卫生部 环境保护部等


卫生部
环境保护部
住房和城乡建设部 文件
水利部
农业部


关于切实做好地震灾区饮用水安全工作的紧急通知


四川省、重庆市、云南省、陕西省、甘肃省卫生、环保、建设、水利、农业(畜牧兽医)厅(局)，重庆市市政管理委员会:

　　四川汶川地震灾害发生以来，党中央国务院高度重视灾区卫生防疫工作，做出了一系列重要部署。各有关部门积极采取措施，落实中央提出的各项要求，及时开展水源水及饮用水监测和遇难人员遗体处理、废墟清理等工作，灾区环境卫生和饮用水总体情况良好。但是，个别地区也出现了饮用水中微生物超标、水源水中检出敌敌畏等问题。当前，抗震救灾工作到了关键时刻，为了确保大灾之后无大疫，切实保障灾区群众身体健康，现就做好饮用水安全工作通知如下:

　　一、切实做好灾区卫生防疫工作

　　防疫如同救灾，行动刻不容缓。灾区各级人民政府、各部门要按照党中央国务院要求，将防疫工作放在突出位置，全面加强灾区卫生防疫工作。及时做好遇难人员尸体处理工作，尸体存放地点要远离水源、避开低洼地；高度腐烂的尸体要进行消毒除臭处理。对废墟清理中清出的家畜、家禽和其他动物尸体要进行严格消毒并深埋。对人员和动物尸体进行深埋处理的，要严格按照有关要求做好防渗、防漏处理。要在救援地点和受灾群众集中安置点设置厕所，妥善处置人畜粪便，切实防止水源污染。

　　二、加强灾区杀虫剂使用管理

　　要严格按照卫生部、农业部消毒、杀虫、灭鼠的有关要求，科学开展病媒防治工作。禁止在灾区使用敌敌畏以及国家明令禁用的滴滴涕、六六六等农药进行杀虫，防止对周围环境和水源造成污染，推荐使用拟除虫菊酯类杀虫剂。农业部门要继续积极协调药剂的生产、供应等工作，确保杀灭蚊蝇的需要。

　　三、加强灾区水源保护及水质监测工作

　　环保部门要做好污染源排查，尽快查清饮用水水源周边工业企业状况。环保、水利部门要做好城市集中式饮用水水源的监测。建设、卫生部门要加强对城市水厂出厂水、管网水、居民家庭出水口(龙头水)水质监测；同时，卫生部门要做好农村饮用水监测，建设部门要进一步加大对受损污水处理设施、供水设施和管网的抢修力度，尽快恢复正常运行。各有关部门要按照国家相关标准开展水源、水质监测工作，提高监测频率，一旦发现水源污染或水质异常要及时互通信息，以便采取有效处理措施。各有关部门要在当地政府的领导下，加强协作、密切配合，做好应对水源污染的准备工作。

　　四、加强卫生防疫宣传和教育

　　要广泛宣传和普及灾后防疫相关卫生知识，教育灾区群众注意饮用水卫生，切实提高灾区群众的卫生意识和防病能力。要尽可能在灾民集中安置点设置针对水污染的净化水处理设施，配备将水加热至沸的设施或装置，努力为灾区群众提供开水，防止肠道传染病流行。

卫生部
环境保护部
住房和城乡建设部
水利部
农业部

　 二○○八年五月二十四日

福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定
福建省人大常委会


（1994年11月19日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1994年11月21日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 立法议案的提出及处理
第三章 立法计划的编制
第四章 法规草案的起草
第五章 法规草案的报送
第六章 审 议
第七章 表决通过及公告
第八章 批 准
第九章 修改、废止
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为规范地方立法，根据宪法、法律规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 由省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）通过或批准的地方性法规，包括：
（一）根据国家法律规定制定的实施办法、细则；
（二）为保证全国人民代表大会及其常务委员会决议或决定的贯彻实施而制定的法规；
（三）省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，提请省人大常委会批准的在本市范围内施行的法规；
（四）为促进本省经济和社会发展而制定的法规。

第二章 立法议案的提出及处理
第三条 省人民代表大会期间提出的交由省人大常委会办理的立法议案，按有关法律、法规规定办理。
第四条 省人民代表大会闭会期间，省人大常委会主任会议，省人大专门委员会，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会以及省人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出属于省人大常委会职权范围内的立法议
案。立法议案应当附法规草案及其说明。
立法议案的处理，由省人大常委会主任会议决定。对立法议案作出处理决定前，提议案单位或人员要求撤回的，处理即行终止。
第五条 省人民代表大会代表，省人大常委会办事机构，省人民政府各部门，省政协办事机构，省级社会团体、民主党派、军事机关以及市（地）级人大常委会、人民政府，可以向省人大常委会提出立法建议。
立法建议的处理，由省人大常委会主任会议决定。

第三章 立法计划的编制
第六条 立法项目由省人大常委会法制委员会和省人民政府法制局汇总，联合编制立法规划和年度立法计划。年度立法计划应包括立法项目、起草单位、负责人、送审时间等内容。
立法规划和年度立法计划，由省人大常委会会议审议通过。立法项目的增减、调整，须经省人大常委会主任会议同意。
下一年度立法计划应于本工作年度最后一次省人大常委会会议审议通过下达。
第七条 承办立法计划项目的单位，应按计划规定时限完成法规草案的起草任务。不能按时完成的，应向省人大常委会主任会议作出书面报告。

第四章 法规草案的起草
第八条 法规草案的起草单位，按照主管业务与法规内容对口的原则确定。属于某个部门业务范围的法规草案，由该部门负责起草；属于同几个部门有直接关系的法规草案，确定一个部门牵头联合起草；省人大常委会主任会议认为必要时，可由省人大专门委员会或省人大常委会办事机
构组织起草，也可以委托专家学者起草。
第九条 起草法规的要求：
（一）不得与宪法、法律和行政法规相抵触；
（二）从本省的具体情况和实际需要出发；
（三）抓准要解决的主要问题；
（四）文字简明，结构严谨，便于执行。
第十条 地方性法规草案应当在提请省人大常委会审议前，完成征求意见和协调工作：
（一）对本部门所属单位之间的不同意见，由法规草案的起草单位组织协调；
（二）对本省有关部门、地区或者上级国家机关的不同意见，属于行政管理范围的，由省人民政府组织协调；属于审判、检察工作方面的，由省高级人民法院或省人民检察院组织协调；属于社会团体方面的，由省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构组织协调；
（三）对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院之间的不同意见，由省人大常委会或省人大专门委员会组织协调。

第十一条 省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构可以提前介入法规草案的起草工作，了解情况，积累资料，为提请审议作准备。

第五章 法规草案的报送
第十二条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请省人大常委会审议的法规草案的报告分别由省长、院长、检察长签署；省人大常委会主任会议建议提请审议的法规草案，由省人大常委会主任或分管副主任签署。
提请审议的报告、法规草案及其说明、主要立法参考资料，应于开会前三十日送达省人大常委会办公厅。
第十三条 提请审议的法规草案，由省人大常委会主任会议决定是否列入常委会会议议程。
建议列入省人大常委会会议议程的，省人大常委会办公厅应于开会前七日将提请审议报告、法规草案及其说明、主要立法参考资料，送达常委会组成人员。

第六章 审 议
第十四条 省人大常委会会议审议法规草案，出席人数必须超过全体组成人员的半数。
审议法规草案时，由提请审议单位的负责人作起草说明，有关部门负责人应列席会议，听取意见，回答询问。省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构可以向省人大常委会提出审查意见。
第十五条 经过审议需要修改的法规草案，由省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构根据审议意见组织修改，并向省人大常委会会议报告修改情况，根据委员意见最后修改定稿。
经过审议修改定稿的法规草案是否付表决由省人大常委会主任会议决定。

第七章 表决通过及公告
第十六条 省人大常委会会议表决通过地方性法规草案，以全体组成人员过半数通过为有效。
第十七条 省人大常委会会议通过的地方性法规，由省人大常委会发布公告，并在省人大常委会《会刊》、《福建日报》刊登。
《福建日报》应于地方性法规通过之日起七日内刊登公告及法规全文。
省人大常委会通过的地方性法规，由省人大常委会办公厅按照规定报全国人大常委会和国务院备案。

第八章 批 准
第十八条 省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，报请省人大常委会批准的地方性法规，其批准程序参照本规定第五章、第六章、第七章有关规定办理。
省人大常委会对于报请批准的地方性法规，着重审议其是否与宪法、法律、行政法规以及本省的地方性法规相抵触。
省人大常委会会议审议报请批准的地方性法规，可以作出批准或不予批准的决定。
第十九条 省人大常委会会议批准的地方性法规及其作出的批准决定，由报请机关公布。

第九章 修改、废止
第二十条 地方性法规修正案或废止案的提出、审议、通过等程序，适用本规定的有关规定。
修正地方性法规的决定，应与修正后的地方性法规同通过等程序，适用本规定的有关规定。
修正地方性法规的决定，应与修正后的地方性法规同时公布。

第十章 附 则
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1984年12月1日省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《福建省制定地方性法规的暂行规定》同时废止。



1994年11月21日