政为民，保持同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（二）严格依法行政。除法律、法规、规章和上级有关部门设定的审批项目、收费项目外，不设立新的审批项目和收费项目；对国家、自治区公布取消的行政审批事项坚决不再审批；对保留的审批事项，公开审批项目、报审条件、审批程序及时限，并按规定予以办理；严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。
（三）实行政务公开，公开工作职责职能、管理权限、办事依据、工作要求和服务内容、行政许可项目、办事程序、办理时限、收费项目及标准等，加强民主监督。
（四）实行首问责任制、限时办结制、投诉受理制和行政过错责任追究制度，提高行政效能。
（五）坚持原则，廉洁从政。拒收任何形式的礼金和商业贿赂，不插手工程招标，不利用职务影响为亲属、配偶、子女谋利，不给任何跑官者提供“位子”，自觉接受任何形式的监督。
（六）认真履行职责，提高办事效率。凡属职责范围内的事情，做到紧急事情立即办，符合规定的事情抓紧办，勤奋工作，爱岗敬业，合作干事，争创一流。
本制度自公布之日起施行。
关于印发《安徽省普通本科高等学校教师专业技术资格条件》（试行）的通知
安徽省教育厅
关于印发《安徽省普通本科高等学校教师专业技术资格条件》（试行）的通知
教人〔2009〕1号
各市教育局、人事局，各普通本科高等学校：
为客观、公正、科学地评价普通本科高等学校教师的教学科研水平，培养造就一支高素质高校教师队伍，促进高等教育事业的发展，根据国家法律法规和我省职称制度改革的有关规定，结合我省普通本科高校教师队伍实际，特制定《安徽省普通本科高等学校教师专业技术资格条件》（试行）。现印发给你们，请遵照执行。试行过程中有何问题，请及时与我们联系。
开展以聘代评试点的高校，可在本通知基础上，结合本校实际，制定学校聘任条件，报省教育厅、人事厅同意后执行。
二〇〇九年三月十八日
安徽省普通本科高等学校教师专业技术资格条件
（试行）
第一章 总 则
第一条 为客观、公正、科学地评价我省本科院校教师的业务能力和水平，培养造就一支高素质的高等学校教师队伍，促进高等教育事业的发展，根据《教师法》、《高等学校教师职务试行条例》以及国家和我省职称制度改革的有关规定，结合我省普通本科高等学校教师队伍实际，特制定本资格条件。
第二条 坚持以师德、能力、业绩、贡献为依据，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，引导教师积极从事人才培养、科学研究和社会服务。在教学科研岗位上做出突出贡献者，可破格或优先申报相应的专业技术资格。
第三条 对符合本规定申报条件的人员，通过评审或其他与评审相结合的方式进行评价。取得相应专业技术资格人员，表明其具备承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。
第四条 本资格条件适用于全省本科高等学校（含安徽广播电视大学本部）的教师申报讲师、副教授、教授资格。
第二章 基本条件
第五条 基本素质要求
（一）具有良好的思想政治素质，贯彻党的教育方针，忠诚人民的教育事业，遵守国家的法律法规和学校的规章制度。
（二）具有良好的职业道德，严谨治学，爱岗敬业；以学生为本，教书育人；学风端正，为人师表。
（三）具有良好的业务能力和身体素质，较好地履行现任职务岗位职责，任期内年度考核均为合格以上等次。
（四）具有高等学校教师资格。
（五）出现下列情形之一的，在规定的任职年限基础上延迟申报：
1、任期内受警告处分者，延迟1年申报；任期内受记过以上处分者，延迟2年申报。
2、任期内有教学事故者，延迟1年申报；任期内有重大教学事故者，延迟2年申报。
4、谎报学历、资历、业绩，剽窃他人成果等弄虚作假行为者，除取消当年申报资格外，延迟2年申报。
5、任期内年度考核不合格、未定等次者，顺延申报。
第六条 外语水平要求
熟练掌握一门外语，取得职称外语考试合格证书或符合规定的免试条件。
第七条 计算机应用能力要求
具有开展教学科研工作所需的计算机应用能力，取得职称计算机应用能力考核合格证书或符合规定的免试条件。
第八条 继续教育要求
结合从事的教学与科研工作需要，完成规定的继续教育任务。
第三章 讲师资格条件
第九条 直接认定讲师资格条件
（一）获得博士学位后，经考察，能胜任和履行讲师职责。
（二）获得硕士学位后，从事高校教学满3年；或获得大学本科学历，工作后取得硕士学位从事高校教学满1年，累计从事本专业工作满3年。
其它人员申报，应符合以下十至十二条具体要求。
第十条 学历和资历符合下列条件之一
（一）研究生毕业或获得第二学士学位后，受聘助教职务满3年。
（二）获得学士学位后，取得同等学力申请硕士学位进修班省部级结业证书，受聘助教职务满4年。
第十一条 教育教学工作符合下列要求
（一）熟练掌握高等教育理论的基础知识，较系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，有l篇以上具有独立见解的教学总结。
（二）认真履行岗位职责，完成学校规定的教育教学任务。其中，公共课、基础课的教师独立、系统担任过1门以上课程的讲授工作；专业课教师担任过专业课部分或全部讲授工作，承担过1门以上课程的辅导答疑、毕业论文或毕业设计指导等教学工作。
（三）教学效果良好，历年教学质量考核合格；或获得校级教学奖。
（四）担任班主任、辅导员、实习管理或其他教育教学管理工作1年以上，或按学校的安排，到企业、农村等生产一线实习、工作3个月以上或参与产学研合作研究1项以上。
第十二条 教学科研成果须具备下列条件第1项和第2-8项中的一项
（一）在四类以上期刊发表本学科教学或科研论文1篇以上。
（二）在三类以上期刊发表本学科教学或科研论文1篇以上；体育、艺术类教师或公共课教师在四类以上期刊发表本学科教学或科研论文1篇以上；或正式出版本专业2万字以上学术著作（含教材）1部。
（三）参加五类以上科研课题1项以上，并取得阶段性成果。
（四）获三类以上科研奖励1项以上；或获专利1项以上。
（五）参加三类以上成果推广1项以上。
（六）参加校级以上教育教学研究项目1项以上。
（七）获校级以上教学成果奖1项以上。
（八）取得四类以上教学效果1项以上。
第四章 副教授资格条件
第十三条 学历和资历符合下列条件之一
（一）获得博士学位后，受聘讲师职务满2年。
（二）获得硕士学位，受聘讲师职务满5年。
（三）研究生毕业或获得第二学士学位，受聘讲师职务满6年。
（四）1993年前获得本科学历或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省部级结业证书，受聘讲师职务满8年。
第十四条 教育教学工作符合下列要求
（一）对本学科具有系统而坚实的理论基础，在本学科领域一个方面有较高深的造诣，能及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态，发表过1篇以上教学研究论文。
（二）认真履行岗位职责，完成学校规定的教育教学任务。公共课教师须系统担任过1门以上公共课、公共基础课的讲授工作，且年平均承担教学的课堂讲授时间满200教时，或专职从事学生思想政治工作；专业课教师须系统担任过2门以上课程的讲授工作（1门为专业基础课或主干课程）。同时，按照教学计划要求，指导过学生进行科学技术活动、社会调查、毕业论文、毕业设计等，是研究生或青年教师的导师组成员。
（三）教学观点正确，教学态度认真，教学方法得当，运用现代教育技术，注意对学生创新能力的培养，把育人渗透到教学过程中，关心学生全面成长，教学效果良好，历年教学质量考核合格。
（四）作为一个固定的教学、科研团队成员，为该团队做出一定的贡献，并参加学校的学科建设、专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设、队伍建设，对提高教学质量有促进作用。
第十五条 教学科研成果须具备下列条件第1项和第2-8项中的一项
（一）在三类以上期刊发表本学科论文2篇以上，其中在二类以上期刊发表1篇以上。
（二）在二类以上期刊发表本学科论文1篇以上；或正式出版本专业6万字以上学术著作1部以上；或参加编写国家级规划教材，撰写6万字以上；或主编、副主编省级规划教材；或参加编写的教材获省级以上教材奖，撰写6万字以上。
（三）参加三类以上科研课题（前3名）或主持四类科研课题1项以上，并取得阶段性成果。
（四）获二类以上科研奖励1项以上或三类科研奖励2项以上；或获国家发明专利（前5名）1项以上；或获实用新型专利2项以上。
（五）积极参加产学研合作，主持二类以上成果推广1项以上。
（六）主持或参加国家级教育教学研究项目（前3名）；主持或参加省级教育教学研究项目（前2名）。
（七）获国家级教学成果奖；或获省级教学成果特等奖；或获省级教学成果一等奖（前5名）、二等奖（前3名）。
（八）取得三类以上教学效果1项以上。
第十六条 公共课类教师教学科研成果须具备下列条件第1项和第2-8项中的一项
（一）在三类以上期刊发表本学科论文2篇以上，其中在二类以上期刊发表1篇以上。
（二）在二类以上期刊发表本学科论文1篇以上；或正式出版本专业4万字以上学术著作1部以上；或参加编写国家级规划教材，撰写6万字以上；或主编、副主编省级规划教材；或参加编写的教材获省级以上教材奖，撰写6万字以上。
（三）参加四类以上科研课题（前3名），并取得阶段性成果。
（四）获三类二等奖以上科研奖励1项以上；或获国家发明专利（前5名）1项以上；或获实用新型专利2项以上。
（五）积极参加产学研合作，取得二类以上成果推广1项（前3名）。
（六）主持或参加国家级教育教学研究项目（前3名）；主持或参加省级教育教学研究项目（前2名）。
（七）获国家级教学成果奖；或获省级教学成果特等奖；或获省级教学成果一等奖（前5名）、二等奖（前3名）。
（八）取得三类以上教学效果1项以上。
第十七条 体育、艺术类教师教学科研成果须具备下列条件第1项和第2-8项中的一项
（一）在三类以上期刊发表本学科论文2篇以上。
（二）在二类以上期刊发表本学科论文1篇以上；或正式出版本专业4万字以上学术著作1部以上；或参加编写国家级规划教材，撰写6万字以上；或主编、副主编省级规划教材；或参加编写的教材获省级以上教材奖，撰写6万字以上。
（三）参加四类以上科研课题1项以上（前5名），并取得阶段性成果。
（四）获三类二等奖科研奖励1项以上。
（五）取得二类以上专业实践业绩1项以上。
（六）主持或参加国家级教育教学研究类课题（前3名）；主持或参加省级教育教学研究类课题（前2名）。
（七）获国家级教学成果奖；或获省级教学成果特等奖；或获省级教学成果一等奖（前5名）、二等奖（前3名）。
（八）取得三类以上教学效果1项以上。
第十八条 破格申报副教授条件
（一）获得本科以上学历，受聘讲师职务满规定任期的一半以上者，破格申报副教授任职资格，除符合正常申报基本条件、教育教学、教学科研成果要求外，必须主持四类以上科研课题，且符合下列条件之一：
1、在一类期刊上发表本学科论文4篇以上。
2、主持三类以上科研课题1项以上。
3、获一类科研奖励；或获二类科研奖励一等奖（前8名）、二等奖（前5名）、三等奖（前2名）。
4、获国家级教学成果奖（前5名）；或获省级教学成果特等奖（前5名）、一等奖（前3名）、二等奖（前2名）。
5、取得二类以上教学效果1项以上。
（二）符合正常申报基本条件、教育教学工作条件，并符合下列条件之一的，可不受学历、资历、职称等条件限制，破格申报副教授资格：
1、在影响因子一区的期刊上发表论文1篇以上。
2、主持二类科研课题1项以上。
3、获一类科研奖励；或获二类科研奖励一等奖（前3名）。
4、获国家级教学成果奖（前3名）或获省级教学成果特等奖（前3名）、一等奖（第1名）。
第五章 教授资格条件
第十九条 学历和资历符合下列条件之一
（一）获得硕士及以上学位，受聘副教授职务满5年。
（二）研究生毕业或获得第二学士学位，受聘副教授职务满6年。
（三）45周岁以上且1993年前获得本科学历或学士学位，取得同等学力申请硕士学位进修班省部级结业证书，受聘副教授职务满8年。
第二十条 教育教学工作符合下列要求
（一）对本学科具有广博、坚实的理论基础和专业知识，在本学科领域一个方面有较高深的造诣，及时掌握本学科及相关学科国内外发展动态，对学科领域的发展产生较大影响，发表过1篇以上教学研究论文。
（二）认真履行岗位职责，完成学校规定的教育教学任务。其中公共课教师须系统担任过1门以上公共课、公共基础课的讲授工作，且年平均承担教学的课堂讲授时间满200教时，或专职从事学生思想政治工作；专业课教师须系统担任过2门以上课程的讲授工作（1门为专业基础课或主干课程）。教学效果良好，历年教学质量考核合格。
（三）具有指导高级研修人员的能力，能站在本学科的前沿，积极进行本学科教学改革，举办高水平的学术讲座，指导研究生或青年教师取得较好成绩。
（四）作为一个固定的教学、科研团队成员，为该团队做出较大的贡献，并积极进行学科建设、专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设、队伍建设、教学研究和教学改革，对提高教学质量和科研水平有带动作用。
第二十一条 教学科研成果须具备下列条件第1项和第2-8项中的一项
（一）在二类以上期刊发表本学科论文4篇以上，其中在一类期刊上发表1篇以上;或在二类以上期刊发表本学科论文6篇以上。并且主持三类科研课题1项以上，或参加二类以上科研课题（前3名）并主持四类科研课题1项以上，并取得阶段性成果。
（二）在一类期刊上发表本学科论文1篇以上；或正式出版与本人研究方向一致的10万字以上学术著作1部以上；或主编、副主编国家级规划教材；或主编省级规划教材；或主编、副主编的教材获省级以上教材奖。
（三）主持三类以上科研课题1项以上。
（四）获一类科研奖励；或获二类科研奖励一等奖（前5名）、二等奖（前3名）；或获国家发明专利2项以上（前3名）；或获国家发明专利１项以上（第１名）。
（五）积极参加产学研合作，主持一类成果推广1项以上。
（六）主持或参加国家级教育教学研究项目（前2名）；或主持省级教育教学研究项目。
（七）获国家级教学成果奖；或获省级教学成果特等奖（前5名）、一等奖（前3名）、二等奖（第１名）。
（八）取得二类以上教学效果1项以上。
第二十二条 公共课类教师教学科研成果须具备下列条件第1项和第2-8项中的一项
（一）在二类以上期刊发表本学科论文3篇以上，其中在一类期刊上发表1篇以上;或在二类以上期刊发表本学科论文5篇以上。并且参加三类以上科研课题（前3名）或主持四类科研课题1项以上，并取得阶段性成果。
（二）在一类期刊上发表本学科论文1篇以上；或正式出版与本人研究方向一致的6万字以上学术著作1部以上；或主编、副主编国家级规划教材；或主编省级规划教材；或主编、副主编的教材获省级以上教材奖。
（三）主持三类以上科研课题1项以上。
（四）获二类以上科研奖励1项以上；或获三类科研奖励2项以上（第1名）。
（五）积极参加产学研合作，取得一类成果推广1项以上（前3名）。
（六）主持或参加国家级教育教学研究项目（前2名）；或主持省级教育教学研究项目。
（七）获国家级教学成果奖；或获省级教学成果特等奖（前5名）、一等奖（前3名）、二等奖（第１名）。
（八）取得二类以上教学效果1项以上。
第二十三条 体育、艺术类教师教学科研成果须具备下列条件第1项和第2-8项中的一项
（一）在二类以上期刊上发表本学科论文4篇以上，其中在一类期刊上发表1篇以上;或在二类以上期刊发表本学科论文6篇以上。并且参加三类以上科研课题（前3名）或主持四类科研课题，并取得阶段性成果。
（二）在一类期刊上发表本学科论文1篇以上；或正式出版与本人研究方向一致的6万字以上学术著作1部以上；或主编、副主编国家级规划教材；或主编省级规划教材；或主编、副主编的教材获省级以上教材奖。
（三）主持三类以上科研课题1项以上。
（四）获三类科研奖励1项以上（第1名）。
（五）取得一类专业实践业绩1项以上。
（六）主持或参加国家级教育教学研究项目（前2名）；或主持省级教育教学研究项目。
（七）获国家级教学成果奖；或获省级教学成果特等奖（前5名）、一等奖（前3名）、二等奖（第１名）。
（八）取得二类以上教学效果1项以上。
第二十四条 破格申报教授条件
（一）获得本科以上学历，受聘副教授职务满规定任期的一半以上者，破格申报教授任职资格，除符合正常申报基本条件、教育教学、教学科研成果要求外，必须主持三类以上科研课题，且符合下列条件之一：
1、在一类期刊上发表本学科论文5篇以上。
2、主持二类以上科研课题1项以上。
3、获一类科研奖励（前5名）；或获二类科研奖励一等奖（前3名）、二等奖（前2名）。
4、获国家级教学成果奖（前3名）；或获省级教学成果特等奖（前3名）、一等奖（前2名）、二等奖（第1名）。
5、取得一类教学效果1项以上。
（二）符合正常申报基本条件、教育教学工作条件，并符合下列条件之一的，可不受学历、资历、职称等条件限制，破格申报教授资格：
1、在影响因子一区的期刊上发表论文3篇以上。
2、主持一类科研课题1项以上；或二类科研课题2项以上。
3、获一类科研奖励二等以上奖励（前3名）。
4、获国家教学成果特等奖（前5名）、一等奖（前3名）、二等奖（第1名）。
第六章 附则
第二十五条 对几类人员的特殊规定
（一）经认定从国（境）外引进的高层次人才，回国后在高校教学、科研岗位工作1年以上，根据其资历和实际水平，3年内可直接申报相应专业技术资格。3年后按正常程序、条件申报。
（二）由国家机关调入高等学校从事专业技术工作的人员，在调入高校工作3年内，可以根据本人的学历、资历条件和业绩成果比照同类人员申报相应的专业技术资格。在国家机关工作的时间和现从事专业技术工作时间可以合并计算。3年后按正常程序、条件申报。
（三）从企业、科研院所等其他专业技术工作岗位转至教学岗位的人员，按转岗规定评聘相应专业技术职务。申报教师高一级职务时，须任满一个任职年限，其中从事高校教学工作满3年。转岗前后任职年限可以合并计算。业绩成果以从教后业绩、成果为主，原从事专业技术工作的论文、研究成果可适当参考，不超过总要求的三分之一。
（四）出站博士后人员，经学校考核能够胜任高校教学科研工作，并符合本资格条件规定的，可以直接申报副教授资格。
（五）先参加工作后取得规定学历的人员，取得规定学历后，须任满一个任职年限，方可申报高一级专业技术资格。
（六）兼任管理工作的教师，教学工作量要求不低于同学科专任教师的二分之一。
（七）经高校同意参加培训进修或在职攻读学位的教师，任现职期间年均教学工作量不得少于规定教学工作量的70％。
（八）仍被聘从事教学的离退休人员以及申报当年达到退休年龄的人员，可以申报高一级专业技术资格。但不予聘任，不兑现相关待遇。
第二十六条 本资格条件有关词语或概念的解释
（一）本资格条件中所有的业绩均为任现职以来所取得的成果（所有成果的截止日期为教育厅规定的报送材料日期前一个月）。
（二）本资格条件中规定的学历（学位），是指国民教育序列中与申报学科专业相同或相近专业学历（学位）。持有专业与申报专业不同的，必须参加过同专业1年以上进修并取得结业证书。
（三）本资格条件规定的直接认定对象是指全日制高校毕业生，不含“五大”毕业生。
（四）教学质量考核：指学校组织的学年度常规教学质量考核。考核采取学生测评、专家听课、督导评教、随机抽查教案等方式进行，考核结果向省教育厅备案。
专业技术资格评审实行教学质量考核一票否决制，教学质量考核不合格者不得申报专业技术资格。
（五）本资格条件所要求的论文必须是独立或第一作者或外文刊物通讯作者完成，并公开发表在具有“CN”、“ISSN”刊号的学术刊物上；专著或教材必须是有“ISBN”书号的正式出版物。在学术期刊的“增刊、特刊、专刊、专辑”上发表的论文以及论文集上收录的论文均不计入规定的数量。按要求数量提交的论文，须有二分之一以上在非本单位主办的期刊上发表。
（六）申报副教授的人员应提交2篇（部）代表作，申报教授的人员应提交3篇（部）代表作，由学校组织校外3名同行专家鉴定，鉴定结果作为学校推荐和省教育厅专家评审的重要参考。
（七）所有获奖均以颁奖文件或完成人的获奖证书为准。
同一项目多次获奖的，取其中一项最高奖项。
（八）本资格条件中规定的学历、年限、数量、等级等均含本级。如本科以上含本科，5年以上含5年，1项以上含1项，三等奖以上奖励含三等奖。
（九）本资格条件中的体育、艺术类教师是指体育、艺术类专业（以招生目录为准）的教师。公共课的体育、艺术教师可以根据自身条件选择按公共课教师或体育、艺术类教师进行申报。
第二十七条 若申报人员在教学科研成果方面不符合某一条款要求，但综合条件特别突出，经学校专题报告推荐、教育厅批准也可申报。
第二十八条 本资格条件所提到的教学科研成果的分类见附表1到附表8。
第二十九条 本资格条件由安徽省人事厅、教育厅按照各自职责分工负责解释。
第三十条 本资格条件自公布之日起试行。原《安徽省高等学校教师系列专业技术资格条件》（教人〔2005〕4号）同时废止。
附表1 论文分类表
等级 论文收录数据库
一类 《科学引文索引》（SCI）
《社会科学引文索引》（SSCI）
《工程索引》（EI）
《艺术人文引文索引》（A&HCI）
《医学文献联机数据库》（MEDLINE）
新华文摘（全文）
二类 《中国科学引文数据库》（CSCD）
《中文社会科学引文索引》（CSSCI）
三类 《中文核心期刊要目总览》
《中国科学引文数据库》（CSCD）（扩展版）
《中文社会科学引文索引》（CSSCI）（扩展版）
国内其他普通本科高校学报
四类 其他公开出版的学术期刊
表2 科研课题分类表
等级 自然科学类 社会科学类
一类
（以“国家自然科学基金重点项目”、“国家社科基金重点项目”为标杆的科研课题） 国家自然科学基金重点项目
国家自然科学基金重大项目
国家自然科学基金重大研究计划项目（经费100万元以上）
国家杰出青年科学基金
高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金
863计划课题（经费100万元以上）
973课题（经费100万元以上）
国家科技支撑计划课题（经费100万元以上） 国家社科基金重点项目
国家软科学研究计划重大项目
高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金
二类
（以“国家自然科学基金项目”、“国家社科基金项目”为标杆的科研课题） 国家自然科学基金项目
国家自然科学基金委员会科学部主任基金
国家自然科学基金专项项目
863课题（经费30万元以上）
973课题（经费30万元以上）
霍英东教育基金会高等院校青年教师基金
高等学校博士学科点专项科研基金
教育部新世纪优秀人才支持计划国家政策引导类科技计划（星火计划、农业科技成果转化资金支持项目、火炬计划国家重点新产品计划、国际科技合作计划）
国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题（经费40万元以上）
企业以产学研合作方式委托研发类课题（其中到校经费中研究经费达到50万元以上） 国家社科基金项目
国家软科学研究计划项目
霍英东教育基金会高等院校青年教师基金
教育部新世纪优秀人才支持计划
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目
国家政策引导类科技计划（国家软科学研究计划）
国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题（研究经费20万以上）
企业以产学研合作方式委托咨询类课题（研究经费30万元以上）
三类
（以“省自然科学基金项目”、“教育部人文社会科学研究项目”为标杆的科研课题） 省自然科学基金项目
863课题（经费10万元以上）
973课题（经费10万元以上）
教育部科学技术研究项目
教育部留学回国人员科研启动基金
省优秀青年科技基金
省科技攻关计划项目
省教育厅自然科学研究重点项目
国家重点实验室和国家工程（技术）研究中心开放基金
中国博士后科学基金资助
国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题（经费20万元以上）
企业以产学研合作方式委托研发类课题（其中到校经费中研究经费达到25万元以上） 教育部人文社会科学研究项目
全国教育科学规划课题
教育部留学回国人员科研启动基金
高等学校博士学科点专项科研基金（新教师基金课题）
省软科学研究计划项目
省哲学社会科学规划项目
省教育厅人文社会科学研究重点项目
中国博士后科学基金资助
国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题（研究经费10万元以上）
企业以产学研合作方式委托咨询类课题（研究经费15万元以上）
四类
（以“省教育厅自然科学研究项目”、“安徽省教育厅人文社会科学研究项目”为标杆的科研课题） 省教育厅自然科学研究项目
安徽省高校青年教师科研资助计划
省部级重点实验室和省部级工程（技术）研究中心开放基金
国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题（经费10万元以上）
各地市级政府、各厅局级单位委托专项课题（经费10万元以上）
企业以产学研合作方式委托研发类课题（其中到校经费中研究经费达到10万元以上） 安徽省教育厅人文社会科学研究项目
安徽省高校青年教师科研资助计划
国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题（研究经费5万元以上）
地市级政府、各厅局级单位委托专项课题（研究经费3万元以上）
企业以产学研合作方式委托咨询类课题（研究经费5万元以上）
五类 各类单位设立或立项的课题（研究经费1万元以上）
企业以产学研合作方式委托研发类课题（其中到校经费中研究经费达到2万元以上） 各类单位设立或立项的课题（研究经费0.3万元以上）
企业以产学研合作方式委托咨询类课题（经费1万元以上）
表3 科研奖励分类表
奖励类别
奖励等级 自然科学类 人文社会类
一类
（国家级） 一等奖
二等奖 国家科学技术奖 国家“五个一工程”奖
国家图书奖
二类
（省部级） 一等奖
二等奖
三等奖 省部级科学技术奖 省部级优秀社会科学成果奖
省“五个一工程”奖
其他可推荐国家科学技术奖的部门设立的科学技术奖（含社会科学奖）（见附件1）
三类
（市厅级） 一等奖
二等奖
三等奖 市厅科学技术奖 市厅优秀社会科学成果奖
在科技部登记注册的但不可推荐国家科学技术奖的一级学会设立的科学技术奖（含社会科学奖）
表4 成果推广分类表
类别 新技术推广 企业/政府咨询成果应用
一类 开展产学研合作，研究开发的新产品、新技术、新工艺、新设备被转化和推广，取得显著社会经济效益，上缴学校30万元以上 开展产学研合作，研究成果被采用，取得显著社会经济效益，且上缴学校10万元以上；或被省部级以上政府或国家部委采纳
二类 开展产学研合作，研究开发的新产品、新技术、新工艺、新设备被转化和推广，取得较大社会经济效益，上缴学校10万元以上 开展产学研合作，研究成果被采用，取得较大社会经济效益，且上缴学校5万元以上；或研究成果被市级以上政府或省直厅局采纳
三类 开展产学研合作，参加新产品、新技术、新工艺、新设备的研发和推广工作 开展产学研合作，参加完成委托咨询项目，其成果被采用并产生良好社会经济效益
表5 教育教学研究项目分类表
类别 教育教学研究项目
国家级 国家级教育教学研究项目
国家级人才培养模式创新实验区
国家级实验教学示范中心
国家级大学生创新性实验计划
国家级教学团队
国家级精品课程
国家级双语教学示范课程
国家级专业建设项目（特色专业、教改示范专业、工程认证等）
省级 部级教育教学研究项目
省教育厅重点教育教学研究项目
省级专业建设项目（特色专业、教改示范专业等）
省级示范实验实训中心
省级实验教学示范中心
省级教学团队
省级精品课程
表6 教学成果分类表
类别 教学成果
国家级 国家教学成果特等奖
国家教学成果一等奖
国家教学成果二等奖
省级 省级教学成果特等奖
省级教学成果一等奖
省级教学成果二等奖
省级教学成果三等奖
表7 体育艺术类教师专业实践业绩分类表
等级 专业实践业绩
一类 担任省运动会或省大学生运动会裁判长、副裁判长
在省文化厅和省美术协会联合主办的大展中获银奖2次以上或金奖1次以上
入选文化部和中国美术协会联合主办的大展2次以上或获铜奖1次以上
国家级艺术类协会为其举办过个人展览1次以上
获产品类外观设计专利2项以上
以个人项目参加由中宣部或文化部主办的国家级大型演出2项以上
在省文化厅主办的省艺术节、创作比赛、专业比赛中获一等奖1项以上
在文化部主办的比赛中获国家级奖励1项以上
国家级音乐协会为其举办过高水平的个人专场音乐会1场以上
二类 担任省运动会或省大学生运动会单项裁判长（主裁判）
在省文化厅和省美术协会联合主办的大展中获银奖1次以上
入选文化部和中国美术协会联合主办的大展1次以上
省级艺术类协会为其举办过个人展览1次以上
获产品类外观设计专利1项以上
以个人项目参加由省宣传部或文化厅主办的省级大型演出2项以上
以个人项目参加由中宣部或文化部主办的国家级大型演出1项以上
在省文化厅主办的省艺术节、创作比赛、专业比赛中获二等奖1项以上
在音乐创作上发表作品3篇以上（其中1篇须送审，此条仅对作曲与作曲技术理论专业教师适用）
省级音乐协会为其举办过高水平的个人专场音乐会1场以上
表8 教学效果分类表
类别 除公共课、体育、艺术类的教师 公共课类教师 体育类教师 艺术类教师
一类 培养的学生在国家级专业（专项）比赛上获前3名或二等以上奖励 培养的学生在国家级专业（专项）比赛上获前3名或二等以上奖励 培养的学生在全国运动会或全国大学生运动会上获前3名 培养的学生在文化部、中宣部、建设部等主管部门主办的国家级专业（专项）比赛上获前3名或二等以上奖励
二类 培养的学生在省部级专业（专项）比赛中获前2名；或在国家级专业（专项）比赛中获前6名或三等以上奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中全部优秀 培养的学生在省部级专业（专项）比赛中获前3名，或在国家级专业（专项）比赛中获前8名或三等以上奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中全部优秀 培养的学生在省运动会或省大学生运动会上获单项第1名或集体前3名；
或近5年学校学年度教学质量考核中全部优秀 培养的学生在文化部、中宣部、建设部等主管部门主办的国家级专业（专项）比赛中获三等以上奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中全部优秀
三类 培养的学生在省部级专业（专项）比赛中获前6名或二等以上奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中4年优秀 培养的学生在省部级专业（专项）比赛中获前8名或三等以上奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中4年优秀 培养的学生在省运动会或省大学生运动会上获前3名；
或近5年学校学年度教学质量考核中4年优秀 培养的学生在文化厅、宣传部、建设厅等主管部门主办的省部级专业（专项）比赛中获二等以上奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中4年优秀
四类 培养的学生在市级专业（专项）比赛中取得名次或获得奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中3年优秀 培养的学生在市级专业（专项）比赛中取得名次或获得奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中3年优秀 培养的学生在市级专业（专项）比赛中取得名次或获得奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中3年优秀 培养的学生在市级专业（专项）比赛中取得名次或获得奖励；
或近5年学校学年度教学质量考核中3年优秀
北京市属普通本科高校及高等职业学校国家奖学金、国家励志奖学金和北京市国家助学金管理实施办法
北京市教育委员会 北京市财政局 北京市民政局
北京市属普通本科高校及高等职业学校国家奖学金、国家励志奖学金和北京市国家助学金管理实施办法
【文号】京教财[2007]32号
第一章 总则
第一条 为贯彻落实国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)以及财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校北京市国家助学金管理暂行办法》和《北京市人民政府贯彻落实国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等专业学校家庭经济困难学生资助政策体系文件的意见》(京政发〔2007〕24号)精神，激励市属普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习、努力进取，体现党和政府对家庭经济困难学生的关怀，确保此项工作的顺利实施，特制定本办法。
第二条 本办法所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定设立的实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校(以下简称高校)。
第三条 国家奖学金用于鼓励高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生(以下简称学生)中特别优秀的学生。国家励志奖学金用于建立资助高校全日制本专科学生中品学兼优的家庭经济困难的学生。北京市国家助学金用于资助高校全日制本专科在校生中的家庭经济困难学生。
高校国家奖学金、国家励志奖学金和北京市国家助学金名额由我市根据财政部、教育部确定的总人数，以及高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数和生源结构等因素确定，并且对办学水平较高的高校，以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。
第四条 国家奖学金由中央政府出资设立，国家励志奖学金和北京市国家助学金由中央和北京市人民政府共同出资设立。
第二章 奖励标准与申请条件
第五条 国家奖学金的奖励标准为每人每年8000元。国家励志奖学金的建立标准为每人每年5000元。北京市国家助学金分为两等，一等助学金标准为每人每月320元。二等助学金标准为每人每月160元，每年按10个月发放，家庭经济特别困难学生的认定，一般以享受最低生活保障待遇为基本标准。其中，更为困难的学生可享受一等北京市国家助学金。
第六条 基本申请条件
(一)热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
(二)遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
(三)诚实守信，道德品质优良；
(四)申请国家奖学金学生在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出；
(五)申请国家励志奖学金学生在校期间学习成绩优秀，家庭经济困难，生活俭朴；
(六)申请北京市国家助学金学生在校期间勤奋学习，积极上进，家庭经济困难，生活俭朴。
第三章 名额分配与预算下达
第七条 根据中央文件规定，每年5月底前，北京市教育委员会和北京市财政局负责提出市属高校国家励志奖学金和北京市国家助学金名额分配建议方案，报教育部、财政部。
第八条 根据中央下达的名额和预算，每年9月1日前，北京市财政局和北京市教育委员会负责将国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金名额和预算下达市属各高校。
第四章 申请与评审
第九条 国家奖学金、国家励志奖学金实行等额评审，国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金坚持公平、公开、公正的原则。
第十条 国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金按学年申请和评审。
第十一条 获得国家奖学金、国家励志奖学金的学生应为高校在校生中二年级以上(含二年级)的学生。
同一学年内，申请并获得北京市国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金；获得国家励志奖学金的学生不能同时获得国家奖学金。
实行免交学费享受专业奖学金的首都师范大学、首都体育学院和北京农学院三所高等学校的相关专业的学生不参加国家励志奖学金、北京市国家助学金的申请。
根据市民政局、市财政局、市教委、市残联《关于实施高等教育新生入学救助办法的通知》(京民就发[2007]228号)，享受北京市城乡居民最低生活保障待遇和生活困难补助的重残人家庭的当年高校新生可以得到不高于4000元的教育救助，各学校在审定学生助学金申请时要考虑各项补助政策的衔接，避免学生重复享受资助，使政府教育资助经费和救助经费发挥最大效益。同时，市民政局和市教委建立信息反馈制度(另行发文)，学生户籍所在街道(乡镇)的民政部门和所在学校要互相通报学生享受教育资助待遇或北京市国家助学金的情况，以便及时掌握有关信息和统计相关数据。
第十二条 国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金申请与评审工作由各高校组织实施。各高校要根据本办法的规定，制定具体评审办法，并报北京市学生资助管理中心备案。各高校在开展国家励志奖学金、北京市国家助学金评审工作中，要对农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生给予适当倾斜。
第十三条 每年9月30日前，学生根据本办法规定的国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金的申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并提交相应的表格。
第十四条 高校学生资助管理机构具体负责组织评审工作，提交本校当年国家奖学金、国家励志奖学金的建议名单；并且结合本校家庭经济困难学生等级认定情况，组织评审，提出享受北京市国家助学金资助初步名单及资助档次，报学校领导集体研究通过后进行公示，享受国家奖学金、国家励志奖学金的，要在校内进行不少于5个工作日的公示。
第十五条 公示无异议后，于每年10月31日前，各高校将国家奖学金、国家励志奖学金评审结果报至北京市学生资助管理中心。北京市学生资助管理中心负责审核、汇总国家奖学金名单情况后，经北京市教育委员会同意后统一报教育部审批。
国家奖学金教育部于每年11月15日前批复。国家励志奖学金由北京市学生资助管理中心于11月15日前批复。
每年11月15日前，各高校要将当年北京市国家助学金政策的落实情况报北京市学生资助管理中心备案。北京市学生资助管理中心要将享受北京市国家助学金学生的汇总情况抄送市民政局，民政部门将相关信息录入市社会救助中心平台进行统计。
第五章 奖学金和助学金发放、管理与监督
第十六条 北京市财政局要按有关规定落实国家励志奖学金、北京市国家助学金，及时拨付市级财政负担资金，加强管理。
第十七条 各高校于每年11月30日前将国家奖学金、国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制的国家奖学金奖励证书，获得国家奖学金、国家励志奖学金应计入学生学籍档案。北京市国家助学金应按月发放到受助学生手中。
第十八条 各高校要切实加强管理，认真做好国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金的评审和发放工作。要实行校长负责制，设立专门的助学管理机构，选拔配备专职工作人员，建立完善的学校助学工作管理制度，确保学校助学工作顺利进行。北京市教育委员会、北京市财政局将对高等学校家庭经济困难学生资助工作进行检查，对开展好、成绩突出的学校予以表彰。
第十九条 各有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规的本办法的规定，对国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金实行分帐核算、专款专用，不得截留、挤占、挪用，对虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律的行为，由市财政局责令限期整改，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第二十条 各高校要按照国家有关规定，必须从学费收入中足额提取10%的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面的开支。并且要实行分帐核算、专款专用。
第二十一条 民办高校(含独立学院)按照国家有关规定规范办学、举办者按照本办法第二十条规定的从学费收入中足额提取10%的经费用于资助家庭经济困难学生，其招收的符合本办法规定申请条件的普通本专科(含高职、第二学士学位)学生，可以申请国家奖学金、国家励志奖学金、北京市国家助学金。我市在分配名额和预算时将综合考虑民办学校的办学质量、学费标准、招生录取分数、一次性就业率、学科专业设置等因素。
第二十二条 本办法北京市教育委员会、北京市财政局按各自职责负责解释。
第二十三条 本办法自2007年10月1日起施行。《北京市教育委员会 北京市财政局关于印发〈北京市属普通高等学校助学金管理办法的通知〉》(京教财〔2007〕1号)同时废止。