哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第217号
哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法
《哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法》，已经2010年4月8日市人民政府第64次常务会议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
市长：张效廉
二〇一〇年四月十九日
哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法
第一条 为加强废弃电器电子产品污染环境防治，促进资源综合利用，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内列入国家《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品产生、回收、处理过程中的污染防治。
废弃电器电子产品中涉及危险废物污染防治的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定执行。
第三条 本办法所称废弃电器电子产品的处理，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
第四条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责本办法的组织实施。
市环保部门可以委托市固体废物管理机构，负责全市废弃电器电子产品污染环境防治的日常监督管理工作。
未实行垂直管理的呼兰区、阿城区和县（市）环境保护行政主管部门（以下简称区、县(市)环保部门），负责辖区内废弃电器电子产品污染环境防治的监督管理工作。
发展和改革、商务、工商等行政管理部门，按照各自职责，负责废弃电器电子产品污染环境防治的相关工作。
第五条产生废弃电器电子产品的单位，应当将产生的废弃电器电子产品交给或者出售给具有废弃电器电子产品处理资格的企业（以下简称处理企业）进行处理，并依照国家有关规定办理资产核销手续。
个人产生的废弃电器电子产品，应当交给或者出售给废弃电器电子产品回收经营者(以下简称回收经营者)或者处理企业进行回收、处理。
涉及国家秘密的废弃电器电子产品的处理，按照国家保密规定办理。
任何单位和个人不得随意丢弃废弃电器电子产品。
第六条 专业从事电器电子产品生产的单位，应当记录所产生工业废弃电器电子产品的种类、重量、数量、流向、贮存、处理情况等，每季度将记录报有管理权的市、区、县（市）环保部门备案。
文教、卫生、科研、通信、金融等使用电器电子产品较多的企事业单位，应当记录所产生废弃电器电子产品的种类、重量、数量、流向、贮存、处理情况等，每年度将记录报有管理权的市、区、县（市）环保部门备案。
记录应当保存3年。
第七条 鼓励电器电子产品生产单位自行或者联合建立处理企业，回收处理废弃电器电子产品。
第八条 电器电子产品销售商和维修、售后服务机构，应当建立废弃电器电子产品回收处理制度，开展废弃电器电子产品回收业务，并对回收的废弃电器电子产品种类、数量及去向进行登记。
第九条 回收经营者和处理企业应当采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式，为单位和个人提供方便、快捷的回收服务。
回收经营者直接对回收的废弃电器电子产品进行处理的，应当依法取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品转交或者转售给处理企业进行处理。
第十条 产生废弃电器电子产品的单位、回收经营者和电器电子产品销售商，将废弃电器电子产品交给或者出售给处理企业进行处理的，应当与其签订废弃电器电子产品处理协议，并按照要求填写废弃电器电子产品转移单。
通过招标方式选择处理企业的，招标单位应当在开标前7日将投标单位名单报送市环保部门，由市环保部门对投标企业是否具备处理废弃电器电子产品的资格进行确认。
第十一条 回收经营者和处理企业在回收废弃电器电子产品时，应当遵守环境保护和环境卫生管理的有关规定。
第十二条 从事废弃电器电子产品处理活动的企业，应当按照国家有关规定取得废弃电器电子产品处理资格。
第十三条 处理企业处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的规定，并不得有下列行为：
（一）露天焚烧废弃电器电子产品；
（二）以直接填埋的方式处置废弃电器电子产品；
（三）在非专门作业场所拆解废弃电器电子产品；
（四）将未完全拆解、利用或者处理的废弃电器电子产品交给不具备处理资格的单位或者个人进行拆解、利用、处理；
（五）随意丢弃、倾倒产生的固体废弃物或者液体废弃物。
第十四条 处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，及时向市环保部门报送废弃电器电子产品经营活动情况。废弃电器电子产品处理的基本数据应当保存3年。
第十五条 任何单位和个人有权对废弃电器电子产品产生、回收、处理过程中的违法行为，以及监督管理部门及其工作人员的违法、违纪行为进行监督和举报。
第十六条 环保部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品产生、回收和处理等活动的监督检查。
被检查单位和有关人员应当予以配合，接受检查，提供相关文件和资料。
第十七条 产生废弃电器电子产品的单位或者回收经营者，违反本办法规定，未将产生的废弃电器电子产品交给或者出售给有资格的处理企业处理的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以1万元以上2万元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第十八条 专业从事电器电子产品生产的单位或者文教、卫生、科技、通信、金融等使用电器电子产品较多的企事业单位违反本办法规定，未记录所产生废弃电器电子产品情况，或者未将记录报环保部门备案的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以2000元以上5000元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第十九条 电器电子产品销售商和维修、售后服务机构违反本办法规定，未建立废弃电器电子产品回收制度并开展废弃电器电子产品回收业务，或者未如实登记回收的废弃电器电子产品情况的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十条 产生废弃电器电子产品的单位、回收经营者未按照要求填写废弃电器电子产品转移单的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以2000元以上5000元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第二十一条 招标单位违反本办法规定，未将投标单位名单报送市环保部门确认的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以5000元以上1万元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 处理企业违反本办法规定，未将监测制度或者监测报告报市环保部门备案的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法其他规定的，由有关行政管理部门依据其他法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十四条 环保部门和其他有关行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定造成危害后果的，由所在单位或者上级部门依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自2011年1月1日起施行。
经贸部关于国际货物运输代理行业管理的若干规定
对外贸易经济合作部
经贸部关于国际货物运输代理行业管理的若干规定
1990年7月13日，经贸部
第一条 为适应我国对外经济贸易发展的需要，维护我国进出口货物运输秩序和国家利益，加强对国际货物运输代理企业的管理，提高行业服务水平，更好地为我国对外经济贸易服务，特制订本规定。
第二条 在中华人民共和国境内，凡从事国际货物运输代理业务的企业（包括中外合资企业、外商投资企业及一些兼营国际货物运输代理业务的企业，下同）都必须遵守本规定。
第三条 中华人民共和国对外经济贸易部是国际货物运输代理企业的审批和管理机关。
第四条 国际货物运输代理是介于货主与承运人之间的中间人，是接受货主或承运人委托，在授权范围内办理国际货物运输业务的企业。
国际货物运输代理企业除拥有为代理业务所必须的仓库及小型车队外，一般不经营运输工具，也不经营进出口商品。
第五条 从事国际货物运输代理业务的企业应具备下列条件：
一、具有独立的法人资格，具有民事行为能力，能够独立承担民事责任。
二、有企业章程。
三、有固定的营业场所和健全的组织机构、设施以及与承办业务相适应的经营管理和专业技术人员。
四、与承办业务相适应的资金。
第六条 一切从事国际货物运输代理业务的企业，必须报请审批机关批准。未经批准的企业一律不得经营国际货物运输代理业务。
第七条 所有国际货物运输代理企业，必须按照批准的经营范围和经营地域从事经营活动。
第八条 国际货物运输代理企业可在批准的经营范围内，接受委托办理下列一部分或全部业务：
一、可接受货主委托择优选择承运人、运输方式和运输路线，争取优惠运价，并为货主办理进出口货物的托运、报关、报验、监装、监卸、装箱、拆箱、分拨、包机、快件运输、缮制有关运输单证，并提供货运信息、资料及咨询服务等。
二、可接受承运人委托代其揽货、收货、拼装箱、发运、拆箱、交货以及垫付和结算运杂费等。
三、可接受国外货物运输代理人的委托，办理集运、托运、拼箱、装拆箱、存仓分拨、转运、门对门运输、快件运输，以及咨询服务等。
四、办理国际多式联运，并出具本公司或国际货物运输代理协会（ＦＩＡＴＡ）推荐使用的承运凭证。
五、办理其他国际货物运输代理业务。
第九条 凡由国际货物运输代理签发的提单，须到我国国际货物运输代理主管部门登记、备案。未经登记、备案的提单不得使用。
第十条 经批准有订舱、配载权的国际货物运输代理企业，要贯彻执行我国的外贸运输方针政策和有关的航运政策，合理安排运输，不得接受无特殊理由的指装条款。
第十一条 为保证出口发货人及时安全收汇，国际货物运输代理人在货物装船后七十二小时内，向托运人提供正本提单；对陆海联运和国际多式联运的货物，须在装车后四十八小时内向托运人提供承运凭证。
第十二条 一切外商、港商驻华代表处、办事处，不得经营国际货物运输代理业务。
第十三条 任何行政机关和企业驻外地办事处，不得经营国际货物运输代理业务。
第十四条 货主和承运人不得办理国际货物运输代理业务。
第十五条 国际货物运输代理行业管理，实行认可证制度。对批准成立的国际货物运输代理企业，一律由对外经济贸易部及其授权单位发给国际货物运输代理企业认可证书；对已经成立而没有证书的企业，要按本规定办理有关手续；没有证书的企业一律不得经营此项业务。
第十六条 凡申请经营国际货物运输代理业务的企业，应由该企业主管部门向审批机关提出，并报送下列文件：
一、开办企业的申请报告。
二、开办企业可行性研究报告。外商投资企业需有项目建议书及合同。
三、企业章程（草案）。
四、资金来源说明。
五、办理国际多式联运的企业，需备有本公司多式联运提单（式样）。
第十七条 审批机关根据审批条件结合进出口货物运输业务需要，做出批准或不批准的决定，并将决定通知申报部门。同时将批准的决定抄送工商行政管理部门、海关和银行。
第十八条 国际货物运输代理企业凭审批机关批准件，向对外经济贸易部及其授权单位申请领取国际货物运输代理企业认可证书。
第十九条 国际货物运输代理企业凭批准件、企业认可证书，向工商行政管理部门申请办理登记注册并领取营业执照，向海关申请报关权，向国家外汇管理局申请到银行开立外汇帐户。
第二十条 国际货物运输代理企业需要改组、变更名称或业务范围，须报原审批机关审批，经批准后方可向工商行政管理部门办理变更登记手续。终止货物运输代理业务，也应向原审批机关备案，向工商行政管理部门办理注销登记手续。
第二十一条 国际货物运输代理企业必须遵守国家法律、法令，贯彻执行国家的方针、政策及有关的国际公约，接受管理机关的监督、检查。并按期向所在省、市经贸厅（委）、外贸局报告经营情况，填报统计报表。
第二十二条 在承运人和货主之间发生争议或法律纠纷时，国际货物运输代理企业有责任在接受委托的业务范围内，协助查清事实并提供有关证明。
第二十三条 由于国际货物运输代理企业或其雇员本身的疏忽或过失，造成货物灭失或损害，应按有关契约承担责任；同时也享受该契约所规定的豁免和其他权益。没有契约或契约中未作规定的，应参照有关国际公约或惯例处理。
第二十四条 国际货物运输代理企业接受办理国际货物运输代理业务时，有权按协议或有关规定向承运人或货主收取以下一项或几项费用：佣金、服务费、手续费。国家保护国际货物运输代理企业的合法经营和正当权益。
第二十五条 国际货物运输代理企业在办理国际货物运输业务中，如有违反本规定的行为，审批机关将会同有关部门视情节轻重，处以警告、停业、整顿、直至取消其部分或全部经营权，并建议工商行政管理部门变更或吊销营业执照。
第二十六条 国际货物运输代理企业为维护本行业的利益，可向国家行政管理部门反映本行业的意见和要求，可以组织国际货物运输代理协会，但应报请国家指定的审批机关批准。
第二十七条 本规定解释权属于对外经济贸易部。
第二十八条 本规定自公布之日起生效。原有规定与本规定内容相抵触的，按本规定执行。